Глава 1 28 страница

Права человека — это социальные возможности, обеспе­чивающие человеку определенный стандарт жизни. Как пра­вило, под правами человека понимаются естественные, неот­чуждаемые права, принадлежащие человеку от рождения.

Признаки прав человека

— Возникают и развиваются на основе природной и соци­альной сущности человека с учетом постоянно изменяющих­ся условий жизни общества.

— Складываются объективно и не зависят от государст­венного признания.

— Принадлежат человеку от рождения.

— Имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные.

— Являются непосредственно действующими.

— Признаются высшей социальной ценностью.

— Выступают необходимой частью права, выражая его главное содержание и дух.

— Представляют собой принципы и нормы взаимоотно­шений между людьми и государством, обеспечивающие ин-

дивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определенные блага.

— Их признание, соблюдение и защита являются обязан­ностью государства.

Существует разница между правами человека и правами гражданина.

Права человека принадлежат всем людям от рождения независимо от того, являются ли они гражданами государст­ва, в котором живут; существуют независимо от их государст­венного признания и законодательного закрепления, вне свя­зи человека с конкретной страной; являются моральными и социальными категориями, не всегда выступают как катего­рии юридические.

Права гражданина принадлежат только гражданам го­сударства, т. е. лицам, обладающим гражданством; при­знаются государством и законодательно закреплены в норма­тивных правовых актах конкретной страны; являются юри­дическими категориями.

Система прав человека и гражданина, закрепленная в Конституции РФ

• Гражданские (личные) права — принадлежат человеку как биосоциальному существу (ст. 19—25; 27—29; 45—54; 60; 62): право на жизнь; на свободу и личную неприкосновен­ность; на честь и достоинство; на гражданство; на равенство перед законом и судом; на свободу совести, свободу слова; на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений и др.

• Политические права — обеспечивают возможность участия граждан в политической жизни страны (ст. 30—33; 63): право избирать и быть избранным в органы государст­венной власти и местного самоуправления; мирных собраний; создания союзов и объединений; направлять личные и кол­лективные обращения в органы власти.

• Экономические права — обеспечивают возможность сво­бодного распоряжения средствами производства, рабочей си­лой, предметами потребления (ст. 34—37): право быть собст­венником; наследования; на труд; свободный выбор профес­сии и рода занятий; на отдых; на защиту от безработицы и др.

• Социальные права — обеспечивают благосостояние и до­стойный уровень жизни (ст. 38—43): право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, по­тери кормильца; на жилище; на образование; на медицин­скую помощь; на защиту материнства и детства; на благопри­ятную окружающую среду и др.

• Культурные права — обеспечивают духовное развитие и самореализацию личности (ст. 26; 44): право на участие в культурной жизни, на доступ к культурным ценностям, свобо­ду творчества; на культурную самобытность (пользование род­ным языком, национальными обычаями, традициями и т. д.)

Целостность системы прав человека и гражданина обус­ловлена единством принципов равноправия и социальной справедливости.

Необходимым условием реализации прав и свобод челове­ка является исполнение им юридических обязанностей.

Юридические обязанности — это установленные и га­рантированные государством требования к поведению чело­века, официальная мера его должного поведения.

В соответствии с Конституцией РФ к числу основных (конституционных) обязанностей человека и гражданина от­носятся следующие.

Основные обязанности человека и гражданина РФ

Продолжение табл.

1 Ст. 19 п. 3 Закона РФ «Об образовании» вводит в качестве обяза­тельного среднее (в пределах программы 11 классов школы) общее обра­зование.

Основные понятия и нормы административного права

Основным понятием административного права является административная ответственность.

Административная ответственность — вид юридиче­ской ответственности, наступающей за совершение адми­нистративного проступка.

Признаки административной ответственности

— Основанием для ее возникновения является админист­ративное правонарушение.

— Применение к субъектам административных правона­рушений взысканий менее суровых, чем уголовные наказания.

— К административной ответственности привлекают ор­ганы, которым такое право предоставлено законом (суды, судьи, многие органы административной власти: комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы внут­ренних дел; налоговые органы; таможенные органы; военные комиссары; органы рыбоохраны; органы, осуществляющие государственный пожарный надзор и др.).

— К административной ответственности могут привле­каться индивидуальные субъекты (граждане, должностные лица, индивидуальные предприниматели) и юридические лица.

— Существует особый порядок привлечения к админист­ративной ответственности, который отличается сравнитель­ной простотой, а поэтому он оперативен и экономичен.

— Урегулирована нормами административного права, которое содержит исчерпывающий перечень административ­ных нарушений, взысканий и органов, уполномоченных их применять.

Фактическим основанием для наступления администра­тивной ответственности является нарушение административ­ных норм — административное правонарушение.

Административным правонарушением (проступком) признается противоправное, виновное действие (бездейст­вие) физического или юридического лица, за которым уста­новлена административная ответственность.

Административное наказание — установленная госу­дарством мера ответственности за совершение админист­ративного правонарушения, применяемая в целях предуп­реждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Оно назначается во всех случаях от имени государства, а лицо, совершившее правонарушение, обязано претерпеть неблагоприятные огра­ничения и лишения.

Виды административного наказания

Окончание табл.

Основные понятия и нормы гражданского права

Гражданское право занимает центральное место среди от­раслей, регулирующих имущественные отношения.

Субъектом гражданских правоотношений являются фи­зические лица (граждане РФ; иностранные граждане; лица без гражданства), юридические лица и публично-правовые об­разования (Российская Федерация; ее субъекты; муници­пальные образования).

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или опера­тивном управлении имущество и отвечает по своим обяза­тельствам этим имуществом, может от своего имени при­обретать и осуществлять имущественные и личные неиму­щественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Способность быть субъектом гражданского права опреде­ляется гражданской правоспособностью и гражданской деес­пособностью.

Гражданская правоспособность — это способность субъекта иметь гражданские права и нести обязанности.

В Российской Федерации правоспособность признана в равной мере за любым гражданином, а из организаций — только за юридическими лицами. Государство, являясь осо­бым субъектом гражданского права, также обладает право­способностью, особенности которой определяются ролью госу­дарства.

Правоспособность гражданина возникает с момента его рождения и прекращается со смертью.

Содержание гражданской правоспособности составляют следующие права:

— иметь имущество на праве собственности;

— наследовать имущество;

— заниматься предпринимательской и иной, не запре­щенной законом деятельностью;

— создавать юридические лица как самостоятельно, так и совместно с другими лицами;

— совершать любые не запрещенные законом сделки;

— выбирать место жительства;

— иметь авторские права, иные охраняемые законом ре­зультаты интеллектуальной деятельности;

— иметь иные имущественные и личные неимуществен­ные права.

Гражданская дееспособность — способность субъекта своими действиями приобретать и осуществлять граждан­ские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

Уровни дееспособности граждан РФ

Окончание табл.

В качестве объектов гражданских правоотношений вы­ступают вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имуще­ство, в том числе имущественные права; работы и услуги; ин­формация; результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Одним из основных понятий гражданского права являет­ся понятие «собственность».

Собственность — это отношение лица к принадлежа­щей ему вещи как к своей. При этом несобственники данной вещи относятся к ней как к*чужой.

Формы собственности в РФ

Окончание табл.

Одним из видов гражданских правоотношений являются обязательства, в силу которых один участник обязан совер­шить в пользу другого определенное действие (выполнить ра­боту, передать имущество и т. д.) или воздержаться от таково-

го и второй участник в праве требовать от первого исполнения этой обязанности.

Сделка — действие граждан и юридических лиц, направ­ленное на установление, изменение или прекращение граж­данских прав и обязанностей.

Виды гражданско-правовых сделок

Окончание табл.

Форма сделки — это способ выражения воли субъектов сделки.

Формы сделок: устные сделки; сделки, совершаемые в простой письменной форме; нотариально удостоверенные сделки.

Договор — соглашение двух или нескольких лиц об уста­новлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Виды договоров

Окончание табл.

Нормы гражданского права гарантируются такой формой государственно-принудительного воздействия, как граждан­ско-правовая ответственность.

Гражданско-правовая ответственность — установ­ленные нормами гражданского права юридические последст­вия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом предусмотренных гражданским правом обязанностей, что влечет за собой нарушение субъективных гражданских прав другого лица.

Признаки гражданско-правовой ответственности

— Является имущественной, поскольку гражданское право прежде всего регулирует имущественные отношения.

— Носит компенсационный характер, так как направле­на на восстановление нарушенных имущественных прав кре­дитора, и поэтому размер ответственности обычно должен со­ответствовать размеру причиненных убытков или возмещае­мого вреда. Имущественное взыскание, по общему правилу,

производится с должника в пользу кредитора. Однако в случа­ях нарушения общегосударственных интересов суммы, взыс­канные в порядке применения мер гражданской ответст­венности, обращаются в доход государства.

— Имеет целью принуждение должника к исполнению возложенных на него законом или договором юридических обязанностей и тем самым — восстановление нарушенного субъективного права кредитора.

— Является средством предупреждения гражданских правонарушений в будущем. При этом восстановительная ка­рательная (штрафная) и воспитательная функции граждан­ской ответственности выполняются не раздельно, а в совокуп­ности.

Виды гражданско-правовой ответственности

Окончание табл.

Основные понятия и нормы трудового права

Право на труд относится к основным правам и свободам человека и гражданина.

Право граждан на труд по Конституции РФ