Участники национальной системы стандартизации

Национальная система стандартизации – совокупность участников работ по стандартизации, а также национальных стандартов и других документов в области стандартизации, а также правил их разработки и применения.

Участниками работ по стандартизации являются:

- национальный орган по стандартизации, его территориальные органы и подведомственные организации;

- технические комитеты;

- разработчики национальных стандартов.

Организацию работ по стандартизации осуществляет национальный орган по стандартизации. Функции национального органа по стандартизации в России возложены Правительством РФ на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование), входящее в состав Министерства промышленности и торговли РФ.

Ростехрегулирование было образовано в результате реформирования Государственного комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарта России), образованного в соответствии с Указом Президента РФ от 16.11.1991 г. № 297.

Ростехрегулирование осуществляет функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений. Ростехрегулирование находится в ведении Министерства промышленности и торговли РФ. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, подзаконными актами и нормативными документами.

Полномочия Ростехрегулирования как национального органа по стандартизации определены ФЗ «О техническом регулировании» и Положением о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденным постановлением Правительства РФ.

Ростехрегулированиекак национальный орган по стандартизацииосуществляет следующие полномочия:

- утверждает национальные стандарты;

- принимает программу разработки национальных стандартов;

- организует экспертизу проектов национальных стандартов, а также стандартов и сводов правил, представляемых на регистрацию;

- обеспечивает соответствие национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и научно-техническому прогрессу;

- осуществляет учет документов в области стандартизации в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и обеспечивает их доступность заинтересованным лицам;

- создает технические комитеты по стандартизации, утверждает положение о них и координирует их деятельность;

- организует официальное опубликование и распространение национальных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, правил стандартизации, норм и рекомендаций в области стандартизации в печатном издании и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме;

- участвует в соответствии с уставами международных организаций в разработке международных стандартов и обеспечивает учет интересов России при их принятии;

- утверждает изображение знака соответствия национальным стандартам;

- представляет Россию в международных организациях по стандартизации;

- обеспечивает в информационной системе общего пользования доступ на безвозмездной основе к документам в области стандартизации;

- предоставляет информацию и документы в области стандартизации;

- регистрирует в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов международные стандарты, региональные стандарты, региональные своды правил, стандарты иностранных государств и своды правил иностранных государств;

- принимает на учет переводы на русский язык международных стандартов, региональных стандартов, стандартов иностранных государств.

Ростехрегулирование осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы и через подведомственные организации.

В структуре Ростехрегулирования действует семь межрегиональных территориальных управлений (МТУ):

- Центральное МТУ;

- Северо-Западное МТУ;

- Приволжское МТУ;

- Южное МТУ;

- Уральское МТУ;

- Сибирское МТУ;

- Дальневосточное МТУ.

МТУ осуществляют следующие полномочия:

- государственный метрологический надзор;

- до вступления в силу соответствующих технических регламентов проводят государственный надзор за соблюдением обязательных требований национальных стандартов.

Отделы МТУ функционируют в каждом субъекте Российской Федерации.

В подчинении Ростехрегулирования находятся также 90 федеральных государственных учреждений (ФГУ) – центров стандартизации, метрологии и сертификации (ЦСМ). В систему Рогстехрегулирования входят 13 федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП), в т.ч. Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации (ВНИИстандарт) и другие НИИ, а также информационно-издательский комплекс «Стандартинформ».

Постоянными рабочими органами по стандартизации являются технические комитеты.

Технический комитет по стандартизации–установленная национальным органом по стандартизации форма сотрудничества юридических и физических лиц (предприятий, организаций, органов исполнительной власти, экспертов, других специалистов и т.д.), осуществляемого на добровольной основе в целях организации и проведения работ в области национальной, региональной и межгосударственной стандартизации по закрепленным объектам стандартизации или областям деятельности.

Технические комитеты создаются в соответствии с распоряжением Ростехрегулирования. Научно-технической базой для создания технических комитетов обычно служат предприятия или организации, имеющие наивысший научно-технический потенциал в данной области, профиль деятельности которых соответствует специализации технического комитета.

В состав технических комитетов по стандартизации на паритетных началах и добровольной основе могут включаться представители федеральных органов исполнительной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей, коммерческих и некоммерческих организаций.

Заседания технических комитетов по стандартизации являются открытыми.

Основные функции технических комитетов:

- определение концепций развития стандартизации в своей области;

- подготовка данных для годовых планов по стандартизации;

- составление проектов новых стандартов и обновление действующих;

- осуществление экспертизы национальных стандартов;

- оказание научно-методической помощи организациям, участвующим в разработке стандартов и применяющим нормативные документы, в частности, по анализу эффективности стандартизации;

- привлечение потребителей через союзы и общества потребителей.

В работах по стандартизации также принимают участие другие федеральные органы исполнительной власти, общественные организации, предприятия. В соответствии с действующим законодательством разработчиком национального стандарта может быть любое лицо. Субъекты хозяйственной деятельности, разрабатывающие стандарты организаций, создают в своей организационной структуре специальные службы, которые координируют работу по созданию стандартов.