Контроль антимонопольных органов за экономической концентрацией, включая процессы создания и реорганизации юридических лиц.

Ст.8 КРФ гарантии единства экономич. пространства, свободное перемещение товаров и фин ср-в, поддержка конкуренции... ГК: не доп-ся исп-е гражд. прав в целях ограничения конкур... ФЗ 22 марта 1991 года О КОНКУРЕНЦИИ И ОГРАНИЧЕНИИ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ (действ. т-ко про аффилированных лиц), ФЗ О ЕСТЕСТВЕН. МОНОПОЛИЯХ. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции":

конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке;

дискриминационные условия - условия доступа на товарный рынок, условия производства, обмена, потребления, приобретения, продажи, иной передачи товара, при которых хозяйствующий субъект или несколько хозяйствующих субъектов поставлены в неравное положение по сравнению с другим хозяйствующим субъектом или другими хозяйствующими субъектами;

недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации;

монополистическая деятельность - злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью;

Антимонопольный орган - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы

Основные функции:

1) обеспечивает государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства гос. органами, омсу, хозяйствующими субъектами, физическими лицами;

2) выявляет нарушения антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения;

3) предупреждает монополистическую деятельность, недобросовестную конкуренцию, другие нарушения антимонопольного законодательства гос. органами, омсу, хозяйствующими субъектами, физическими лицами;

4) осуществляет государственный контроль за экономической концентрацией в сфере использования земли, недр, водных и других природных ресурсов, в том числе при проведении торгов, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Полномочия:

1) возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства;

2) выдает в случаях, указанных в ФЗ о защите конкуренции, хозяйствующим субъектам, гос. органам обязательные для исполнения предписания:

3) направляет в федеральный орган исполнительной власти предложения о приведении в соответствие с антимонопольным законодательством принятых ими актов и (или) прекращении действий в случае, если такие акты и (или) действия нарушают антимонопольное законодательство;

4) привлекает к ответственности за нарушение антимонопольного законодательства

5) обращается в арбитражный суд с исками, заявлениями о нарушении антимонопольного законодательства.

С предварительного согласия антимонопольного органа осуществляются следующие действия:

а) реорганизация ю/л:

1) слияние коммерческих организаций (за исключением финансовых организаций), если суммарная стоимость их активов (активов их групп лиц) по бухгалтерским балансам по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления более 3 млрд. рубл. или суммарная выручка таких организаций от реализации товаров за календарный год, предшествующий году слияния, превышает 6 млрд. рублей либо если одна из таких организаций включена в реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем 35%;

2) присоединение коммерческой организации - аналогично;

3) слияние финансовых организаций или присоединение финансовой организации к другой финансовой организации, если суммарная стоимость их активов по последним балансам превышает величину, установленную Правительством Российской Федерации;

4) создание коммерческой организации, если ее уставный капитал оплачивается акциями (долями) и (или) имуществом другой коммерческой организации (за исключением финансовой организации), создаваемая коммерческая организация приобретает в отношении данных акций (долей) и (или) имущества права (по ФЗ о защите конкуренции) и далее - аналогично;

5) тоже самое что в п.4, только если превышает величину, установленную Правительством Российской Федерации.

б) сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, финансовых организаций, правами в отношении коммерческих организаций, финансовых организаций;

Есть категория действий и сделок, которые требуют уведомления антимонопольного органа в теч. 45 дней после осуществления действия, в частности:

1) коммерческой организацией о ее создании в результате слияния коммерческих организаций (за исключением слияния финансовых организаций), если суммарная стоимость активов по последним балансам или суммарная выручка от реализации товаров за календарный год, предшествующий году слияния, коммерческих организаций, деятельность которых прекращается в результате слияния, превышает 200 млн. руб.;

2) коммерческой организацией о присоединении к ней другой коммерческой организации (за исключением присоединения финансовой организации) – аналогично;

3) финансовой организацией о ее создании в результате слияния финансовых организаций, если стоимость ее активов по последнему балансу не превышает величину, установленную Правительством Российской Федерации

4) финансовой организацией о присоединении к ней другой финансовой организации - аналогично

5) лицами, приобретающими акции (доли), права и (или) имущество