Летная подкомиссия

Основными задачами летной подкомиссии являются установление уровня профессиональной подготовки экипажа и качества организации, обеспечения полета и управления воздушным движением с учетом влияния всех имеющихся факторов, оценка правильности действий экипажа и должностных лиц в процессе возникновения и развития особой ситуации с учетом данных средств объективного контроля; выявление отклонений1 от действующих норм подготовки, обеспечения и выполнения полетов.

Летная подкомиссия, как правило, состоит из следующих рабочих групп:

– летной группы;

– группы управления воздушным движением, радиосветотехнического, метеорологического и аэродромного обеспечения;

– группы авиационной медицины.

В зависимости от обстоятельств происшествия, в подкомиссии могут создаваться и другие рабочие группы.

Летная группа. Летная группа устанавливает:

– уровень профессиональной подготовки членов экипажа, на­личие отклонений в общей и специальной подготовке, допуске к по­летам, формировании экипажа;

– регулярность и качество контроля за подготовленностью экипажа в процессе его предыдущей работы, характерные ошибки и отклонения, допускавшиеся членами экипажа ранее, индивидуальные особенности в технике пилотирования и эксплуатации авиатехники;

– качество подготовки экипажа к данному полету;

– состояние дисциплины членов экипажа, случаи нарушения дисциплины, отмечавшиеся ранее;

– нарушения, ошибки или отклонения в действиях экипажа при подготовке к данному полету и его выполнении;

– наличие особенностей и факторов, которые могли способст­вовать неправильным действиям членов экипажа;

– наличие недостатков в документации, регламентирующей подготовку экипажа, организацию и выполнение полетов.

Летная группа изучает и анализирует:

– летные и личные дела членов экипажа;

– летно-штабную и полетную документацию;

– результаты расшифровки записей средств объективного контроля (бортовых самописцев, наземных магнитофонов, фоторегистраторов посадочных локаторов и т. д.);

– показания членов экипажа, свидетелей и очевидцев происшествия;

– показания должностных лиц, готовивших экипаж к полетам, в том числе и к данному полету;

– документацию, характеризующую качество выполнения полетов экипажем, расшифровки средств объективного контроля, журналы разборов и т. д.);

– состояние организации летной работы в организации ГА, где работал экипаж;

– документацию, регламентирующую организацию, подготовку и выполнение данного вида полетов;

– особенности и факторы, которые могли оказать отрицательное влияние на работу экипажа в полете;

– результаты специальных исследований (если они проводились);

– другую документацию, определяющую организацию, подготовку и выполнение полета.

Летная группа по результатам работы составляет отчет, в котором указывается:

– характер выполняемого задания;

– полетная масса и центровка воздушного судна перед вылетом (по сведениям, указанным в полетной документации, а также определенная по данным средств объективного контроля, показаниям экипажа и свидетелей и другой информации);

– данные о каждом члене экипажа;

– все выявленные в ходе работы нарушения, отклонения и не­достатки в подготовке и допуске экипажа к полетам, организации полета со стороны командно-руководящего состава;

– все выявленные в ходе расследования отклонения, допущенные экипажем в процессе подготовки к полету;

– описание действий экипажа при возникновении и развитии особой ситуации (на основании данных средств объективного контроля, показаний экипажа и свидетелей, а также другой информации) с указанием всех отклонений;

– анализ возможных причин неправильных действий экипажа;

– оценку документации, регламентирующей подготовку экипажа, организацию и выполнение полетов, с указанием выявленных недостатков;

– оценку профессиональной подготовленности членов экипажа с учетом правильности их действий в сложившейся ситуации.

Летная группа постоянно взаимодействует с группой расчета и анализа и группой опроса, использует в своей работе информацию других рабочих групп комиссии. При необходимости, летная группа составляет акт на обнаружение и изъятие полетной документации.

К отчету летной группы прикладываются следующие документы:

– задание на полет и штурманский бортжурнал;

– служебные характеристики на членов экипажа;

– акты на изъятие и передачу полетной документации;

– справка о проверке организации летной работы в подразделе­нии, где работает экипаж (при необходимости);

– отчеты об экспериментах, исследованиях, облетах, проводив­шихся группой;

– объяснительные записки летного состава и копии протоко­лов опроса членов экипажа (при необходимости).

Группа управления воздушным движением, радиосветотехнического, метеорологического и аэродромного обеспечения. Группа управления воздушным движением, радиосветотехнического, метеорологического и аэродромного обеспечения устанавливает:

– качество фактического УВД данного полета;

– уровень профессиональной подготовки специалистов служб УВД и обеспечения полетов;

– качество проведения инструктажа при заступлении на дежурство;

– наличие и состояние документации, определяющей организацию и осуществление УВД;

– фактическое состояние организации УВД, ее соответствие установленным требованиям;

– установленный порядок взаимодействия со службами УВД других министерств и ведомств;

– структуру воздушного пространства и ее соответствие суще­ствующим требованиям;

– интенсивность загрузки диспетчеров УВД;

– наличие и состояние средств РТО и связи, правильность их использования в процессе управления полетом;

– состояние ВПП, РД, МС, посадочных площадок, оснащенность аэродромной службы техническими средствами;

– обеспечение полета наземными светотехническими средствами (СТО) и использование их экипажем в полете;

– соответствие установленного на аэродроме радиосветотехни­ческого оборудования (по составу и схеме расположения) регламенту радиосветотехнического обеспечения полетов данного аэродрома;

– наличие данных о работе средств РТО, связи и СТО на рабочих местах диспетчерского состава (таблицы норм перехода на резервные источники питания, графики дальности действия средств РТО и связи и т. д.);

– соблюдение правил ведения радиосвязи и фразеологии ра­диообмена;

– обеспечение полета запасными аэродромами;

– наличие отклонений воздушного судна от заданного маршрута;

– общую метеорологическую обстановку по маршруту полета, на основных и запасных аэродромах;

– фактическую погоду в районе происшествия (при необходимости на основных и запасных аэродромах) в период развития особой ситуации;

– наличие у экипажа и диспетчеров УВД необходимой метео­рологической информации и ее достоверность;

– соответствие метеорологического обеспечения полета требо­ваниям руководящих документов;

– наличие в районе происшествия запуска беспилотных средств и стрельб, орнитологическую обстановку (при необходимости).

По результатам работы группа представляет отчет, в котором указывает:

– данные о должностных лицах служб управления воздушным движением, метеорологического, радиосветотехнического и аэродромного обеспечения полетов, если в их действиях отмечены отклонения;

– все недостатки в подготовке персонала служб обеспечения полетов, его допуске к самостоятельной работе, выявленные при расследовании;

– общую характеристику организации и состояния УВД, метео­рологического, радиосветотехнического и аэродромного обеспечения полетов, организации рабочих мест диспетчеров УВД с перечислением всех отклонений от требований руководящих документов;

– все выявленные в ходе расследования недостатки в документах, регламентирующих порядок УВД и обеспечения полетов;

– описание действий должностных лиц служб УВД и обеспечения полетов, оказавших влияние на его исход;

– все отклонения в действиях должностных лиц служб УВД и обеспечения полетов, выявленные в ходе расследования, независимо от их влияния на исход полета;

– прогнозируемую и фактическую в момент происшествия погоду на месте авиационного происшествия (при необходимости по маршруту полета, на основных и запасных аэродромах);

– недостатки в использовании средств РТО, связи и СТО, их работоспособность или отклонения в технических характеристиках, если они оказали влияние на качество УВД и обеспечения полетов;

– анализ причин неправильных действий должностных лиц служб УВД и обеспечения полетов (если они имели место).

К отчету рабочей группы прикладываются следующие материалы:

– выписка из диспетчерских книжек специалистов УВД;

– выписка из журнала состояния летного поля;

– акт осмотра летного поля и контрольного замера коэффициента сцепления после авиационного происшествия;

– справка о наличии и состоянии технических средств замера коэффициента сцепления и техдокументации на них;

– акт о внеочередном (контрольном) наблюдении за погодой после авиационного происшествия;

– сведения о фактической погоде по данным ближайших ме­теостанций и сообщений экипажей других воздушных судов;

– метеорологическая документация, которая использовалась при подготовке и консультации экипажа;

– штормовые предупреждения и оповещения (если они были);

– вертикальный разрез атмосферы в момент происшествия;

– справка о проверке служб УВД и обеспечения полетов (при необходимости);

– объяснительные записки специалистов УВД и служб обеспе­чения и копии протоколов их опроса (при необходимости);

– справка о наличии или отсутствии запусков радиозондов, бес­пилотных средств, производстве стрельб и т. п. (при необходимости).

Группа авиационной медицины. Группа авиационной медицины определяет психофизиологическое состояние, работоспособность членов экипажа (а в необходимых случаях и специалистов служб обеспечения полетов), характер их действий при возникновении и развитии особой ситуации на основании оценки:

– индивидуальных психологических особенностей членов экипажа, их общего физического развития, морально-психологического состояния за последний месяц (отмечает наличие семейных и служебных конфликтов, злоупотребление алкоголем, лекарственными и наркотическими веществами, курением и др.) – в случаях, если действия специалистов УВД оказали влияние на исход полета;

– состояния здоровья членов экипажа (психологического и физического) накануне происшествия и в день вылета, данных ежеквартальных и ежегодных освидетельствований ВЛЭК, а также историй болезни в медицинских учреждениях за последние три года, результатов предполетного медицинского контроля;

– полноценности отдыха, сна и питания в течение трех суток, предшествовавших авиационному происшествию;

– своевременности использования отпусков, выходных дней, летной нагрузки накануне, в день происшествия, в течение последнего месяца и соответствия ее установленным нормам;

– результатов токсикологического исследования на алкоголь, карбоксигемоглобин (карбоксимиоглобин) и, в случае необходимости, на прочие токсические вещества и лекарственные препараты;

– эмоционального состояния членов экипажа в аварийном полете по данным радиообмена и специальных исследований биологического материала (биохимических, морфологических и др.), наличия стрессового состояния и его влияния на правильность и своевременность действий членов экипажа;

– данных медико-трассологических исследований (характер и локализация травм на теле, признаки позы и рабочих действий, особенности повреждений одежды и обуви и т. д.);

– влияния конструктивных особенностей кабины воздушного судна, условий полета, средств защиты и спасения на состояние здоровья экипажа и условия его деятельности.

Группа авиационной медицины составляет отчет, в котором указывает для каждого члена экипажа (специалиста службы обеспечения полетов):

– результаты прохождения годовых и квартальных освидетельствований за последние два года (наличие отклонений, ограничений и т. п.) с учетом обращения в другие лечебные учреждения;

– наличие случаев отстранения от полетов при предполетных медицинских освидетельствованиях;

– индивидуальные физические и психофизиологические особенности, в том числе злоупотребление алкоголем, лекарственными веществами и курением;

– наличие предшествующих заболеваний и травм;

– краткую характеристику бытовых условий;

– своевременность использования отпусков и выходных дней, полноценность отдыха, сна и питания за последние трое суток;

– результаты патологоанатомических, токсикологических, био­химических, морфологических, медико-трассологических и других специальных исследований;

– наличие стрессового состояния, внезапного заболевания в полете;

– оценку возможности влияния состояния здоровья, психофизиологического состояния и индивидуальных особенностей на работоспособность и характер действий при возникновении и развитии особой ситуации.

Кроме этого, в отчете указывается:

– расположение тел погибших членов экипажа;

– выявленные в процессе расследования недостатки в меди­цинском обеспечении полета;

– недостатки в нормативной документации по медицинскому обеспечению полетов;

– недостатки конструкции воздушного судна, спецодежды, средств защиты и спасения, оказавшие влияние на работоспособ­ность экипажа или явившиеся причиной полученных травм.

Группа авиационной медицины постоянно взаимодействует с медицинской группой административной подкомиссии. К отчету ра­бочей группы прикладываются следующие материалы:

– акт о положении тел погибших членов экипажа;

– справка об освидетельствовании членов экипажа на наличие признаков алкогольного или наркотического опьянения;

– акты судебно-медицинских и других исследований погиб­ших членов экипажа;

– справка о режиме труда и отдыха членов экипажа;

– медицинские книжки и контрольные карты членов экипажа;

– медицинские характеристики на членов экипажа;

– данные о налете часов по месяцам за последние три месяца, о выходных днях;

– выписка из журнала предполетного медицинского контроля;

– медицинская карточка на каждого члена экипажа (кроме бортпроводников).

По результатам работы летная подкомиссия составляет отчет, в котором на основании обобщения и анализа материалов рабочих групп делает выводы о правильности действий экипажа и специалистов служб обеспечения полета, а при наличии отклонений – об их причинах, а также вносит рекомендации по устранению недостатков, выявленных в ходе расследования.

В отчете указывается следующая информация: налет за последний месяц, налет в день происшествия, налет и количество посадок за последние трое суток, были ли перерывы в полетах в течение последнего года на воздушном судне данного типа и их причины, дата последней проверки техники пилотирования и самолетовождения, кем проверялся, в каких метеоусловиях, характерные ошибки и общая оценка днем, ночью, по тому же виду специального применения, при котором имело место происшествие; когда и в каком объеме проводилась подготовка к полету; кто и когда проверял подготовку к данному полету; отдых (условия, продолжительность, выходные дни, условия и продолжительность предполетного отдыха); время нахождения на аэродроме перед вылетом; кем и когда осуществлялся медицинский контроль за состоянием здоровья перед вылетом; условия повседневного быта в месте постоянного базирования или при длительном отрыве от базы (жилье, питание, транспортное обеспечение и др.).