II. Основные цели и задачи Программы, срок и этапы ее реализации, целевые индикаторы и показатели

1. Успешность реформирования и развития системы гос. службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на модернизацию гос. службы как единой системы, а также на практическое применение новых технологий гос. управления. Современная гос. служба должна быть открытой, конкурентоспособной и престижной, ориентированной на результативную деятельность госслужащих по обеспечению исполнения полномочий госорганов, должна активно взаимодействовать с институтами гражданского общества.

2. Цель Программы - создание целостной системы гос. службы посредством завершения реформирования ее видов и создания системы управления гос. службой, формирования высококвалифицированного кадрового состава гос. службы, обеспечивающего эффективность гос. управления, развитие гражданского общества и инновационной экономики.

3. Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих основных задач:

а) обеспечение взаимосвязи видов гос. службы, а также гос. и муниц. службы;

б) совершенствование правовой основы гос. гражданской службы, формирование современной правовой основы военной и правоохранительной службы;

в) создание системы управления гос. службой;

г) совершенствование организационных и правовых механизмов проф. служебной деятельности госслужащих в целях повышения качества гос. услуг, оказываемых госорганами гражданам и организациям;

д) разработка антикоррупционных механизмов;

е) формирование системы мониторинга общественного мнения об эффективности гос. службы и результативности проф. служебной деятельности госслужащих;

ж) внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение проф. компетентности госслужащих, обеспечение условий для их результативной проф. служебной деятельности;

з) развитие системы подготовки кадров для гос. службы и дополнительного проф. образования госслужащих;

и) совершенствование системы госгарантий на гос. службе;

к) внедрение современных механизмов стимулирования госслужащих.

4. Практика реализации Концепции и фед. программы "Реформирование гос. службы РФ (2003 - 2005 годы)", опыт совершенствования гос. управления в зарубежных странах показывают, что внедрение современных принципов и технологий на гос. службе является длительным и сложным процессом. Предлагаемые мероприятия по реформированию и развитию системы гос. службы предполагают их осуществление в два цикла бюджетного планирования. Т.о., Программа носит среднесрочный характер и реализуется в 2009 - 2013 годах в два этапа.

5. На первом этапе (2009 - 2010 годы) предстоит с учетом правоприменительной практики усовершенствовать фед. законодательство в сфере гос. службы; организовать методическую помощь субъектам РФ и муниц. образованиям в развитии гос. гражданской службы субъектов РФ и муниц. службы; создать правовые и организационные основы единой системы управления гос. службой; разработать и внедрить механизмы противодействия коррупции; завершить разработку современных кадровых, образовательных, информационных и управленческих технологий и механизмов, обеспечивающих результативность проф. служебной деятельности госслужащих.

6. На втором этапе (2011 - 2013 годы) предстоит осуществлять мониторинг общ. мнения об эффективности гос. службы и результативности проф. служебной деятельности гос. служащих; провести комплекс мероприятий, направленных на повышение престижа гос. службы; сформировать механизмы обеспечения гос. гарантий для госслужащих; обеспечить внедрение современных кадровых, образовательных, информационных и управленческих технологий на гос. службе; завершить формирование единой системы управления гос. службой.

7. Оценка степени достижения поставленных целей и задач производится на основе целевых индикаторов и показателей Программы согласно приложению. Целевые индикаторы и показатели рассчитываются по методикам, разрабатываемым в рамках реализации Программы. Мониторинг целевых показателей и индикаторов осуществляется, начиная с года, следующего за утверждением методики расчета соответствующего показателя. Базовые значения показателей определяются в начале расчетного периода.