Занятие 2

1. Источники отрасли конституционного права РФ. Их понятие и виды.

2. Наука конституционного права Российской Федерации: понятие, предмет, методы , задачи, система науки, перспективы, проблемы.

Задание для самостоятельной работы:

Задание №1.Чем конституционно- правовые нормы отличаются от норм других отраслей права? Приведите примеры.

Задание №2.Каково соотношение понятий « конституционное» и « государственное» право. Изобразите схематически.

Задание №3.Подготовьте сообщение на тему « Основные направления и школы конституционного права». (интерактивное)

Задание №4.Письменно изложите свой взгляд на соотношение понятий «федеральный закон» (ч.ч.1-3 ст. 76 Конституции РФ) и «федеральный закон» (ч. 6 ст. 76 Конституции РФ). Тождественны ли они?

Задание №5.Какие виды законов включает в себя понятие «законы», используемое в ч.ч. 1 и 4 ст. 15 Конституции РФ? Свою позицию изложите письменно.

Задание №6.На основе ч. 4 ст.15 Конституции РФ следует обосновать, почему источниками российского конституционного права могут быть нормы международного права.

Задание № 7.В Конституционный Суд РФ поступила жалоба, в которой утверждается, что положения Конституции, развивающих ее законов, определяющие порядок работы над проектом новой Конституции недемократичны, поскольку исключают из этого процесса широкую общественность. Что в этой ситуации должен предпринять Конституционный Суд?(интерактивное)

Задание № 8.Проведите анализ текста Конституции 1993 года на предмет выявления законов (иных нормативных правовых актов), принятия которых прямо или косвенно требует Конституция. Составьте перечень данных актов с выделением тех из них, что еще не приняты.

Методические рекомендации: При изучении данной темы следует исходить из того, что термин «конституционное право» обозначает отрасль российского права, на­уку и учебную дисциплину.

При подготовке к семинарскому занятию студентам необходимо исходить из того, что конституционное право- это отдельная отрасль российского права в системе права и нормы конституционного права РФ закрепляют и регулируют, главным образом, важнейшие общественные отношения, составляющие основы конституционного строя, правового положения личности, государственного устройства, организации и деятельности органов государства и местного самоуправления. При этом нормы конституционного права могут одновременно входить и в другие отрасли права в качестве основы, на которой строится соответствующая отрасль. Отсюда - ведущая роль конституционного права в системе российского права. При подготовке к занятию обратить внимание на соотношение конституционного и государственного права. Конституционное право отличается особенностями метода правового регулирования (сочетания императивных и диспозитивных; применения дозволений, обязывания и запретов).

Студенты должны исходить из того, что конституционно-правовые нормы - это общеобязательные правила поведения, установленные или санкционированные государством в целях охраны и регулирования определенных общественных отношений, которые осуществляются через конкретные права и обязанности и обеспечиваются принудительной силой государства. Следует обратить внимание на классификацию конституционно-правовых норм, их особенности, а также особенности и виды конституционно- правовых отношений.

При ответе на вопрос сначала студенты дают определение источника конституционного права и далее приводят примеры известных им источников конституционного права России, то есть называют конкретные акты и обосновывают, почему они являются источниками конституционного права. Студентам следует иметь в виду, что источниками конституционного права РФ служат правовые нормативные акты. На семинаре следует рассмотреть вопрос об уровнях источников конституционного права:

1) федеральные акты;

2) правотворчество субъектов РФ;

3) нормативные акты местного самоуправления, например, уставы муниципальных образований.

Среди источников конституционного права следует выделить и такую специфическую форму, как договоры. Согласно принципу приоритета международного права общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью национальной правовой системы. Следовательно, такие принципы и нормы могут являются источниками конституционного права. На семинарском занятии следует подробно рассмотреть и иные источники конституционного права.

Наука конституционного правапредставляет собой совокупность знаний о закономерностях и процессах, происходящих в одноименной отрасли права. В России ее активное формирование началось со вто­рой половины XIX века.

В развитии науки конституционного права принято выделять три основных этапа: дореволюционный, советский и современный. Ярчай­шими дореволюционными государствоведами были А.С. Алексеев, В.М. Гессен, А.Д. Градовский, М.М. Ковалевский, Ф.Ф. Кокошкин, Н.И. Лазаревский, М.И. Свешников, Б.Н. Чичерин и другие. В совет­ский период проблемы государственного (конституционного) права активно разрабатывали Г.В. Барабашев, В.Я. Бойцов, Л.Д. Воеводин, АИ. Ким, В.Ф. Коток, С.С. Кравчук, АИ. Лепешкин, АА Мишин, Б.Н. Топорнин, И.Е. Фарбер, М.А. Шафир, Б.В. Щетинин и другие. На совре­менном этапе конституционно-правовые вопросы рассматриваются в трудах многих правоведов (см. Литературу).

Следует обратить внимание, что наука конституционного права обладает своими задачами, предметом, методами научного познания и источниками, а также системой, которые отличны от задач, предмета, методов, источников и системы одноименной отрасли права.

Рекомендуемая дополнительная литература к занятию №1:

1.Авдеенкова М.П. Конституционно- правовые санкции и конституционно- правовая ответственность // Гос-во и право. 2005. № 7. С. 85-89.

2. Витрук Н. В.Конституционное правосудие в России (1991-2001 гг.) : очерки теории и практики. - М.: Городец-издат, 2001. - 507с.

3.Данилова Л. А. Значение норм международного права и роль Конституции Российской Федерации в построении правового государства в России // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. - 2007. - № 4. С. 31-32.

4.Добрынин Н. М. Конституционно-правовая наука и российский конституционализм: в поисках выхода из системного кризиса. // Право и политика. - 2007. - № 6. - С. С. 5-10.

5.Затулина Т. Н. Виды налоговых общественных отношений как объект конституционно-правового регулирования // Финансовый вестник: финансы, налоги, страхование, бухгалтерский учет. - 2007. - № 14. - 70-76

6. Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации - М.: Юристъ, 2002. - 348 с.

7.Чиркин В.Е. Об объекте конституционного регулирования// Гос-во и право.2005.№ 4. С. 5-8.

8. Чиркин В.Е. Конституционное право:Россия и зарубежный опыт / Ин-т гос.и права АН РФ. - М : Зерцало, 1998. - 441с.

9.Энгибарян Р.В., Тадевосян Э.Ф. О некоторых дискуссионных вопросах конституционного права // Государство и право. 2001. №1. 6.2.

10. В.О. Лучин .Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. - М.: ЮНИТИ, 2002. - 687с.