Организация процесса исследования систем управления

Проведение исследования СУ требует соответствующей организации. Термин «организация» имеет различное толкование в зависимости от того, какой смысл закладывается в это понятие. Например, организацию можно рассматривать как науку, процесс, свойство, функцию, систему, структуру и т.п. Соответственно понятие «организация исследования» также толкуют по-разному.

Организация исследования СУ может рассматриваться как совокупность форм, методов, руководств, методик, регламентов и работ по упорядочению ведения исследовательской деятельности по изучению данной системы (элемента, подсистемы) и созданию благоприятных условий для достижения определенной цели ( для прикладных исследований). Среди работ следует отметить распределение между исполнителями исследовательских функций. Полномочий, ответственности и ресурсов ( в том числе временных – со сроком выполнения).

В общем случае все исследовательские работы СУ, для которых исследования носят прикладной характер ( такие исследования составляют подавляющее большинство всех исследовательских работ управляющих подсистем организаций), могут проводиться в основном в условиях:

• действующих организаций, где систему требуется систематически совершенствовать или преобразовывать;
• формирования новой организации и соответствующей для нее СУ из числа уже действующих, т.е. укрупнения или разукрупнения организации;
• строительства новой организации, когда необходимо создать совершенно новую СУ.

Могут быть и иные условия ( например, при реконструкции организации, изменении производственного профиля и т.п.), но все они - частный случай предыдущих условий.

Возможными участниками исследований СУ могут быть:

· персонал исследуемой СУ организации, выполняющий профессиональные управленческие функции в соответствии со своим должностным положением и штатным расписанием;

· персонал постоянного или временного специализированного исследовательского подразделения СУ организации;

· консультанты специализированных консультационных организаций и подразделений других структур;

· профессиональные исследователи вузов, научно-исследовательских, аудиторских организаций и других структур.

Все участники могут проводить исследования в рамках изучаемой СУ как каждый в отдельности, так и комбинированно, т.е. в определенном сочетании. Например, исследование функционирующей СУ может осуществляться при сочетании персонала:

· подразделений организации совместно с исследователями специализированного исследовательского подразделения СУ этой же организации;

· подразделений исследуемой организации совместно с исследователями постоянного или временного специализированного исследовательского подразделения СУ этой же организации при участии консультантов специализированной консультационной организации;

· специализированного исследовательского подразделения СУ организации и профессиональных исследователей вуза;

· подразделений исследуемой организации совместно с исследователями специализированного подразделения СУ этой же организации при участии профессиональных исследователей вуза.

По отношению к исследуемой СУ участниками проводимых исследовательских работ могут быть первая, вторая или третья стороны. К первой стороне следует относить весь персонал или его часть и специализированные исследовательские подразделения изучаемой организации, ко второй – исследователей сторонних исследовательских или консультационных организаций, проводящих исследования по заказу первой стороны, к третьей – независимые исследовательские или аудиторские организации, осуществляющие исследования или аудит СУ по заказу внешних по отношению к исследуемой организации структур.

Состав участников – исследователей СУ определяется формой организации исследования, При этом выбор наиболее рациональной формы в каждом случае непосредственно зависит от цели исследования и решаемых проблем управления, характера изучаемого предмета и объекта СУ.

Возможные формы организации процесса исследования :

1. Специализированная форма первой стороны предусматривает проведение исследований специально созданным ( в составе организации структуры СУ) творческим временным или постоянно функционирующим исследовательским подразделением. В состав таких подразделений должны входить наиболее творческие высоко-квалифицированные работники. В случае создания временного подразделения его сотрудников на период исследований следует освободить от выполнения основных функций.

2. Всеобщая форма первой стороны предполагает участие в исследованиях СУ всего персонала в рамках своей компетенции. Такое участие должно осуществляться в соответствии с современной концепцией управления систематически, так как такой подход в большей мере обеспечивает непрерывный процесс улучшения деятельности на каждом рабочем месте и повышает конкурентоспособность предприятия в целом. Данная форма организации исследований требует высокой квалификации и творческого потенциала у всех сотрудников, а также обусловливает наличие действенной системы мотивации, координации и контроля в организации.

3. Консультационная форма второй стороны предусматривает на контрактной основе работу консультантов из сторонних организаций, т.е. исследуемая организация делает заказ на проведение консультаций по вопросам исследования СУ. Для этого им менеджерами высшего звена исследуемой СУ должны быть предоставлены соответствующие информационные и организационные ресурсы.

4. Специализированная форма второй ступени обусловливает проведение исследований профессиональными исследователями специализированных сторонних организаций (вузов, НИИ и т.п.).

5. Комбинированная форма первой и второй сторон предусматривает совместное проведение исследование СУ творческим коллективом профессионалов-исследователей из сторонних специализированных организаций ( или консультационных структур) и сотрудников исследуемой СУ, При этом с первой стороны могут принимать участие как сотрудники специализированных исследовательских подразделений, так и работники только части или всех структур исследуемой СУ. Как правило, данная форма организации исследований наиболее результативна и эффективна.

6. Специализированная форма третьей стороны предполагает проведение исследований СУ или аудита соответственно независимыми исследовательскими или аудиторскими организациями. Такие исследования и аудиторские работы могут проводиться по заказу исследуемой СУ ( например, при сертификации системы управления охраной окружающей среды, системы менеджмента качества, необходимости аудита по требованию собрания акционеров и т.п.) так и внешних по отношению к исследуемой организации структур ( например, государственными органами при аттестации персонала и производства на опасных видах производства, ацдите финансового состояния организации и т.п.).

Очевидно, что для повышения результативности многих работ по исследованию СУ участие внешних исследователей, консультантов и аудиторов управления (второй и третьей сторон) в большинстве случаев целесообразно. Сотрудничество профессиональных исследователей и консультантов сторонних организаций, менеджеров и других работников СУ необходимо для того, чтобы внешние специалисты связывали себя ответственностью за рекомендации, которые они предлагают исследуемой системе. Такое сотрудничество взаимополезно. Все управленческие изменения, как правило. В организации отвергаются, а совместная работа со сторонними исследователями или консультантами позволяет любые изменения реализовать с меньшими трудностями, особенно на уровне эмоций и издержек в области человеческих отношений в коллективе. С усложнением СУ менеджеры организаций все чаще прибегают к помощи профессиональных консультантов управления. Подтверждением тому служит деятельность многочисленных независимых консультационных организаций по управлению в странах с рыночным типом экономики, что является одним из признаков цивилизованных социальных отношений.

Управленческое консультирование в качестве квалифицированной помощи со стороны менеджерам организации в разрешении проблем. Выявлении и устранении недостатков в СУ иногда условно относят к методам исследования СУ. Результатом управленческого консультирования СУ выступает своеобразная форма услуги, предоставляемая консультантами или консультантом организации.По отношению к консультируемой организации консультанты могут быть внутренними и внешними.

Внутренний консультант входит в состав консультируемой организации и оказывает помощь менеджерам в рамках данной организации. Он зависит от этой организации, а потому работает как ее типичный сотрудник со всеми вытекающими отсюда недостатками.

Внешний консультант не входит в состав консультируемой организации, а потому советы-рекомендации исходят от него без какой-либо зависимости от менеджеров и сотрудников, которым они предназначаются.

К основным принципам деятельности внешнего консультанта следует отнести:

· независимость суждений и оказываемой помощи консультируемой организации, что обеспечивается вхождением консультанта в штаты организации;

· объективность вырабатываемых рекомендаций по улучшению управления

Работа внешних консультантов оказывается относительно полезной в связи с тем, что консультант-специалист рассматривает организацию сторонним непредвзятым взглядом. Это позволяет увидеть проблемы и недостатки в управлении под таким углом зрения, под которым их невозможно увидеть с внутренних позиций. Внешние консультанты могут входить в основном в состав специализированных консультационных организаций, вузов и научно-исследовательских организаций. При этом одни группы могут специализироваться на узких проблемах управления, а другие – на комплексных. Одно из условий проведения консультационных работ внешними консультантами – установление отношений с консультируемыми организациями на договорной основе. Возможные виды управленческого консультирования в целом можно классифицировать по различным классификационным признака альтернативного характера ( рис.5.1).

Рис. 5.1 Классификация видов управленческого консультирования