Студопедия

КАТЕГОРИИ:

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника



Публичное право на классическом этапе 3 страница




Читайте также:
  1. A) Естественно-правовая теория
  2. D. Қолқа доғасынан 1 страница
  3. D. Қолқа доғасынан 2 страница
  4. D. Қолқа доғасынан 3 страница
  5. D. Қолқа доғасынан 4 страница
  6. D. Қолқа доғасынан 5 страница
  7. D. Қолқа доғасынан 6 страница
  8. D. Қолқа доғасынан 7 страница
  9. D. Қолқа доғасынан 8 страница
  10. D. Қолқа доғасынан 9 страница

Древнейшим источником права в Риме были правовые обычаи (mores majorum). Согласно римской исторической традиции, другим источником права являлось законодательство римских царей (leges regiae). Однако существование этих законов время от времени подвергается сомнению. В последние десятилетия исследователи склонны не отвергать традицию, считать достоверными сведения о законах римских царей, по крайней мере Нумы Помпилия и Сервия Туллия.

Поскольку эти источники права, тесно связанные с традицией и религией римского народа (квиритов), выступали первоначально как патрицианские, в литературе высказывалось предположение о существовании особой системы правовых обычаев у плебеев. Движение плебеев за равноправие отразилось и в правовой сфере, поскольку патрицианские магистраты и жрецы (понтифики) произвольно толковали неписаные обычаи, игнорируя интересы плебеев.

Вообще составление и издание кодекса, известного под названием Законы XII таблиц совпало с началом республиканского правления. Согласно показаниям римских писателей, историю возникновения этого важного памятника напрямую связывают с борьбой плебеев и патрициев.

Одной из причин недовольства плебеев патрициями в начале периода республики была неясность действующего обычного права. Применение права находилось в то время исключительно в руках патрицианских магистратов, и эта неясность права открывала возможность для всяких злоупотреблений со стороны этих последних. Поэтому первой потребностью плебеев было установить действующее право в форме ясных писаных законов.

С этой целью еще в 462 г. до н.э. плебейский трибун Терентилий Арса внес проект о назначении комиссии для составления кодекса. Однако патриции в течении восьми лет противились этой мысли и лишь благодаря настойчивому поведению плебеев, все время выбиравших тех же трибунов, вынуждены были согласится. Предварительно было решено послать особое посольство из трех человек в Грецию для ознакомления с греческим правом вообще и с законодательством Солона в особенности.

После возвращения этих послов в 451 г. до н.э. согласно традиционной версии, была создана первоначальная комиссия из 10 патрициев (децемвиры), причем на этот год им была отдана вся власть; все магистраты, в том числе плебейские трибуны, на этот год избраны не были. К концу года они подготовили значительную часть законодательства, в частности 10 первых таблиц, которые и были, по предложению децемвиров, приняты народным собранием.



Для окончания работы на следующий год были выбраны новые децемвиры; они подготовили еще 2 таблицы, но по окончании года не захотели сложить с себя полномочия. Это обстоятельство, а также факт грубого нарушения права и справедливости со стороны виднейшего из децемвиров, Аппия Клавдия, вызвали народное возмущение и падение децемвиров.

В результате острого политического конфликта была восстановлен прежний строй, создана новая комиссия децемвиров, состоявшая как из патрициев, так и из плебеев, дополнившая первоначальный текст еще двумя таблицами.

Традиционная версия происхождения Законов XII таблиц в настоящее время нередко ставится под сомнение. Один из виднейших представителей современного скептического настроения итальянский ученый Паис в своей «Истории Рима», сравнивая предание о возникновении XII таблиц с преданием об обнародовании законов Кн. Флавием, находит много подозрительно сходного (и там, и здесь играет роль Аппий Клавдий и т.д.) и приходит к заключению, что компиляция, известная под названием Законов XII таблиц, есть не что иное, как частный юридический сборник, составленный в начале III в. до н.э. неким Кн. Флавием.



Еще дальше пошел в этом направлении французский ученый Ламбер. По его мнению XII таблиц как особый законодательный памятник так же мало достоверен как 2 доски Моисеевых заповедей.

Сама римская традиция о создании XII таблиц децемвирами возникла в Риме не ранее начала II века до н.э. и полна противоречий. В действительности, говорит Ламбер, то, что называется Законами XII таблиц, есть не законодательный кодекс, а простое собрание старинных юридических обычаев, появившееся еще позже, чем думал Паис, - в начале II века до н.э.

Эти попытки опровергнуть даже само существование Законов XII таблиц встретили, однако, весьма серьезный и вполне убедительный отпор со стороны всех наиболее видных представителей современной науки. Так, например, Жирар, среди многих других соображений усматривает невозможность позднего появления Законов XII таблиц уже ввиду самого характера содержащихся в них положений: положения эти предполагают общество мелких землевладельцев, архаический процесс, небольшую территорию и т.д. кроме того, с гипотезой Паиса или Ламбера совершенно не вязались бы многочисленные довольно ранние законы, отменяющие или дополняющие правила XII таблиц.

Возможно те или иные детали в изложенной выше истории возникновения Законов XII таблиц переданы нам не совсем верно. Но отрицать на этом основании само их существование как прямого законодательного памятника и притом приблизительно указанного времени невозможно.



Нужно упомянуть, что в самом тексте Законов нет положений, свидетельствующих непосредственно об уравнении в правах патрициев и плебеев. Но очевидно, что Законы стали основой общего дли патрициев и плебеев единого квиритского, или цивильного, права (ius civile) предназначенного исключительно для римских граждан.

Вполне вероятно, что принятие Законов XII таблиц было связано с борьбой плебеев с патрицианско-жреческой верхушкой, а также с противоречиями между светской и религиозной аристократией.

Принятие Законов XII таблиц означало ослабление былых позиций понтификов, которые сохраняли за собой право хранить и толковать неписаные обычаи и законы, вырабатывать формы судебных исков и злоупотребляли этим правом. Хотя в Законах XII таблиц предусматривалось использование клятв, и совершение других ритуальных действий, право уже было отделено от религиозных норм и приобрело светский характер.

Законы XII таблиц были первоначально записаны на 12 деревянных досках. Впоследствии после пожара консулы приказали отлить эти законы на медных таблицах, выставленных для всеобщего обозрения на форуме - центре политической жизни республиканского Рима. Знание этих Законов было обязательным, а, следовательно, с их принятия стало необходимым светское правовое воспитание (образование) римских граждан.

В своем первоначальном виде Законы XII таблиц не сохранились (погибли в 387 г. до н.э. при нашествии галлов), и их содержание реконструировалось современной наукой на основе фрагментов из сочинений более поздних римских авторов. Но и в настоящее время текст Законов XII таблиц остается неполным, в ряде случаев неясным, требующим критического подхода. Ряд противоречий в Законах XII таблиц (например, исчисление штрафов в деньгах, хотя, как известно, в V в. до н.э. в Риме еще не было монеты) может быть объяснен тем, что в их текст со временем были внесены частичные изменения.

По своей сути Законы XII таблиц представляли обработку и консолидацию обычного права Рима. Известное влияние на них оказало греческое право южно-италийских полисов. К числу заимствований из греческого права, можно отнести предписания об ущербе, нанесенном животными, о праве убить ночного вора, о свободе объединения в публичные ассоциации. Но были включены и отдельные новые положения, отступавшие от норм обычного права (например, система штрафов была отходом от древнего принципа талиона).

Законы XII таблиц отражали еще сравнительно низкий уровень развития римского общества и правовой техники. Они были изложены в виде кратких повелительных суждений и запретов, некоторые из которых несли на себе печать религиозных ритуалов. Несмотря на свои недостатки, они достаточно точно отразили коренные потребности римского архаического периода, а поэтому в течение многих веков пользовались в Риме огромным авторитетом, рассматривались, по словам Тита Ливия, как «источник всего публичного и частного права».

Другим важным источником квиритского (цивильного) права были законы. Законы XII таблиц завершались указанием на то, что впредь всякое решение народного собрания должно иметь силу закона (lex). Длительное время законами (leges) являлись только решения центуриатных комиссий. С предложением о принятии нового закона в собрании обычно выступали должностные лица (магистраты), затем законопроект обсуждался в сенате и за три недели до голосования предавался гласности.

В принятом законе выделялись, как правило, три части. В первой указывался инициатор принятия закона, вторая содержала саму норму, т.е. правовые предписания, а в третьей устанавливалась санкция. Принятый народным собранием закон немедленно вступал в силу, если не предусматривалась специальная отсрочка, и его текст в случае особой важности выставлялся на форуме.

Современные ученые неоднократно пытались собрать воедино все эти отдельно переданные нам положения Законов XII таблиц и расположить их в таком порядке, в каком они находились на каждой из первоначальной таблиц. При этих попытках реконструкции руководствовались следующими соображениями. В дошедшем до нас Юстиниановском своде сохранились выдержки из комментариев к XII таблицам, написанного Гаем и состоявшего из шести книг.

Предположив, что Гай следовал порядку таблиц и каждую книгу своего комментария посвящал двум таблицам подлинного законодательства, на основании содержания известных нам отрывков Гая ученые пришли к следующему выводу. Таблицы располагаются следующим образом:

Таблица I - о вызове в суд;

Таблица II - о завершении судебных дел;

Таблица III - об ответственности должника;

Таблица IV-V - о семейных и наследственных делах;

Таблица VI - о приобретении вещей;

Таблица VII - о пользовании земельным участком;

Таблица VIII - о наказаниях за ущерб;

Таблица IX - об общественных делах;

Таблица X - о порядке при похоронах;

Таблицы XI и XII условно объединяют те правила, которые трудно отнести к определенному разделу; касаются они в основном общегородских дел и отношений между сословными группами населения древней общины.

Как видно уже из приведенного перечня общего содержания, Законы XII таблиц касались почти исключительно гражданского права и процесса. Из других областей (права государственного или уголовного) есть только несколько совершенно разрозненных постановлений.

Что же послужило источником Законов XII таблиц, материалом при их составлении? Нередко высказывается мнение, что на законы XII таблиц оказало большое влияние греческое право. Однако ближайший анализ известных нам положений XII таблиц приводит к заключению, что если вообще заимствования из Греции были, то они во всяком случае отразились лишь на сравнительно немногих и несущественных положениях.

Огромное же большинство содержащихся в этих законах норм представляют собой не что иное, как исконные римские обычаи. Децемвиры, по всей вероятности, только формулировали и кодифицировали их, лишь изредка внося что-либо новое в интересах большей ясности и определенности и в соответствии с выяснившимися потребностями времени.

Законы XII таблиц были построены, с одной стороны, по древнему казуистическому принципу, с другой - по приемам религиозной заповеди: большинство норм начиналось с повелительного запрета, или напротив, разрешения («Да будет свободен...», «Пусть не уплативший...» и т.д.). Там, где полагалось наказание или конкретное решение правовой ситуации законы были строго определенны и формальны: заинтересованным лицам или суду не предлагалось никаких вариантов правовой оценки, никаких возможностей учесть какие-то случайные, но существенные для дела обстоятельства.

Законы XII таблиц имели громадное значение для дальнейшего развития римского права. Явившись с одной стороны, синтезом, всей предшествовавшей эпохи обычного права, они с другой стороны, послужили толчком для дальнейшего движения вперед.

 

10. Римское право предклассического периода.

В этот период начинается развитие преторского права, увеличивается разнообразие юридических механизмовпри сохраняющимся доминировании цивильного права;

Во второй половине VI в. до н.э. Сервий Тулий создаёт 5 реформ, которыми он относительно уравнял плебеев и патрициев, разделив общество на 5 классов (по принципу денежного дохода: от 1 класса с доходом от 100 тыс. асов, куда вошли в основном крупные землевладельцы, до 5 с доходом ниже 12,5 тыс. асов); заложил основу постоянной армии, обязав каждый класс выставить определенное количество центурий – подразделений вооруженных воинов (1 центурия = 100 воинов) ; разделил Рим и окрестные территории на трибы (4 городских и 17 сельских), преобразовав народное собрание в вид центуриатных, а потом трибутных комиций; способствовал возникновению суда и судебного процесса. В 509 г. до н.э. Рим становится республикой. Публичное право определяет функции всех органов только что возникшего государственного аппарата. Именно это время принято считать моментом начала формирования Римского государства. Дальнейшее период времени до принятия в 449 г. до н.э. Законов XII таблиц принято считать периодом возникновения государства в Риме, ведь в этот период возникают следующие его признаки:

1) Отделение публичной власти от народа. Т.е. создание властных государственных структур лишь частично зависящих от народа;

2) Территориальное деление, способствующее развитию администрации и фиска;

3) Сословное деление: юридически закрепленное социально-имущественное неравенство;

4) Фискальная система, организующая налоговую функцию государства;

5) Армия, организующая военную функцию как во вне, против внешнего врага, так и репрессивную функцию для подавления внутреннего врага;

6) Коммуникационная система, т.е. организация путей сообщения, позднее почты и т.д.;

7) Монетарная система, т.е. организация финансово-денежной системы;

8) Религиозная организация. Т.е. осуществление религиозно-идеологической поддержки государства;

Публичное право на предклассическом этапе

Основным содержанием Предклассического публичного права было действие магистратского права. Оно регламентировало деятельность возникших (или видоизменённых) в результате реформ Сервия Тулия и последующих законов высших органов власти Республики: сенат, комиции и магистраты. СЕНАТ. Вначале сенат состоял из 300 патрициев, избиравшихся из наиболее знатных родов. Но после возникновения в республике сословной системы, в Сенат стали избираться только представители высшего сословия – нобилей, т.е. те, кто имел доход свыше 1млн.сестерциев, что и определило Римское государство как аристократическую республику. Но позже, при Цезаре, сенат расширился до 900 человек за счет вошедших в него представителей второго сословия – всадников. Списки сенаторов составлялись особой магистратурой – цензорами, обновлялись и дополнялись каждые 5 лет. Сенат осуществлял высшую правительственную власть: распределял и контролировал финансы, налоговую систему; ведал всем госимуществом Республики; проводил внешнюю политику, принимая решения относительно войны и мира (но через утверждения комициями); ведал назначением и снятием с должностей военачальников; следил за общественным порядком и соблюдением законов (через преторов) в Риме. Только сенат мог объявить в стране чрезвычайное положение и назначить диктатора. Частично сенат обладал и законодательной властью: он мог вносить по любому вопросу своё мнение , т.е. поправку в виде senat consulta. КОМИЦИИ. Самый ранний вид комиций – куриатные, т.е. собрания по куриям – объединениям из десяти патриацианских родов. Каждая курия имела один голос. Потом появляются центуриатные комиции – голосование по центуриям, т.е. по классам. Сюда уже допускались и плебеи, но голосование начиналось с первого класса, если здесь вопрос не решался большинством, голосование двигалось дальше на второй класс и т.д. Но так как вопрос обычно решался на первом или втором классе очередь до плебеев все равно не доходила, т.к. в этих классах состояли в основном патриции. Позже создаются наиболее демократичные трибутные комиции, т.е. голосование по территориальным единицам, где большинство уже принадлежало средним сословиям. Такие комиции стали самыми демократичным законодательным органом власти. Комиции отвергали или принимали законопроекты, выдвинутые сенатом по формуле «Да – Нет». магистратуры. Это государственные должности, обладавшие высшей исполнительно-распорядительной властью. Магистраты избирались из числа наиболее богатых и влиятельных людей комициями, а высшие магистраты сенатом. Главной проблемой магистратур была нечёткость их функций. Основной категорией магистратур была высшая, в которую входили консулы, цензоры, преторы, народные трибуны, диктаторы. Консулы, их было двое, выбирались на 1 год центуриантными комициями с подачи сената. Функции: созывать сенат и комиции, командовать Римской армией, осуществлять административные взыскания и наказания. Цензоры избирались сроком на 5 лет. Функции: ведение списков граждан двух высших сословий и сенаторов, распределение граждан по сословиям, распределение налогов, учёт имущества каждой семьи, контроль за сбором пошлин и налогов, контроль за нравами и поведением нобилей и всадников. Преторы – высшая юридическая магистратура. Они избирались сроком на 5 лет. Функции: контроль над исполнением законов, судопроизводством и выполнением решений суда. Но главной их функцией было предварительное рассмотрение гражданского иска на основе преторского эдикта. Т.е. если конкретный случай из иска не был описан в законе, то претор сопоставлял иск со своим эдиктом, где описывались случаи, когда претор мог поддержать иск, направить его в суд и дать истцу правовую защиту. Это получило название преторского права, сделавшего более приспособленной к быстро меняющейся исторической обстановке, всю римскую правовую систему, как бы дополняющего законодательную базу римского гражданского права. Народные трибуны – два человека, избиравшиеся из плебса сроком на 1 год. Они защищали в сенате интересы плебеев, вносили законопроекты в пользу плебеев, имели право приостановить любой законопроект в сенате с помощью права «veto». Диктатор избирался сроком на 6 месяцев в случае угрозы особой опасности для Республики: неудачно сложившейся войны, социального кризиса, стихийных бедствий, эпидемий. Он получал всю полноту власти, которую никто не мог оспорить. Становился полноправным военным и гражданским правителем. Но по истечению 6 месяцев диктатор обязан был сложить с себя полномочия и отчитаться перед сенатом. Сенат строго следил за тем, чтобы диктатура не переросла в тиранию или монархию. Кроме вышеперечисленных высших магистратур существовали и другие: квесторы – вели сбор и учет всех поступлений в казну, вели делопроизводство у сената и высших магистратов, исполняли различные поручения сената; эдилы – исполняли полицейские функции (контроль за соблюдением общ. порядка), осуществляли надсмотр за коммунальным хозяйством; триумвиры – союз трёх лиц, управлявший республикой в кризисные годы гражданских войн; децемвиры – коллегия из десяти человек, избиравшаяся для срочного решения какой-либо проблемы. Таким образом, мы видим, что после реформ Сервия Тулия и последующего законодательства в Римской республике V в. до н.э. все девять признаков государства оказались на лицо. Римское государство (республика – res publicum – дело народа) во второй половине V в. до н.э. завершило своё формирование (после принятия Законов XII таблиц).

 

Гражданское право на предклассическом этапе

В 449 г. до н.э. в Римском государстве происходит кодификация права – создаются Законы XII таблиц – первый свод Римского гражданского права. Его нормы находились на достаточно примитивном юридическом уровне, но были достаточно конкретны и четко сформулированы. Итак, кодификация Римского права имела следующие последствия:

1. Обычное право сменилось писаным, т.е. сводом законов.

2. Установились основные нормы гражданского права: защита частной собственности, равенство всех граждан перед законом, система наказаний за правонарушение против государства, имущества и личности.

3. Сформулировались первые элементы обязательственного, уголовного и судебного права.

4. Уголовное право становится частью гражданского.

5. Скачок в развитии товарно-денежных отношений и классического рабства, что навсегда определило ход развития Римской цивилизации.

6. Начало бурного развития законотворчества, создание законодательной базы.

 

Получило развитие обязательственное право. Появляется институт владения (posessio), которое тогда определялось как фактическое господство лица над имуществом, главной характеристикой его было неотчуждаемость, запрет на переход из рук в руки. Это обстоятельство предполагало «собственника» данного имущества, которому экономически был подчинен posessor как владелец. Появляется форма письменного договора, происходит переход к документированию обязательств. Распространенной формой владения стал сервитут – правовой институт, предусматривающий пользование имуществом на каких-либо условиях, зафиксированных в сервитутном договоре. Важную роль начинает играть особый вид обязательств – нексум – двустороннее обязательство, т.е. теперь, например, определенными обязательствами был связан не только должник, но и кредитор. Уголовное право находится пока на примитивном уровне. В нем отсутствует понятии crimen (преступление), есть только delicta (правонарушение). Они делятся на частные и государственные. Частные – это такие как посягательство на личность и частную собственность, государственные – такие как измена государству, сопротивление властям и т.д. За подобные нарушения назначались различной суммы штрафы или наказания, которые были достаточно жесткими. Также развивается судебное законодательство. Уже появляются специальные лица, исполняющие роль судей и ранняя форма судебного процесса – легисакционный. Легисакционный процесс – это суд на основе уже существующих законов. Для него характерна юридическая активность сторон и строгий формализм. Спор сторон происходил в виде строго определенных формул.

 

 

11. Деятельность римских юристов, её формы и практическое значение.

 

Деятельность юристов выражалась в трех функциях:
a) cavere — составление формул различных частноправовых актов, совершаемых отдельными лицами (завещаний, актов продажи и т.п.). Чтобы оценить значение этой функции, нужно принять во внимание строгий формализм римского права, при котором пропуск хотя бы одного слова обессиливал совершенный акт, делал его юридически ничтожным;
б) agere — советы относительно предъявления иска и порядка ведения возбужденного дела. И в этом случае помощь юристов была существенна ввиду формализма и ритуальности древнеримского процесса по частноправовым спорам. Но она сводилась к одним только советам, потому что римляне не допускали прямого представительства (выступления одного лица от имени другого), и заинтересованный должен был вести дело самостоятельно, лишь полагаясь на советы юриста, но без непосредственного его участия в процессе;

в) respondere — ответы на исходившие от частных лиц юридические вопросы. В такой форме юристы давали толкование действующему праву, а в случаях его пробельности или практической непригодности предлагали свои собственные решения. Их ответы юридически обязательной силы не имели. Тем не менее они оказывали на практику влияние, становившееся тем значительней, чем убедительней их обоснованность и чем выше авторитет их автора. Именно эта функция впоследствии сыграла решающую роль в обеспечении активного участия выдающихся римских юристов в общем нормотворческом процессе. С особой силой такое участие проявилось в классический период развития римского частного права.

В создании классического римского права не меньшая роль, чем претору, принадлежала римским юристам. К общей функции respondere, которую они осуществляли и раньше, император Август присоединил предоставленное некоторым юристам ius respondendi — право давать в письменном виде по запросам участников спора юридические решения властью императора (ех auctoritatae principis) с приданием им тем самым качества обязательности. Примененные к конкретному спору, эти решения силою своего авторитета оказывали влияние на судьбу других однородных споров, что и придавало им известное нормативное значение.

По каналам таких решений проводились как новые идеи, так и уже выраженные в различных литературных источниках. Наиболее распространенными видами юридических литературных произведений были: институции (institutiones) — учебники по праву; комментарии (commentariis) — истолкования действующего, главным образом, преторского, права; дигесты (digesta) — комментарии (нередко в сочетании с критикой) высказываний юристов прежних времен; регулы (regulae) — сборники кратко выраженных юридических правил, афоризмов и поговорок.

К классическому периоду относится также образование двух школ или направлений в римской юриспруденции: прокульянцев, которых возглавлял Лабеон, а затем его ученик Прокул, и сабиньянцев, во главе которых стоял Капитон, а позже его последователь Сабин. Сколько—нибудь полных данных, достаточных для того, чтобы судить об особенностях каждой из этих школ, не сохранилось. Известны лишь их расхождения по отдельным частным вопросам, например, по вопросу о спецификации, т.е. о судьбе вещи, изготовленной для себя из чужих материалов без злого умысла (вследствие неведения, ошибки и т.п.). Сабиньянцы решали этот спор в пользу собственника материалов, а прокульянцы — в пользу их переработчика (спецификанта). Если судить лишь по изложенным расхождениям между двумя названными школами, то более прогрессивной была позиция прокульянцев. К такому выводу приводят и некоторые другие дошедшие до нас сведения о разделявших их контроверзах.

 

12. Юридическая литература предклассического периода.

Предклассический период — время становления новых форм сделок и правовой науки. Контракты, заключенные без соблюдения ритуальной формы и основанные лишь на изъявлении воли сторон, получают защиту претора — городского, если сделка состоялась между римскими гражданами, и претора перегринов (praetor peregrinus — должность введена в 242 г. до н. а), если одна или обе стороны в соглашении были чужестранцами (peregrini). Вступая в должность, каждый из преторов издавал эдикт, в котором объявлял, какие правоотношения получат защиту в течение его магистратуры: общие положения эдикта обладали, таким образом, определенной устойчивостью во времени (edictum perpetuum), в отличие от разовых решений по отдельным случаям — декретов (decretum). Новый магистрат в следующем году вносил изменения в эдикт предшественника, но в целом установилась преемственность содержания (edictum tralaticium). Обладая imperium и будучи способным принудить к исполнению судебного решения, вынесенного на основе его юрисдикции,
Первые провинции — Сицилия (восточная часть завоевана в 241 г., западная в 211 г.) и Сардиния и Корсика (завоеваны в 238 г.) — были организованы в 227 г. во главе с преторами, число которых выросло до четырех, а в 197 г., когда были организованы две испанские провинции, — до шести. Практика продления полномочий высших магистратов (с 327 г., — Liv., 8,23,11 sq) и даже предоставления решением комиций проконсульской власти частным лицам (впервые в 211 г., когда П.Корнелию Сципиону было поручено управление Испанией) была распространена сенатом на организацию власти в провинциях. По закону Гая Гракха 123 г. распределение провинций между консулами и преторами стало осуществляться еще до их выборов. Законом Суллы 81 г. предусматривалось, чтобы те шесть преторов, которых диктатор создал для председательства в уголовных судах, по окончании срока должности также отправлялись pro praetore или pro consule в провинции. В дальнейшем решением сената 53 г. и законом Помпея 52 г. временной интервал между выборами и занятием должности губернатора был увеличен до пяти лет. Систематическое продление imperium за пределы срока должности, которое само по себе выражает кризис республиканской конституции, предоставляло амбициозным политикам опасный инструмент в борьбе за власть.

претор не мог вступать в противоречие с lex publica, каковым являлись XII таблиц. Требовались кардинальные перемены в организации гражданского процесса и создание законодательной основы правотворческой деятельности претора. Во второй половине II в. до н. э. закон Эбуция (lex Aebutia) вводит новый вид судебного разбирательства — per formulas (посредством формул), что развязало реформаторскую инициативу судебного магистрата. За последующие сто лет римская правовая система заметно усложнилась: наряду с институтами ius civile возникла система преторских исков, посредством которых стало возможным защищать отношения, не предусмотренные строгим гражданском правом и даже противоречащие ему. Избрав один из видов процесса, стороны уже не могли пересмотреть свое решение, даже если параллельная система обещала лучший результат. Отмена процедуры per legis actiones произошла в 17 г. до н. э. с принятием законов Августа об отправлении правосудия (leges Iuliae de iurisdictione). С этим событием и связывается конец предклассического периода. Так процессуальными средствами претор преодолел многие несообразности ius civile, проявившиеся с изменением социальных отношений. В отличие от законодательного, такой способ восстановления соответствия (aequum) правовой формы более гибок. Другим преимуществом эдикта была потенциальная ежегодная обновляемость — “lex annuum” (“годичный закон”), как его называли республиканские юристы (Cic, in Verr., 2,1,42,109). Расцвет правотворчества претора совпадает со становлением римской правовой науки. Римскую юриспруденцию (“iuris prudentes”, “знатоки права”, — термин, обозначающий новое явление, в отличие от “pontifices”) эпохи Республики отличает не столько светский, сколько аристократический характер: среди юристов II века немало понтификов, между тем понтификами, как правило, становились экс-магистраты (Liv., 25,5,4; Cic, de dora, 1,1). Постепенное обмирщение правового знания было делом рук самих жрецов. Так, Тиберий Ко-рунканий, консул 280 г. до н. э., первый понтифик из плебеев, начал индивидуально — от своего имени — давать консультации в присутствии слушателей (“publice profiteri coepit”, — D.1,2,2,38). В отличие от легенды о публикации Гнея Флавия, этому событию не придается значение разрыва с традицией.


Дата добавления: 2015-01-29; просмотров: 15; Нарушение авторских прав







lektsii.com - Лекции.Ком - 2014-2021 год. (0.026 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав
Главная страница Случайная страница Контакты