Семинар 4. Государственный строй России ХVIII века

(3 часа)

1. Предпосылки возникновения и особенности абсолютизма в России

2. Государственный строй России в период абсолютной монархии XVIII века (реформы в области государственного управления, их итоги и значение)

Сообщение:Реформирование системы местного управления в XVIII веке

Литература:

1. Об учреждении правительствующего Сената…(22 фев. 1711 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: учебное пособие / сост. Ю.П. Титов. – М.: Изд-во Проспект, 1997. – С. 149.

2. О штате коллегий и о времени открытия оных (11 дек. 1717 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: учебное пособие / сост. Ю.П. Титов.– М.: Изд-во Проспект, 1997. – С.199.

3. Регламент или Устав главнаго магистрата (16 янв. 1721 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: учебное пособие / сост. Ю.П. Титов. – М.: Изд-во Проспект, 1997. – С. 201–202.

4. О должности Сената (27 апр. 1722 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: учебное пособие / сост. Ю.П. Титов. – М.: Изд-во Проспект, 1997. – С. 214–217.

5. Учреждения для управления губерний Всероссийской империи (7 нояб.1775) // Хрестоматия по истории государства и права России: учебное пособие / сост. Ю.П. Титов. – М.: Изд-во Проспект, 1997. – С. 222–224.

6. Грамота на права и выгоды городам Российской империи (21 апр. 1785 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: учебное пособие / сост. Ю.П. Титов. – М.: Изд-во Проспект, 1997. – С. 227–231.

7. Грамота на права, вольности и преимущества благороднаго российскаго дворянства (21 апр. 1785 г.) // Хрестоматия по истории государства и права России: учебное пособие / сост. Ю.П. Титов. – М.: Изд-во Проспект, 1997. – С. 225–227.

8. Абдулатипов Р.Г. Федерализм в истории России. – М.: Изд-во Республика, 1992. – 383с.

9. Бизюкова И. Управленческие реформы Петра 1 // Кадры. – 1999. – № 2. – С.13-15

10. Болотина Н.Ю. История государственного управления в России. – М.: Изд-во РАГС, 2006. – 439 с.

11. Владимирский-Буданов М.Ф. Обзор истории русского права. – Ростов-на-Дону: Из-во Феникс, 1995. – 325с.

12. КоржихинаТ.П., Сенин А.С. История российской государственности. – М.: Изд-во Интерпранс, 1995. – 352 с.

13. Ключевский В.О. Сочинения. В 9 Т. / под ред. В.Л.Янина. – М.: Изд-во: Мысль. Т. 3.,Ч.3. Курс русской истории. – 1988. – 414с.; Т. 4.,Ч.4. Курс русской истории. – 1989. – 398с.

14. Медведев В.В. Попытка создания полицейского государства Петром Великим // Право и политика. – 2008. – № 7 (103). – С. 1768–1773.

15. Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. Ч.2. – М.: Изд-во Владос: Российский лицей, 1994. – 336с.

16. Смыкалин А. Формирование судебной системы в период абсолютизма // Российская юстиция. – 2001. № 1. – С. 39–43; № 3.– С.39–43.

17. Цейтлин Р.С., Сергеев С.А. История государственного управления и муниципального самоуправления в России. – М.: ОМЕГА-П, 2006. – 119 с.

Абсолютизм возникает на заключительном этапе централизации государства как сосредоточение всей полноты высшей государственной власти у одного субъекта (монарха). Подготовку к данному семинару следует начать с уяснения спорных проблем абсолютизма: время возникновения, сущность, социальная природа, а также выделить причины и предпосылки установления новой формы правления, ее особенности. На сущность российского абсолютизма повлияли обстоятельства, истоки которых – в предшествующей истории: медленность темпов феодализации, слабость сословий и сословно-представительных учреждений, сложная внешнеполитическая обстановка, события опричнины и Смутного времени. В итоге абсолютная монархия в России опиралась не на третье сословие, а на крепостническое дворянство, отличалась сверхцентрализацией и сверхбюрократизацией государственной власти, господством военно-полицейского политического режима. Четко сформулируйте основные признаки российского абсолютизма. Необходимо рассмотреть процесс законодательного оформления абсолютной монархии в России, понять, почему на определенном этапе власть перешла к практике «просвещенного» абсолютизма.

По второму вопросу необходимо рассмотреть сущность и итоги реформ в области государственного управления, особо останавливаясь на периоде правления Петра I и Екатерины II. Данная задача может быть выполнена только на основе анализа нормативно-правовой базы, предложенной в списке литературы. Необходимо уяснить процесс трансформации Боярской Думы (понять, почему она исчезла с политической арены России), Сената на протяжении всего XVIII века, приказов и коллегий.