Денежная система рыночной экономики

Она имеет в настоящее время следующие характерные черты:

- децентрализация денежного оборота между различными банками;

- разделение эмиссии наличных и безналичных денег между разными звеньями банковской системы: эмиссия наличных денег — монополия центрального банка, эмиссию безналичных денег осуществляют коммерческие банки при возможности регулирования ее со стороны центрального банка;

- отсутствие законодательного разграничения безналичного и наличного денежного оборота;

- действие механизма государственного денежно-кредитного регулирования;

- централизованное управление денежной системой в основном экономическими методами;

- прогнозное планирование денежного оборота;

- взаимосвязь наличного и безналичного денежного оборота при преобладании безналичного;

- независимость центрального банка от государства;

- обеспечение денежных знаков активами банковской системы;

- система рыночного установления масштаба цен и валютного курса.

Денежные системы можно классифицировать и в зависимости от национальной принадлежности, т.е. денежная система одной страны (национальная денежная система) и денежная система группы государства (например, денежная система ЕС).

Каждая национальная денежная система по-своему уникальна. Денежная система одной страны не может быть «калькой» денежной системы другой страны. Вместе с тем в развитии денежных систем прослеживаются некоторые общие черты, которые дают право говорить об общем и особенном в развитии национальных денежных систем и классифицировать их по указанным выше типам.

Денежная система Российской Федерации относится сегодня к денежной системе рыночного типа.

Основные параметры денежной системы Российской Федерации определены в Федеральном законе от 2 февраля 1990 г. № 394-1 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Соглас­но этому закону официальной денежной единицей Российской Феде­рации является рубль, который равняется 100 коп. Официальное соотношение между рублем и золотом или другими ценными металлами не устанавливается. Закон запрещает обращение на территории России других денежных единиц или раз­личных денежных суррогатов. Правительство РФ отказалось от уста­новления масштаба цен. В законе записано: «Официальное соотноше­ние между рублем и золотом или другими драгоценными металлами не устанавливается».

Монопольное право эмиссии или изъятия наличных денег из обра­щения предоставлено Банку России. Он же несет полную ответствен­ность за организацию обращения наличных денег в народном хозяй­стве. В этой связи на Банк России возложены следующие функции:

• прогнозирование и организация производства банкнот и монет;

• подготовка нормативных документов и инструктивных материа­лов для коммерческих банков по хранению, перевозке и инкассации наличных денег и ведения кассовых операций.

По действующему законодательству в России осталось два вида де­нежных знаков: банкноты (банковские билеты) и монеты. Казначейс­кие билеты упразднены. Банкноты и монеты являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются всеми его активами. Они обязательны к приему по нарицательной стоимости на всей территории России во все виды платежей, а также для зачисления на счета, вклады, аккредитивы и для перевода. 18 сентября 1997 г. Правительство РФ приняло постановление об изме­нении нарицательной стоимости российских денежных знаков и монет. С 1 января 1998 г. Банк России ввел в обращение новые денежные зна­ки образца 1997 г.: банкноты достоинством 5, 10, 50, 100 и 500 руб.; мо­неты достоинством 1, 5, 10, 50 коп. и 1, 2 и 5 руб. С 1 января 2001 г. в обращение поступила банкнота достоинством в 1000 руб. С учетом но­вого масштаба цен 1000 руб. в деньгах старого образца были приравне­ны к 1 руб. новых денег образца 1997 г. На этом основании все организа­ции, предприятия независимо от организационно-правовой формы, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, произвели с 1 января 1998 г. пере­ счет всех оптовых и розничных цен на товары и работы, тарифов на ус­луги, закупочных цен на сельхозпродукцию и т.д.

Изменение нарицательной стоимости денежных знаков при одно­временном соответствующем изменении масштаба цен рассматрива­ется в теории денег как деноминация, т.е. одна из форм денежной ре­ формы, когда путем «зачеркивания нулей» укрупняют масштаб цен. Однако деноминацию (изменение нарицательной стоимости денежных знаков после гиперинфляции с целью стабилизации валюты и упрощения расчётов) рубля с 1 января 1998 г. нельзя считать денеж­ной реформой, так как в стране не были решены многие экономичес­кие проблемы, гарантирующие устойчивость денежного обращения (что подтвердилось событиями второй половины 1998 г., когда про­ изошли резкий рост цен и снижение валютного курса рубля). Целью проводимой «деноминации» было решение технических задач: упоря­дочение денежного обращения, облегчение учета и расчетов в стране, возвращение к привычному масштабу денег.

Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» определил основные инструменты денежно-кредитного регулирования Банка России:

* процентные ставки по операциям Банка России;

* нормативы обязательных резервов, депонируемых в Банке Рос­сии (резервные требования);

* операции на открытом рынке;

* рефинансирование банков;

* валютное регулирование;

* установление ориентиров роста денежной массы;

* прямые количественные ограничения.

Для осуществления эмиссионно-кассового регулирования, кассового обслуживания коммерческих банков и организаций в главных территориальных управлениях Банка России, расчетно-кассовых центрах имеются оборотные кассы по приему и выдаче наличных денег, а также резервные фонды денежных билетов и монет (запасы не выпущенных в обращение билетов и монет).

Таким образом, Правительство РФ разрешило Банку России ши­роко использовать в целях укрепления денежного обращения как эко­номические, так и административные меры регулирования денежной массы.

Значение денежной системы в современных условиях состоит в создании денежного механизма для обеспечения экономики денежными средствами. При такой формулировке значения денежной системы на государство возлагают решение следующих задач:

– создание эмиссионного механизма, который включает материально-техническую базу и современные технологии производства банкнот и разменных монет, а также создание единого порядка выпуска их в обращение;

– создание и обеспечение функционирования платежных систем, которые включают денежные расчеты между субъектами хозяйствования, расчеты между банками и расчеты с участием физических лиц;

– создание механизма регулирования денежного рынка, который выступает в форме государственной денежно-кредитной политики, в том числе и валютной.