Понятие, система и источники экологического права РФ.

Экологическое право - одна из отраслей в системе российского права. Иногда эту отрасль называют правом окружающей среды. Экологическое право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по охране окружающей среды от вредных химических, физических, биологических, радиационных воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности (оказывающей названное вредное воздействие на природную среду), а также по рациональному использованию природных ресурсов.

Система

Система экологического права - совокупность взаимосвязанных элементов: норм, институтов и подотраслей.

Система экологического права состоит из:

общей части, в которой содержаться нормы общие для всех правоотношений, возникающих в данной сфере:

*экологическое правоотношение (объект, субъект, основания возникновения);

*государственное управление в сфере природопользования и охраны окружающей среды (экологическое нормирование, мониторинг, контроль, экспертиза, лицензирование, сертификация);

*субъективные экологические права (право на благоприятную окружающую среду, право природопользования).

Последние два пункта и будут содержанием экологических правоотношений.

*ответственность за экологические правонарушения (особенная часть):

1 раздел: экологические требования на разных стадиях деятельности (размещение, проектирование, строительство, ввод в эксплуатацию, эксплуатация объекта, утилизация отходов);

2 раздел: экологические требования в отдельных сферах деятельности (в промышленности, на транспорте, в военной деятельности и т.д.);

3 раздел: территории с особым статусом (с одной стороны – это особо охраняемые территории, с другой – это зона экологического бездействия);

4 раздел: особенности исполнения и охраны отдельных видов природных объектов (земель, вод, лесов и т.д.)

*иногда выделяют, кроме общей и особенной частей, специальную часть – международное экологическое право.

Источники

Источники экологического права представляют собой нормативно-правовые акты, содержащие эколого-правовые нормы.

Источники экологического права:

Конституция РФ:

*ст. 9 ч. 1 закрепляет приоритет требований по охране окружающей среды; *ч. 2 закрепляет возможность природных объектов находится в разных формах собственности; *в ст. 36 Конституции говорится о принадлежности частной собственности на землю; *ст. 42 содержит основы правового статуса человека в экологической сфере; *ст. 58 сохранность природной среды; *ст. 72 – наличие двух уровней: федеральный и региональный;

экологическое законодательство:

*ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года (ранее – закон РСФСР от 29 декабря 1991 года «Об охране окружающей природной среды»); *закон «Об экологической экспертизе»; *закон «О промышленной безопасности опасных промышленных объектов»; *«О безопасности гидротехнических сооружений»; *«Об отходах производства и потребления»;

другие законы, в совокупности, составляющие природоохранное законодательство, в том числе о консервативной охране: *Закон «Об особо охраняемых природных территориях»; *«О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах»; *«Об охране озера Байкал»;

природоресурсное законодательство: *Земельный Кодекс и земельное законодательство в целом;*Водный Кодекс;*Лесной Кодекс 2006 года;

*законы «О недрах»; *«О животном мире»;*«Об охране атмосферного воздуха»; *«О континентальном шельфе»; *указы президента;

*постановления Правительства («О государственной экологической экспертизе»); * ведомственные нормативные акты.

к числу источников экологического права относятся так же экологизированные правовые акты - нормативные акты иной отраслевой принадлежности, содержащие нормы права, регулирующие экологические правоотношения (например, ГК – подрядчик по договору строительного подряда обязан выполнить работу методами, безопасными для окружающей среды).