Проблема признания и правопреемства в международном праве

Изменения, непрерывно происходящие в мире, воздействуют на состав субъектов международных отношений, в том числе на субъектов международного права, а это вызывает, по крайней мере, два юридических вопроса:

1) о признании новых субъектов международного права;

2) о правопреемстве.

Международно-правовое признание — это акт государства, которым оно считает целесообразным вступить в юридические отношения с признаваемой стороной. Такой стороной может быть:

вновь возникшее государство;

новое правительство;

нация или НОД, борющиеся за независимость;

восставшая или воюющая сторона;

международная организация.

Можно говорить о двух доктринах признания:

1) конституитивной — признание рассматривается как конституирование нового субъекта международного права;

2) декларативной — признание есть констатация факта появления нового субъекта международного права.

Российское международное право всегда стояло и стоит на позициях декларативной доктрины признания.

Формы признания международного права.

Юридическая форма, которая выступает в двух видах:

1) де-юре (de jure) — признание в полном объеме, когда устанавливаются официальные отношения, признается право государства распоряжаться своим имуществом, вкладами и другими ценностями, находящимися за границей, иммунитет от юрисдикции иностранных судов. Признание де-юре влечет за собой, как правило, установление дипломатических отношений;

2) де-факто (de facto) — когда по соглашению устанавливаются отношения в одной из областей международных связей государств (консульские, торгово-экономические). Носит временный, переходный характер. Признание де-факто — выражение неуверенности, что данное государство или правительство достаточно долговечны или жизнеспособны.

Фактическая форма, или признание (ad hoc) — признание в каждом конкретном случае и только для него. Эта форма признания не создает юридической базы для будущих отношений. Государства или правительства вступают в официальный контакт с друг другом вынужденно, для решения каких-либо конкретных вопросов, но вместе с тем не желают признавать друг друга.

Способы признания международного права:

явно выраженное;

молчаливое (подразумеваемое).

Юридические последствия признания:

создание правовых условий для сотрудничества;

возможность установления дипломатических отношений и заключения международных договоров;

признание национального законодательства друг друга;

наступление судебного иммунитета;

решение вопросов правопреемства.

Межгосударственным правопреемством называется переход международных прав и обязанностей одного государства к другому. Это может затрагивать и других субъектов МП, в частности, международные организации.

Вопросы преемства урегулированы в двух международных договорах:

1) Венской Конвенции о правопреемстве государств в отношении международных договоров 1978 г.

2) Венской Конвенции о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г.

Объектом правопреемства выступают:

международные договоры;

государственная собственность, долг, архивы;

границы;

членство в международных организациях.

Вопрос о правопреемстве возникает при:

появлении нового государства в результате социальной революции;

деколонизации;

разделении или отделении частей государства;

объединении нескольких государств в единое;

частичных территориальных изменениях государства.