Методы регулирования земельных отношений

Предмет правового регулирования, его границы могут быть уточнены с помощью метода, присущего той или иной отрасли права. Правда, следует помнить, что в литературе нет единства в понимании

Современная Гуманитарная Академия

методов отраслевого регулирования. Метод правового регулирования
земельного права представляет собой способы и приемы воздействия
на поведение людей, которые соответствуют характеру и природе земли
как природного достояния, жизненно необходимого всем гражданам. В
юридической литературе различают метод императивного,
организационного воздействия посредством обязательных к
исполнению предписаний и запретов и диспозитивный, определяющий
лишь пределы поведения участников земельных отношений,
предоставляющий им возможности свободно и самостоятельно
регулировать свои взаимоотношения в рамках установленных
пределов¹. .. • ,

В другой учебной литературе говорится, что императивный в
диспозитивный методы имеют разновидности. В частности,
диспозитивный метод правового регулирования 'земельных отношений
проявляется как рекомендательный, санкционирующий и делегирующий
методы². •-..,-,. '•'v ;

¹ В этих теоретических утверждениях четко проявляется заимствование методов, присущих другим отраслям российского права и формальное отождествление их с принципами регулирования земельных отношений.

Под методами правового регулирования юридическая наука и
практика понимает совокупность приемов, способов-и средств, с,
помощью которых материальное и процессуальное право воздействует
на-общественные отношения³. И такие приемы,-способы и средства
могут иметь общеправовую, межотраслевую и отраслевую сущность. Так,
например, метод императивных предписаний, по существу, является не
отраслевым и общеправовым методом. Он свойственен любой отрасли
права. • - _:, *

Вместе с тем, как правило, должны существовать (и они есть в действительности) отраслевые методы правового регулирования,, учитывающие специфику предмета своего воздействия. Учет отраслевой специфики в земельном праве достигается тогда, когда при регулировании земельных отношений используются следующие методы. ^: Метод правового регулирования земельных отношений с учетом природного происхождения земли и ее общечеловеческой значимости. Его регулятивное воздействие проявляется в последовательном осуществлении принципа целевого использования земельных ресурсов России, установления особых разрешительных правил вовлечения земель в гражданский оборот, ограничения распорядительных прав собственника земель в интересах общества, ведения полноценного земельного кадастра мониторинга земель и др.

¹ См.: Земельное право России. - М.: Стоглавъ, 1995. С.11.

'- См.: Ерофеев Б. В. Земельное право России. Общая часть. - М.: Юрист, 1994. С. 17.

¹ Юридическая энциклопедия. - М.: Юринфорицентр, 2001. С. 495.

Современная Гуманитарная Академия :

Метод договорного регулирования земельных отношений. Его значимость в условиях 'рыночной экономики значительно возрастает. Однако данный метод не должен проявляться в установлении полной свободы совершения сделок с землей, что характерно для гражданского законодательства, а в допустимости только законодательно разрешенного оборота земель при обязательной их государственной регистрации.

Метод обязательности государственного контроля и надзора за охраной и рациональным использованием земель.

Этот метод предполагает наделение государственных органов исполнительной власти и специально уполномоченных органов полномочиями по контролю и надзору за использованием и охраной земель всех'форм собственности и всех категорий земель.