Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности

Предоставление земельных участков для строительства из государственных и муниципальных земель осуществляется с проведением работ по их формированию по двум вариантам: а) с предварительным: согласованием мест размещения объектов; б) без предварительного согласования мест размещения объектов. Предварительное согласование мест размещения объекта не проводится при его размещении в городском или сельском поселении в соответствии с градостроительной документацией о застройке и правилами землепользования и застройки (зонированием территорий). Не проводится согласование мест размещения объекта в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства или лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

Предварительное согласование мест размещения^объекта строительства требуется при предоставлении земельных участков в аренду либо в постоянное (бессрочное) пользование (п. 3 ст. 30 ЗК РФ).

Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в
предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в
исполнительный' орган государственной власти или орган местного
самоуправления с заявлением о выборе места размещения объекта., В
заявлении должны быть указаны: назначение объекта, предполагаемое
место его размещения, обоснование примерного размера земельного
участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут
прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства
или необходимые расчеты. • • •.

Орган местного самоуправления обеспечивает'выббр земельного
участка на основе документов государственного земельного кадастра
и документов землеустройства с учетом Экологических,
градостроительных и иных условий использования соответствующей
территории и недр в ее границах. При этом рассматриваются варианты
размещения объекта и проводятся процедуры согласования в случаях,
предусмотренных федеральными законами с соответствующими
государственными органами, органами местного самоуправления,
муниципальными организациями. :

Необходимая информация о разрешенном использовании земельных участков и об обеспечении земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического

обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы),
содержащие сведения о, местоположении земельных участков,
предоставляются бесплатно соответствующими государственными
органами, органами местного .самоуправления, муниципальными
организациями в двухнедельный срок^со дня получения запроса от
органа местного самоуправления. •*- ••••,-

Органы местного самоуправления городских или сельских
поселении информируют население о._;возможном или предстоящем
предоставлении земельных участков для строительства. '-.-

Граждане, общественные организации (объединения) и органы
территориального общественного самоуправления 'имеют право
участвовать в решении вопросов, затрагивающих интересы населения
и связанных с изъятием, в том числе путем выкупа, земельных¹ участков
для государственных и муниципальных нужд и предоставлением этих
земельных участков для строительства, ? ^ ч

При предоставлении земельных участков в мебтах⁵ традиционного'
проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных,' .<
народов Российской Федерации, и этнических общностей для зделей,
не связанных с их традиционной хозяйственной деятельностьючия;;
традиционными промыслами,-могут проводиться сходы, референдумы Ч>
граждан по вопросам изъятия, в том числе выкупа, земельных участков'
для государственных или муниципальных нужд и предоставления
земельных участков для строительства объектов, размещение которых;
затрагивает законные интересы >названных народов и общностей.
Исполнительные органы государственной власти или органы -местного
самоуправления принимают решение, о предварительном согласовании
мест размещения объектов с учетом результатов таких сходов или.
референдумов. ,, J ,'.,.'

Орган местного самоуправления информирует землепользо­
вателей, землевладельцев и арендаторов земельных участков,
находящихся в государственной и муниципальной собственности,
законные интересы которых могут быть затронуты в результате
возможного изъятия для ^государстре+нных^ц, „муниципальных нужд
находящихся в их пользовании или владении,земельных участков, в
связи с предоставлением этих участков для строительства. Если в целях
размещения объектов необходимо выкупить земельные участки дляз
государственных или муниципальных нужд, из земель, находящихся в
собственности граждан или юридических лиц, орган местного
самоуправления информирует собственников этих,земельных участков
об их возможном выкупе. Порядок и -условия. предоставления такой
информации могут быть установлены федеральными законами, законами
субъектов Российской Федерации. .

Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К

Современная Гуманитарная Академия

Современная Гуманитарная Академия '

данному- акту прилагаются утвержденные органами местного самоуправления проекты границ'каждого земельного участка-в соответствии с возможными вариантами их выбора. Для случаев, предполагаемого выкупа земельного участка к акту о выборе земельного^ участка прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков^ землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных'участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь "лесного хозяйства.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предварительном согласовании места/размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в .соответствии с,одним из вариантов выбора, или об отказе в размещении объекта! В субъектах Российской Федерации - городах федерального значения.Москве и Санкт-Петербурге— выбор земельных участкор для строительства осуществляется органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено законами этих субъектов Российской Федерации.

Копия решения о предварительном согласовании места расположения объекта с приложением проекта границ его размещения или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения. Принятое решение действует в течение трех лет. Если .по истечении этого срока решение о предоставлении земельного участка не будет принято, лица, права которых были ограничены, вправе требовать от исполнительного органа государственной власти"или органа местного самоуправления возмещения убытков независимо от продления срока действия решения о предварительном согласовании места расположения объекта.

_; .Собственник или пользователь земельного 'участка несет риск отнесения на него затрат и убытков, связанных со строительством и иными улучшениями своего земельного участка, после информирования его р возможном изъятии его земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта может быть обжаловано заинтерерованными лицами в суде. Если в судебном порядке решение о предварительном согласовании места размещения объекта будет признано недействительным, исполнительный орган (государственной, власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, возмещают'граждан и ну или юридическому лицу расходы, понесенные ими в связи с подготовкой документов, необходимых для принятия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления за счет граждан и юридических лиц, заинтересованных в строительстве, границ земельного участка на местности. Работа эта

проводится землеустроительными организациями. Одновременно готовятся документы, необходимые для внесения сведений в Единый государственный реестр земель. Важно заметить, что моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель. Само право на конкретный земельный участок у субъекта возникает после государственной регистрации этого права.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления! на основании заявления гражданина или
юридического лица, заинтересованного в предоставлении земельного
участка для строительства, и приложенной к нему кадастровой карты
(плана) земельного участка в двухнедельный срок принимает решение
о предоставлении земельного участка для строительства. Если
испрашиваемый участок предоставляется в результате его изъятия, в
том числе путем выкупа/для государственных и муниципальных нужд,
то одновременно с решением о предоставлении земельного участка
принимается решение о соответствующей форме изъятия такого
земельного участка. Условия предоставления земельных участков для
государственных и муниципальных нужд должны предусматривать
возмещение всех убытков, связанных с изъятием участков у
правообладателей или прекращением договоров аренды, и в
необходимых случаях возмещение потерь сельскохозяйственного
производства и потерь лесного хозяйства. В условиях предоставления
земельного участка могут предусматриваться права других лиц,
обременяющие предоставляемые земельные участки, или ограничения
по использованию предоставляемых земельных участков (ст. 56, 58
ЗК РФ). "'''"'• :•'••. .'•'.._

При принятии решений о предоставлении земельных участков необходимо учитывать предписания Кодекса о нормировании предоставляемых участков. Предельные (максимальные и мини­мальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для"ведения крестьянского (фермерского) хрзяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами местного самоуправления. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для названных нами целеРг, устанавливаются федеральными законами (из федеральных земель), законами субъектов Российской Федерации (при предоставлении из земель названных субъектов) и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (из