Оценка перспективы развития строительной отрасли в России и в Пензенской области

Перспективность развития отрасли «строительство» как один из важнейших крите­риев оценки инвестиционной привлекательности изучается на основе следующих показателей:

1. Значимость отрасли в экономике - удельный вес продукции отрасли в ВВП. Удельный вес отрасли в ВВП России находится на уровне 5-6 %, в ВРП Пензенской области – на уровне 6-8%. Доля валовой добавленной стоимости продукции строительства в общем объеме ВВП в РФ в 2011 г. составила 5,9 %. Если анализировать данные, начиная с 1990-х гг. то в настоящее время удельный вес отрасли сократился с 8,5% до уровня 5-6%.

2. Устойчивость отрасли к экономическому спаду производства в экономике в целом - соотношение объема произведенной продукции, валовой добавленной стоимости отрасли и ВВП (рисунок 4).

Рисунок 4 – Устойчивость отрасли «Строительство» к экономическому спаду

Как видно из анализа, кризис в равной мере повлиял на валовой внутренний продукт и валовую добавленную стоимость строительства. Причем тенденции динамики ВВП и добавленной стоимости отрасли за анализируемый период схожи. Из этого можно сделать вывод, что отрасль «строительство» неустойчива к экономическому спаду и во многом зависит от внешних условий.

3. Социальная значимость отрасли - численность занятых работников. Если смотреть данные по России, то доля работников, задействованных в строительстве находится на уровне 8 %. В 1992 году – 11 %. Аналогичная тенденция прослеживается в Пензенской области, но здесь доля занятых в строительстве несколько выше – 8,3-8,7%.

4. Обеспеченность перспектив роста собственными финансовыми ресурсами капитальные вложения за счет собственных средств. Инвестиции в основной капитал строительных организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, составили в 2011 г. 165,1 млрд. руб.Их доля в общем объеме инвестиций находится на уровне 2,1 % в 2011 году. За весь исследуемый период наибольший удельный вес инвестиции в отрасль занимали в 2008 году – 4,6 %. В Пензенской области наибольшие объемы финансирования основного капитала строительных организаций были в 1996-1998 годах, когда на строительство инвестировалось 13,1 % всех инвестиционных средств. Начиная с 1998 года инвестиции сократились почти в 6 раз и сейчас остаются на уровне 1-2% от общего объема.

В структуре инвестиций в основной капитал отрасли собственные источники занимают менее 50 % на протяжении всего анализируемого периода. В структуре заемных источников около половины занимают бюджетные средства, таким образом государство финансирует 30-40 % инвестиций в основной капитал отрасли.

5. Эффективность деятельности отрасли - рентабельность активов и рентабельность продукции отрасли. Наивысшие показатели наблюдались только в 1990 году – рентабельность активов – 25,8%, рентабельность продукции – 20 %. Рентабельность активов не имеет четкой тенденции и в 2011 году составила 2,6%. Рентабельность продукции строительства начиная с 2002 года держится на уровне 5-6%. Это в 2 раза меньше аналогичного показателя по экономике в целом.

6. Уровень инвестиционных рисков:

Ø уровень конкуренции в отрасли в отрасли – число предприятий отрасли. Начиная с 2006 года число предприятий неуклонно растет и в 2011 году достигло 231 575 ед. Среди предприятий-монополистов по объему сдачи жилья лидируют – ЛСР, СУ-155, ПИК, Дон-Строй, ГК Мортон, МСМ-5, Главстрой, Ренова-строй Груп, Интеко, ГК Эталон,Ведис-Груп. Основными факторами, сдерживающими деятельность строительных организаций, являются: высокий уровень налогов (на этот фактор указали 51% опрошенных руководителей организаций), высокая стоимость материалов, конструкций, изделий (37%) и конкуренция со стороны других строительных фирм (34 %);

Ø уровень инфляционной устойчивости отрасли – соотношение динамики цен на основную продукцию отрасли и динамики индекса оптовых цен. С 1995 по 2006 гг. уровень цен продукции строительства уступал дефлятору. В 2007 году наблюдается превышение над дефлятором. С 2007 по 2011 находятся примерно на одном уровне. Это говорит о том, что отрасль в некоторой мере устойчива к инфляции (таблица 21);

Таблица 21 – Инфляционная устойчивость отрасли «Строительство»

Ø уровень социальной напряженности в отрасли – средний уровень заработной платы в сопоставлении с уровнем прожиточного минимума. За анализируемый период уровень заработной платы в строительстве превышал уровень прожиточного минимума в 3, а то и в 4 раза (таблица 22). Социальная напряженность, таким образом, отсутствует.

Таблица 22 – Уровень социальной напряженности в отрасли «Строительство»

7. Государственная поддержка отрасли

На федеральном уровне государственная поддержка отрасли в Российской Федерации осуществляется с помощью следующих программ:

• Государственная программа «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения России» на 2012-2020 годы.

Цели и задачи программы:

ü расселение аварийного и ветхого жилищного фонда;

ü повышение доступности ипотечных жилищных кредитов;

ü внедрение новых энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий жилищного строительства;

ü комплексное освоение территорий и развитие застроенных территорий в целях массового строительства жилья экономкласса.

Общий объем финансирования Государственной программы в 2012 – 2020 годах составит за счет всех источников финансирования – 17 ,428 трлн. рублей

• Федеральная целевая программа «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства» на 2010-2020 годы

Цели и задачи Программы:

ü достижение к 2020 году уровня полного благоустройства многоквартирных домов;

ü обеспечение надежности и эффективности поставки коммунальных ресурсов за счет масштабной реконструкции и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;

ü обеспечение доступности для населения стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Предельный объем финансирования Программы на 2010 - 2020 годы за счет всех источников составит 4098,75 млрд. руб. Начиная с 2013 года Программой предусматривается предоставление гарантий Правительства Российской Федерации в размере до 117 млрд. руб. ежегодно при условии предоставления гарантий бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов

• Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы

Цели и задачи Программы:

1. Формирование рынка доступного жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности.

2. Повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья.

Общий объем финансирования Программы в 2011 – 2015 годах составит за счет всех источников финансирования – 627,02 млрд. рублей.

• Подпрограмма «Программа модернизации жилищного фонда» на 2010-2020 годы

Цель и задачи Подпрограммы

ü обеспечение собственникам и нанимателям жилых помещений комфортных условий проживания и доступной стоимости жилищно-коммунальных услуг на основе качественного улучшения уровня благоустройства и повышения уровня энергоэффективности многоквартирных жилых домов.

Предельный объем финансирования подпрограммы на 2010 - 2020 годы составит 1138,5 млрд. рублей . Начиная с 2013 года предусматривается предоставление гарантий Правительства Российской Федерации в размере до 117 млрд. рублей ежегодно при условии предоставления гарантий бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

• Подпрограмма "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов РФ" на 2011 - 2015 годы

Цели и задачи подпрограммы:

ü развитие массового строительства жилья экономкласса на территории Российской Федерации, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;

ü оказание содействия субъектам Российской Федерации в разработке и реализации программ развития жилищного строительства.

Общий объем финансирования подпрограммы составит 43,97 млрд. рублей

На региональном уровне по поддержке отрасли «Строительство» в Пензенской области действуют следующие программы:

• Долгосрочная целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства в Пензенской области» в 2011-2015 годах

Цели и задачи Программы:

ü обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья с формированием условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве.

ü строительство инженерных коммуникаций для обеспечения развития районов массовой жилищной застройки и комплексного освоения территорий.

Общий объем финансирования Программы в 2011-2015 годах составит 2769,9 млн. рублей, в том числе за счет средств бюджета Пензенской области – 1598,0 млн. рублей.

• Долгосрочная целевая программа «Капитальное строительство объектов собственности Пензенской области» на 2009-2013 годы

Цели и задачи программы:

• повышение уровня и качества жизни населения Пензенской области на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов Пензенской области;

• улучшение состояния материально-технической базы учреждений культуры и искусств, образования, здравоохранения, спорта;

• создание условий для развития и поддержки малого предпринимательства.

Источником финансирования является бюджет Пензенской области. Объем капитальных вложений в 2009 – 2013 годах составляет 7616,8 млн. рублей.