Вопрос 3. Нормативно-методическая основа делопроизводства

Нормативно-методическая основа (база) делопроизводства— совокупность требований, норм, правил и рекомендаций по составлению документов и работе с ними, установленных правовыми актами, стандартами, инструкциями и методическими пособиями. Нормативно-методическая база делопроизводства регулирует:

правила оформления документов;

правила работы с документами;

обеспечение сохранности документов;

порядок передачи документов на архивное хранение;

работу службы делопроизводства (функции, структура, штаты);

внедрение новых информационных технологий в работе с документами;

работу с документами, имеющими гриф ограничения доступа;

юридические аспекты, связанные с документами, и другие вопросы.

Вопросы документационного обеспечения управления регулируются:

законами РФ;

государственными и отраслевыми стандартами;

общероссийскими классификаторами;

государственными и отраслевыми инструкциями по делопроизводству;

инструкциями по делопроизводству конкретного предприятия. Законы РФ:

Федеральный закон от 20.02.1995 № 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации"— содержит базовые понятия информации, документа и устанавливает правовой режим создания, хранения, использования информации, порядок ее документирования и доступа к ней;

Федеральный закон от 10.01.2002 № 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи"— устанавливает основы придания юридического значения электронным документам;

Закон РФ от 21.07.1993 № 5485 "О государственной тайне"—

определяет полномочия госорганов и должностных лиц по защите гостайны и работе с документами, содержащими ее; Гражданский кодекс РФ (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ)— содержит нормы права и положения по документам сферы гражданских правоотношений; Трудовой кодекс РФ (Федеральный закон от 31.12.2001№ 197-ФЗ)— содержит нормы права и положения по документам сферы трудовых правоотношений;

Уголовный кодекс РФ (Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ)— устанавливает уголовную ответственность за неправомерные действия с документами и информацией; Основы законодательства РФ об Архивном фонде Российской Федерации и архивах от 07.06.1993— определяют порядок формирования, хранения, учета и использования архивных документов. Государственные стандарты:

Государственная система документационного обеспечения управления (ГСДОУ). Общие требования к документам и службам документационного обеспечения. 1991 г. — это совокупность принципов и правил, устанавливающих единые требования к документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в органах государственного управления, на предприятиях и в учреждениях. Основными целями ГСДОУ являются:

упорядочение документооборота; сокращение количества документов; повышение качества документов;

нормативное закрепление изменений, произошедших в организации делопроизводства в связи с появлением негосударственных форм собственности; • совершенствование работы аппарата управления; ГОСТ 6.38-90 Унифицированные системы документации. Система организационно-распорядительных документов. Требования к оформлению документов. Стандарт устанавливает: состав реквизитов;

расположение реквизитов на листе бумаги; требования к тексту и бланкам документов. ГОСТ Р 6.30-97 Унифицированные системы документации. Уни филированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов.

Стандарт установил:

новый состав реквизитов;

обновленные требования к оформлению документов; требования к тексту и бланкам документов. Минюст России отказал в государственной регистрации данного стандарта.

ГОСТ Р 51141-98 Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения от 27.02.1998 № 28. Стандарт устанавливает современное толкование терминов: по делопроизводству; по архивному делу.

Термины, установленные настоящим стандартом, обязательны для применения во всех видах документации и литературы по делопроизводству и архивному делу.