И подтверждения соответствия

В мировой практике элементами системы регулирования безопасности и качества товаров и услуг являются: система выдачи лицензий (разрешений) на право проведения какой-либо деятельности, нормативы безопасности и качества, метрология и испытания изделий, процедура оценки и подтверждения соответствия изделия, технологии или услуги установленным нормам.

Оценка соответствия – доказательство того, что заданное требование к продукции, процессу, системе, лицу или органу выполнено (ИСО/МЭК 17000:2004).

В оценке соответствия должна присутствовать доказательная база и документы в защиту выводов о соответствии или несоответствии.

В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» оценка соответствия – прямое или косвенное определение соблюдения требований, предъявляемых к объекту.

Формами оценки соответствия являются:

– государственный контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов;

– аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий;

– испытания;

– подтверждение соответствия и др.

Подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Форма подтверждения соответствия – определенный порядок документального удостоверения соответствия продукции или иных объектов, процессов, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

– принятия декларации о соответствии (декларирование соответствия);

– обязательной сертификации.

Формы подтверждения соответствия, применяемые в России, представлены на рисунке 7.

Рис. 7. Формы подтверждения соответствия

По определению Международной организации по стандартизации ИСО, сертификация – это процедура подтверждения соответствия результата производственной деятельности, товара нормативным требованиям, посредством которой третья сторона документально удостоверяет, что продукция, работа (процесс) или услуга соответствуют заданным требованиям (Руководство ИСО/МЭК 2).

Третья сторона – лицо или орган, признаваемые не зависимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе.

В соответствии с ФЗ «О техническом регулировании» сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Органы по сертификации являются независимыми по отношению к изготовителям, продавцам продукции и потребителям, т.е. являются третьей стороной.

При осуществлении обязательной сертификации осуществляется подтверждение соответствия продукции требованиям технических регламентов, а до их принятия обязательным требованиям стандартов, санитарно-гигиенических правил и норм (СанПиН).

При проведении добровольной сертификации подтверждается соответствие объектов положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров.

Декларирование соответствия – форма осуществляемого заявителем подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.

Формы подтверждения соответствия, применяемые в отношении конкретной продукции, предусматриваются в технических регламентах на нее. В переходный период к техническим регламентам перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, утверждается постановлением Правительства РФ. В декабре 2009 года из объектов обязательной сертификации исключены пищевые продукты. Обязательное подтверждение соответствия продовольственных товаров осуществляется в настоящее время в форме декларирования соответствия.

Организация деятельности по подтверждению соответствия, выбор процедуры и средств подтверждения того, что продукция, процесс или услуга соответствуют установленным требованиям, – все это предопределяется зрелостью и развитием культуры рыночных отношений в стране.