НОВЕЙШИЙ ПЕРИОД. С. 339 -463. 7 страница

§ 149. 1) Народное достояние находится,*как пра- .', вило, в. руках государства (государственная собственность).

2) Часть народного достояния, не имеющая общегосударственного значения и служащая исключительно или же в большей части населению отдельной административной единицы (город, село, район, область), может принадлежать органам народного управления (коммунальная .собственность). -

§ 151. Предпринимательская деятельность может быть общественной ^государства или органов народного уп- , равления), народных кооперативов или частной. .;

§ 157. .1) Народные кооперативы являются объеди- -нением трудящихся для совместной деятельности, целью которой является повышение жизненного уровня членов и остальных трудящихся, но не получение возможно большей прибыли с вложенного капитала.'

426 ' - '

2) Государство поддерживает народную кооперацию в интересах развития народного хозяйства и общего благосостояния.

§ 158. 1) Частная собственность на мелкие и средние предприятия, в которых работает не более 50 рабочих и служащих, гарантируется.

2) Личное имущество граждан неприкосновенно. Это постановление касается, главным*образом, предметов домашнего и личного потребления, небольших жилых домов и трудовых сбережений, а также наследственного права на них. '»

§ 159. 1) Самое большое количество земли, которое может находиться в частной собственности отдельного лица, совладельцев или же семьи, совм'естно ведущей хозяй- • ство, ограничивается 50 гектарами.

2) Частная собственность на землю для крестьян, работающих на ней, гарантируется до 50 гектаров.

3) Подробности устанавливаются законом.

§ 160. Государство проводит земельную политику при .участии крестьян с целью постепенного пов>ице-ния технического -уровня деревни и уничтожения социальных и культурных различий между городом и деревней.

§ 161. Частные монопольные организации, в особенности картели, тресты и синдикаты, запрещены.

ЕДИНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ ПЛАН

> -

§ 162; Путем единого хозяйственного плана Государство руководит всей экономической деятельностью, в особенности производством, торговлей и транспортом, с целью обеспечения целесообразного масштаба ^национального потребления, увеличения количества, качества и непрерывности производства, для постепенного повышения жизненного уровня населения. ' •

(Конституции европейских стран

народной демократии.

М., 1954, с. 27—43, 45—48, 5J—68, 74—78) .

Конституция

Германской Демократической Республики. 1949г.

А. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ <

Статья 1. Германия является неделимой демократической республикой; она состоит из немецких земель.

К компетенции Республики относится разрешение всех вопросов, имеющих значение для существования и раз-

вития немецкого народа в целом; все остальные вопросы решаются землями самостоятельно.

Решения, принятые7 Республикой, осуществляют ся, как правило, землями.

Существует только одно германское гражданство, Статья 3. Вся государственная власть исходит от| народа.

Каждый гражданин имеет право и обязан прини* мать участие в жизни своей общины, своего района, своей-;! земли и'в жизни Германской Демократической Республики^ J3TO право граждане осуществляют путем: участия в народной инициативе и в референдумах; . .' •• .осуществления активного -и пассивного избирательного права; ' "~ ,,,, занятия государственных должностей'в ,админи-!-|| стративных и судебных-органах. , 4| • Каждый гражданин имеет л раво обращаться, с за*|| явлениями в/органы народного представительства. Л • Государственная власть должна служить благ народа, свободе, миру и демократическому прогрессу.

Лица, состоящие на государственной службе, сл*^ жат всему обществу, а не одной партии. Их деятельность'^ контролируется народным представительством; v . , Статья 5. Общепризнанные нормы международна ного права обязательны для государственной власти и для;?! каждого гражданина, Государственная власть должна под**! держйвать и сохранять дружественные отношения со всеми народами. Ни один гражданин не должен участвовать в во-Jj енных действиях, служащих делу подавления какого-либо^ народа.

Б. СОДЕРЖАНИЕ И ОБЪЕМ , ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

I. ПРАВА ГРАЖДАНИНА

Статья 6. Все граждане равны перед законом. Щ - Призыв к бойкоту демократических учреждений-^! и организаций, подстрекательство к убийству демократиче- || ских политических деятелей, проявление религиозной, расо- | вой,- национальной ненависти,- военная пропаганда, призыв щ, войне и~ другие подобные действия, направленные протищ* равноправия,- являются^иреступлением, согласно Уголовному^ кодексу...- •

Лицо, подвергшееся наказанию за совершение добного преступления, не может состоять на государствен*-! ной службе и занимать руководящие посты в области хозяйдЦ

428 " . -

ственной и культурной жизни. Это лицо теряет право избирать и быть избранным.

Статья 13. Объединения, которые, согласно уставу; ставят целью демократизацию общественной жизни в соответствии с принципами данной Конституции и органы которых избираются их членами, имеют право выдвигать кандидатуры в народные представительства общин, районов и

земель.

Право выдвижения кандидатур в Народную Палату имеют лишь те организации, которые, согласно их уставу, преследуют цели демократизации государственной и общественной жизни всей Республики и которые охватывают территорию всего государства. ._

Статья 14. Право быть членом организаций, ставящих своей целью улучшение условий труда и заработной пдаты, гарантируется каждому. Любые соглашения и мероприятия, ограничивающие или затрудняющие осуществление этого права, являются противозаконными и запрещаются.

Профессиональным союзам гарантируется право забастовок.

II. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ УСТРОЙСТВО

Статья -19. Организация экономической жизни должна соответствовать принципам социальной справедливости; она должна обеспечивать всем достойное человека существование. . ' . •

Экономика должна служить благу всего народа и удовлетворению его потребностей; она должна обеспечивать каждому соответствующее его труду участие в результатах, производства. В пределах этих задач и-целей гарантируется хозяйственная свобода отдельных лиц.

_ Статья 20. Развитие частной инициативы крестьян, торговцев и ремесленников должно поддерживаться. Кооперативная взаимопомощь должна расширяться.

Статья 21. Для обеспечения жизненных основ и повышения'благосостояния своих-граждан государство через законодательные органы при непосредственном участии своих Еражда'н устанавливает государственный хозяйственный план.'Контроль за его выполнением является задачей народных представительств.

Статья 22. Собственность гарантируется Конституцией. Ее содержание и пределы определяются законами .и социальными обязанностями по отношению к обществу-.

Право наследования гарантируется в соответствии ' с гражданским правом. До ля "государства ъ наследстве определяется законом. Творческий труд, право автора, изобретателя и художника охраняются Республикой и пользуются ее поддержкой и' попечением. i

• 429

Статья 23. Ограничение и отчуждение собственности могут быть произведены только для блага общества и на основании закона. Ограничение и отчуждение производятся за соответствующее возмещение, поскольку законом не установлено иное. Споры о размере возмещения разрешаются открыто в общем судебном порядке, поскольку законом не установлено иное.

Статья 24. Собственность обязывает. Ее использование не должно противоречить общественному благу.

Злоупотребление собственностью путем захвата^ важнейших позиций в экономике во вред общественному благу влечет безвозмездное отчуждение ее и передачу в собственность народа. Предприятия военных преступников и активных нацистов отчуждаются и передаются в собствен--ность народа. Это же относится к частным предприятиям, • ставящим себя-на службу политике войны.

Все частные монополистические организации, Картели; синдикаты, концерны, тресты и. тому подобные организации, ставящие своей целью повышение прибыли путем регулирования производства, цен или сбыта, ликвидируются и запрещаются.

Крупные частные земельные владения площадью более ста гектаров ликвидируются и подлежат разделу без возмещения.

После проведения этой земельной реформы крестьянам гарантируется частная собственность на их землю. ; Статья 25. Все недра земли, силы природы, годные для хозяйственного использования, все предназначенные для их использования горнозаводские и металлургические предприятия, а также энергетическое хозяйство* подлежат пере-5? даче в собственность народа. До такой передачи пользование их находится под контролем земель, а поскольку дело каса-; •ется общегерманских интересов — под контролем Республики. . -

Статья 26. Распределение и использование земли контролируется, а каждое злоупотребление пресекается..-. < Статья 27. Частные хозяйственные предприятия,-пригодные для обобществления, могут быть переданы в общественную собственность на основании закона с соблюдением действующих в отношении отчуждения правил. • . ' * Республике, землям, районам или общинам в силу .закона может быть предоставлено решающее влияние в предприятиях или объединениях, путем участия в управлении ими или другим образом. Хозяйственные предприятия и объединения могут быть-по закону объединены в законодательном порядке на основе самоуправления, с -тем чтобы; обеспечить сотрудничество всех производящих слоев населения, привлечь рабочих и ^предпринимателей к участию в уп--равлении и регулировать производство, изготовление, рас-,

430 -

пределение, использование, цены, а также ввоз и вывоз товаров в соответствии с принципами общественного хозяйства.

Потребительские, производственные и другие хозяйственные кооперативы, равно как сельскохозяйственные товарищества и их объединения, должны быть включены в общественное хозяйство с учетом их уставов и особенностей.

Статья 29. Имущество и доходы облагаются прогрессивным налогом, причем приним*ается во внимание общественное и в особенности семейное положение.

При обложении налогом требуется особая осмотрительность в отношении имущества, приобретенного личным тру дом, и трудовых доходов.

в.'ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО

I. НАРОДНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО, РЕСПУБЛИКИ

Статья 50. Высшим органом Республики является Народная Палата.

Статья 51. Народная Палата состоит из депутатов немецкого народа. Депутаты, избираются сроком на 4 года путем всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании на основании пропорциональной избирательной си-" стемы. ' :

Депутаты являются представителями всего народа. Они подчиняются только своей совести и не связаны никакими наказами.

Статья 52. Право избирать имеют все граждане, достигшие. 18 лет. Каждый гражданин, достигший 21 года, имеет право быть избранным. Народная Палата состоит из 400 депутатов.

Статья 53. Право выдвижения кандидатов в Народную Палату имеют лишь организации, отвечающие предписаниям ст. 13, абз. 2, Конституции.

Статья 63. К компетенции Народной Палаты относятся:

установление принципов правительственной политики и ее проведения; утверждение состава правительства, контроль за его деятельностью и отозвание; установление принципов управления и контроль за' всей .деятельностью государства; право законодательства, поскольку не имеет место референдум; принятие решения о государственном бюджете, народно-хозяйственном плане, о займах и государственных кредитах Республики, ратификация международных .договоров; объявление амнистии; выборы президента Республики совместно с Палатой земель; выборы членов Верховного суда Республики, генерального прокурора Республики и их отозвание.

II. ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО ЗЕМЕЛЬ

Статья 71. Для представительства немецких зе~! мель образуется Палата земель. Каждая из земель посылает i Палату земель одного депутата на 500 тыс. жителей. Кажда земля посылает не менее одного депутата. •$

Статья 72. Депутаты Палаты земель избираются! -ландтагами пропорционально численности фракций на срок| полномочий дандтага. Депутаты Палаты земель быть, как правило, членами ландтага.

III. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Статья 81. Законы принимаются Народнбй- Пала»3 той или непосредственно самим народом путем реферевЦ дума.. • _ , ,

Статья 82. Законопроекты вносятся правитея ством, Палатой земель или .членами Народной Палаты. Заке нопроект должен пройти не менее двух чтений.- »,

Статья 84. Палата земель имеет право опротесто^ .вывать законы, принятые Народной Палатой. Протест жен быть принесен в течение двух недель после заключи тельного голосования в Народной Палате и снабжен мотиви|| ровкой не позднее двух следующих недель. В противн случае считается, что Палата земель.не воспользовалась им -правом протеста. ......

••'•"••• Протест теряет силу, если Народная Палата твердила свое решение после нового обсуждения,

IV. ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ

. . • Статья 91. Правительство Республики состоит премьер-министра и министров. ™~ -я Статья 92. Наиболее многочисленная фракция На| родной Палаты выдвигает премьер-министра, который сос вляет правительство .J3ce фракции, насчитывающие не ме 40 членов, представлены в правительстве пропорциональй^ их численности министрами или статс-секретарями. Статс-о|| кретари участвуют в заседаниях правительства с правом cij" вещательного голоса. • ' ' "Щ Если одна из фракций отказывается от участия^ _дравительствё, правительство составляется без нее. '. . • Министры должны быть депутатами Народа^ Палаты.

Народная Палата утверждает состав правитеЛьс ва и одобряет представленную им программу.

Статья 94. Правительство и каждый из его члене должны для осуществления своей деятельности пользоват доверием Народной -Палаты. • ^ - „

Статья 95. Деятельность правительства -в его пр| ном составе прекращается, как; только Народная Палата несет вотум недоверия. -

Вопрос о вотуме недоверия ставится на голосование лишь в том случае, если одновременно с этим выдвигается новый премьер-министр и предлагается принципы политики, которыми он намерен руководствоваться. Вопрос о доверии и указанные предложения ставятся на голосование одновременно,.. -

Если вотум недоверия выносится и новому правительству, то Народная Палата распускается.

До того как новое правительство приступит к исполнению своих обязанностей, прежнее правительство продолжает вести дела. . . Ч

Статья 98. Премьер-министр определяет направление правительственной политики в соответствии с принципами, установленными Народной Палатой. Он несет за это ответственность перед Народной Палатой.

' Каждый министр руководит самостоятельно порученной ему отраслью в соответствии с указанным направлением и несет личную ответственность перед Народной Палатой; . -

V. ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ _ ;

Статья Ю1. Президент Республики избирается на. совместном заседании Народной Палаты и ПаХаты земель сроком на-4 года. Совместное заседание созывается и ведется председателем Народной Палаты. Президентом может быть избран каждый гражданин, достигший 35 лет. ..-'.- ^ -,,

. Статья 103. Президент Республики может быть отозван со своего поста совместным решением Народной Палаты и Палаты земель. Для принятия такого решения необходимо большинство в две трети голосов законного числа депутатов. -'. . i

Статья 104. Президент Республики обнародует законы Республики. @н принимает присягу членов правительства при их вступлений в должность. _

Статья 105. Президент Республики представляет Республику в международных отношениях.

- Он заключает от имени Республики международные договоры с иностранными государствами и подписывает. их. '•'.•-

Президент аккредитует и 'принимает послов и посланников. -

Статья 106. Для вступления в силу приказов и распоряжений президента Республики требуется, чтобы они были скреплены подписью премьер-министра или соответствующего министра. . . . . '

VI. РЕСПУБЛИКА И ЗЕМЛИ

Статья 109. Каждая земля должна иметь свою конституцию, соответствующую принципам Конституции Респу-

блики. Высшим и единственным народным представитель-;; ством земли является ландтаг.

Народное представительство должно избираться' на основании всеобщего, равного, прямого избирательного-Права при тайном голосовании всеми гражданами, имеющи ми право голоса в соответствии с изложенными в избиратель-ном законе Республики принципами пропорциональной из-*| бирательной Системы.

Статья 111. Республика может издавать единые за-коны по всем вопросам. Однако в своем законодательстве она|1 должна ограничиваться установлением общих принципов^ поскольку этим удовлетворяются требования единогЬ регу* лирования.. "

Если Республика не использует свое право законов дательства, соответствующие законы могут быть изданы зе> ТУЯМИ. , - . - • - • "

Статья 112. Исключительно Республике принадле? жит право законодательства по следующим вопросам: внешних сношений, внешней торговли, таможенного дела, а так; по вопросам единства таможенной и торговой территории"»! свободы передвижения товаров, гражданства, свободы пё* редвижения, эмиграции и иммиграции, выдачи преступи! ков, паспортного дела и права иностранцев, гражданского-со|| стояния, гражданского права, уголовного права, судоустро! ства и судопроизводства, трудового права, транспорт почты, телефона, телеграфа и радио, кино и печати, вал денежной системы, мер и весов и эталонов, социального ^ хования, военного ущерба, оккупационных расходов и возмё* щений. _ ' _

Статья 114. Общегерманское право имеет преиму| щество перед правом земель.

/Конституция и законодательные акты Германской Демократической Республики. М., 1953, с. 28—30, -32—34, 39—42, 44—52)

Болгарский закон об устройстве народных судо| 4 марта 1948г.

: - I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правосудие в Народной Республике Бол гарии осуществляется еколийскими судами, областными дами и Верховным судом Народной Республики.

Кроме них, действуют местные народные суды другие особые суды, учрежденные по специальным закоь

Статья 2. Правосудие имеет своей задачей обесг чить установленный демократический общественный ELOJ док, политические, трудовые и другие имущественные п{ и интересы граждан, гарантированные Конституцией, и

ное и единообразное исполнение законов в стране всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными

лицами и гражданами.

Своей деятельностью суды воспитывают граждан в духе преданности Родине, трудовой дисциплины и сознательного подчинения законам.

Статья 3. Суды применяют законы одинаково ко всем гражданам, независимо от пола^ национальности, расовой принадлежности, вероисповедания, происхождения, общественного и имущественного' положения, образования.

Каждый гражданин имеет право на защиту в суде.

Статья 4. Суды рассматривают дела в открытых заседаниях, кроме особо предусмотренных случаев...

Статья 5. Судьи независимы и подчиняются только закону. Они выносят свои приговоры и решения от имени народа. . ' ,

II. СУДЫ

Статья 6. Околийский суд рассматривает дела в составе одного судьи и двух судебных заседателей.

В случаях, • предусмотренных законами о судоустройстве, околийский-судья осуществляет правосудие-единолично.

Судья и" его заместители избираются околийским народным советом на трехлетний срок...

Статья 7. Областной суд рассматривает дела в составе одного судьи и двух судебных заседателей.

При рассмотрении некоторых дел .., суд действует в составе председателя и двух судей...

Судьи областного .суда избираются околийскими народными советами на пятилетний срок...

Статья 9. Верховный суд состоит из трех коллегий — уголовной, гражданской и военной. Уголовная и гражданская коллегии имеют отделения.

Верховный суд заседает в составе председателя и

двух членов.

Судьи Верховного суда избираются Народным Собранием на пятилетний срок.

Статья 10. Местный народный суд заседает в составе народного судьи и Двух судебных заседателей.

Местный народный судья и судебные -заседатели избираются непосредственно гражданами на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании...

III. УСЛОВИЯ ДЛЯ ЗАНЯТИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ

В СУДЕБНОМ ВЕДОМСТВЕ

Статья 12. Для занятия должности судьи требу-

а) состоять болгарским гражданином;

ется:

б) иметь юридическое образование;

в) пройти успешно стажировку и выдержать rqcyl дарственный экзамен;

...д) не .находиться иод следствием или судом и/ не быть осужденным за преступление, которое наказует строгим тюремным заключением..;

" ...ж) не обнаруживать проявления фашистски или реакционных .убеждений;

з) не иметь физических и душевных недостатке которые мешали бы службе.

Требования, изложенные в пунктах «б» и «в», обязательны для занятия должностей местных народньЦ судей, " - '

Статья 13. Кандидаты. на судебную должное назначаются приказом министра юстиции... и распределяв ся между околийскими, областными и военными судак

Стажировка продолжается полтора года.

Кандидаты на судебную должность, успешно пр^ шедшие стажировку, допускаются к государственным эк менам.

Статья 14. Лица, выдержавшие государственна экзамен, могут назначать.ся приказом министра юстиции в i честве запасных судей, нотариусов или судебных испол* телей. ' " -

; Статья 15. Заместителями-околийских судей миг быть избраны лица, прослужившие в качестве, запасных,С дей, судебных исполнителей или нотариусов три года; должность околийского судьи* члена областного суда и другие вышестоящие должности в областных судах мо быть избраны лица, прослужившие на непосредственно жестоящйх должностях три года... , ,

Статья 17. Прокуроры, - следователи, адвокаты^ лица, занимавшие должность, приравненную к судейски! должностям, могут быть избраны в качестве судей, если рв отвечают требованиям, предусмотренным в ст. 12, и имейЦ служебный или адвокатский стаж за ст'олько лет, сколько : обходимо проработать в качестве судьи на соответствую!! должности. '

IV. СУДЕБНЫЕ ЗАСЕДАТЕЛИ

Статья 20. Судебными заседателями могут все грамотные избиратели, которые пригодны для испол ния задач, предусмотренных ст. 2 настоящего закона.

Судебные заседатели околийских и областных • дов избираются околийскими народными советами.

- Статья 21, Судебные заседатели во время испол ния своих обязанностей 'пользуются правами и обязанное ми су дей'... — . _

Статья 22. Судебные заседатели вызываются ... на сессии не менее чем на 15 дней в году...

•V. ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ СУДЕБНОГО ВЕДОМСТВА

Статья 23. Все судьи при вступлении в должность принимают на общем собрании суда следующую присягу:

«Клянусь именем наррда быть верным Народной Республике Болгарии, исполнять законы страны, судить по чистой совести, без пристрастия^ сохранять тайну совещаний-и поступать во всем как справедливый судья, в чем присягнул». • .

...Такая же присяга принимается судебными заседателями ... перед вступлением в исполнение своих обязанностей... •

VII. НАДЗОР "• ' -

Статья 26. Судьи представляют письменный отчет о своей работе и о деятельности суда тому органу, которым они избраны. . - ,

" Статья 27. Министр- юстиции наблюдает за деятельностью судей лично или через судебных инспекторов... Министр юстиции может, вносить предложение об отзыве еу-дьи тем органом, который^ его избрал.

Статья 28. Высший судебный надзор за судами осуществляется Верховным судом Республики. Этот надзор осуществляется путем рассмотрения жалоб и протестов на приговоры и решения нижестоящих судов, а также путем рассмотрения предложении Главного прокурора Народной Республики и председателя Верховного суда, сделанных на основе обзора вступивших в ; законную силу судебных актов. • -. • , '

- VIII. ОТЗЫВ И УВОЛЬНЕНИЕ

^Статья 36. Судьи могут быть отозваны тем органом, которым они избраны...

Судьи могут быть отозваны;

а) если они не соблюдают постановлений Конституции и законов страны; ,

б) если они окажутся непригодными для выполнения возложенных на них обязанностей;

в) если своими решениями и поступками они вре-. дят авторитету правосудия и общенародным и общегосударственным интересам.

• - "

' - : 437

Статья 37. Судьи увольняются приказом министра i юстиции:

а) по собственному желанию при наличии уважительных причин; '

б) в результате осуждения в дисциплинарном порядке;

в) когда возникает какое-либо препятствие для ися;| полнения судейских функций, указанное в ст. 12...

Статья 38. Судья может быть отстранен от долж- -,я ности, если против него возбуждено уголовное преследова-1 ние за преступление общего характера...

IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

Статья 4в. Настоящий закон отменяет Закон о суЦ допроизводстве 1934 года... ;

Настоящий закон вступает в силу с момента его1;! опубликования.

г. София,-19 марта 1948 г.

ГЛАВА II ОТЧУЖДЕНИЕ ПУТЕМ КОНФИСКАЦИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ ВЛАДЕНИИ

§ 4. Целиком и полностью и независимо от размеров подлежат конфискации земельные владения изменников Родины, руководителей организаций партии «Скрещенные стрелы», «Национал-социалистической партии» и прочих фашистских организаций, членов фоль4ксбунда, а также военных преступников и врагов народа. •*

§ 5. Изменником Родины, военным преступником и врагом народа является венгерский подданный, который поддерживал политические, экономические и военные интересы немецкого фашизма в ущерб венгерскому народу, добровольно вступал в воинские части или охранные отряды немецких фашистов; давал немецким воинским частям или охранным отрядам сведения в ущерб интересам венгерского народа или действовал в качестве доносчика...

ВАЖНЕЙШИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ АГРАРНЫЕ РЕФОРМЫ