Обстоятельства, отягчающие юридическую ответственность

Уже в уголовном праве дореволюционной России проявляется тенденция к систематизации этих обстоятельств и закреплению их в виде особого перечня в отдельных разделах и статьях законодательных актов. В наиболее развитом виде эти перечни были представлены в ст. 120 – 124 Т. XV Свода законов Российской империи и ст. 135 – 139 Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.

В последующем эта традиция была сохранена и более или менее полно выражена в УК РСФСР 1960 г. и УК РФ 1996 г.

В современном российском уголовном законодательстве отягчающие ЮОТ обстоятельства изложены в 13 пунктах ст. 63 УК РФ. Для практикующих юристов этот перечень будет выглядеть следующим образом:

1) неоднократность преступлений (п. «а»);

2) рецидив преступлений (п. «а»);

3) наступление тяжких последствий в результате совершения преступления (п. «б»);

4) особо активная роль в совершении преступления (п. «г»);

5) привлечение к совершению преступления лиц, которые страдают тяжелыми психическими расстройствами (п. «д»);

6) привлечение к совершению преступлений лиц, которые находятся в состоянии опьянения (п. «д»);

7) привлечение к совершению преступлений лиц, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность (п. «д»).

Совершение преступления:

8) в составе группы лиц (п. «в»);

9) группы лиц по предварительному сговору (п. «в»);

10) организованной группы (п. «в»);

11) преступного сообщества (преступной организации – п. «в»);

12) по мотиву национальной и расовой ненависти (п. «е»);

13) по мотиву религиозной ненависти (п. «е»);

14) по мотиву национальной и расовой вражды (п. «е»);

15) по мотиву религиозной вражды (п. «е»);

16) из мести за правомерные действия других лиц (п. «е»);

17) с целью скрыть другое преступление (п. «е»);

18) с целью облегчить совершение другого преступления (п. «е»);

19) в отношении лица в связи с осуществлением им служебной деятельности (п. «к»);

20) в отношении его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности (п. «к»);

21) в отношении лица в связи с выполнением им общественного долга (п. «к»);

22) в отношении его близких в связи с выполнением данным лицом общественного долга (п. «к»);

23) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности (п. «з»);

24) в отношении малолетнего (п. «з»);

25) в отношении другого беззащитного или беспомощного лица (п. «з»);

26) в отношении лица, находящегося в зависимости от виновного (п. «з»);

27) с особой жестокостью (п. «и»);

28) с садизмом (п. «и»);

29) с издевательством (п. «и»);

30) с мучениями для потерпевшего (п. «и»);

31) с использованием оружия (п. «к»);

32) с использованием боевых припасов (п. «к»);

33) с использованием взрывчатых веществ (п. «к»);

34) с использованием взрывных устройств (п. «к»);

35) с использованием имитирующих взрывных устройств (п. «к»);

36) с использованием специально изготовленных технических средств (п. «к»);

37) с использованием ядовитых веществ (п. «к»);

38) с использованием радиоактивных веществ (п. «к»);

39) с использованием лекарственных препаратов (п. «к»);

40) с использованием иных химико-фармакологических препаратов (п. «к»);

41) с применением физического принуждения (п. «к»);

42) с применением психического принуждения (п. «к»);

43) в условиях чрезвычайного положения (п. «л»);

44) в условиях стихийного бедствия (п. «л»);

45) в условиях иного общественного бедствия (п. «л»);

46) при массовых беспорядках (п. «л»);

47) с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения (п. «м»);

48) с использованием доверия, оказанного виновному в силу договора (п. «м»);

49) с использованием форменной одежды (п. «н»);

50) с использованием документов представителя власти (п. «н»).

Если отягчающие обстоятельства предусмотрены соответствующей статьей Особенной части УК РФ в качестве признака преступления, оно само по себе не может повторно учитываться при назначении наказания (ч. 2 ст. 63 УК РФ).

Как видим, отягчающие ЮОТ обстоятельства «характеризуют» практически все элементы логической структуры (состава и т.п.) преступления. Поэтому для исследования природы отягчающих ЮОТ обстоятельств должны быть использованы логические и социологические, психологические и лингвистические, специально-юридические и другие методологические подходы, средства и способы познания.

Новый КоАП РФ 2001 г. в 6 пунктах ст. 4.3. закрепляет перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Нам представляется указанный перечень несколько «куцым» и требующим существенного дополнения. С этой целью приведем содержание ст. 4.3. КоАП РФ полностью и сравним его с содержанием ст. 63 УК РФ.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:

1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

2) повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6. КоАП РФ;

3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;

4) совершение административного правонарушения группой лиц;

5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия;

5)* совершение административного правонарушения в условиях других чрезвычайных обстоятельств (выделено нами из п. 5 ст. 4.3. КоАП РФ);

6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.

В данной статье КоАП РФ отмечается, что судья, орган, должностное лицо, назначающее административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данные обстоятельства отягчающими (требования по поводу применения перечисленных выше обстоятельств, отягчающих административную ответственность, являются, таким образом, диспозитивными, а не императивными).

Кроме того, в этой же статье указывается, что обстоятельства, предусмотренные частью первой ст. 4.3. КоАП РФ, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Сравнительный анализ указанных статей современного российского уголовного и административного права приводит нас к выводу о том, что пункты 4, 5, 6, 9, 10, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 29, 30, 36, 39, 40, 41, 42, 47, 48, 49 и 50 из нашего детализированного перечня ст. 63 УК РФ можно было бы закрепить с соответствующей корректировкой применительно к административным правонарушениям и административной ответственности в качестве отягчающих обстоятельств в ст. 4.3. КоАП РФ.

Обстоятельства, отягчающие ЮОТ (наказание и т.п.), закрепляются и в других отраслях российского права. Например, если исходить из типичного для трудовых правоотношений принципа ограниченной материальной ответственности (ст. 241 ТК РФ), то материальная ответственность на работника при исполнении им трудовых обязанностей может быть возложена в полном размере за ущерб, причиненный работодателю в случаях:

1) установления такой ответственности ТК РФ или иными федеральными законами;

2) недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора;

3) недостачи ценностей, полученных им по разовому документу;

4) умышленного причинения ущерба;

5) причинения ущерба в состоянии алкогольного опьянения;

6) причинения ущерба в состоянии наркотического опьянения;

7) причинения ущерба в состоянии иного токсического опьянения;

8) причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;

9) причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом (точнее – компетентным органом);

10) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом государственную тайну в случаях, предусмотренных федеральными законами;

11) служебную тайну, в случаях предусмотренных федеральными законами;

12) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом коммерческую тайну, в случаях, предусмотренных федеральными законами;

13) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом иную тайну, в случаях, предусмотренных федеральными законами (см. Часть 1 п. 1 – 7 ст. 243 ТК РФ).

Причинение ущерба не при исполнении работником своих обязанностей (п. 8 ст. 243 ТК РФ) выходит за пределы трудовых правоотношений и связанной с ними ограниченной материальной ответственности. Поэтому полная материальная ответственность в данной ситуации наступает уже в рамках гражданско-правовых отношений (например, при поломке технических средств (оборудования, автомашины и т.п.) в случаях выполнения «левых» работ).

Материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером (часть 2. ст. 243 ТК РФ).

Таким образом, уже указанные выше примеры позволяют нам сформулировать следующее определение обстоятельств, отягчающих ЮОТ. Это конкретные жизненные обстоятельства, характеризующие делинквента и другие элементы логической структуры правонарушительной деятельности, которые в соответствии с законом (договором и т.п.) служат основаниями (условиями и т.п.) ужесточения мер юридической ответственности и реализации принципов ее неотвратимости, индивидуализации, законности, справедливости и целесообразности.