Развитие менеджмента в России.

Развитие менеджмента в России в XVII в.

Начало развития менеджмента в России было положено в XVII в., когда начался процесс слияния областей, земель и княжеств. Произошло объединение раздробленных региональных рынков в единый общенациональный рынок.

В развитии системы гос. управления важную роль сыграл Ордин-Нащокин, сделавший попытку введения городского самоуправления в западных приграничных городах России.

Особую эпоху в развитии российского менеджмента составляют петровские реформы по совершенствованию управления экономикой. Детализируя и конкретизируя управленческие аспекты периода правления Петра I, можно выделить следующие преобразования в центральном и местном управлении:

· развитие крупной промышленности и государственная поддержка ремесленных производств;

· содействие развитию сельского хозяйства;

· укрепление финансовой системы;

· активизация развития внешней и внутренней торговли.

Законодательные акты Петра I (указы, регламенты, инструкции и контроль за их исполнением) регулировали различные сферы деятельности государства, по сути это был государственный менеджмент. Таким образом, развитие менеджмента в России происходило на гос. уровне.

Заслуживают внимания и управленческие идеи Посошкова. К оригинальным идеям Посошкова следует отнести разделение богатства на вещественное и невещественное. Под первым он подразумевал богатство государства, казны и народа, под вторым – эффективное управление страной и наличие справедливых законов. Принципы Посошкова об улучшении управления экономикой основывались на решающей роли государства в руководстве хозяйственными процессами. Он был сторонником строгой регламентации хозяйственной жизни.

Развитие управленческой мысли в России в XVIII в.

Первая четверть XVIII в. была периодом петровского реформирования управления экономикой как на макро-, так и на микроуровне. Созданная Петром I система управления имела необратимый характер.

Развитие менеджмента в России происходило на гос. уровне. Идеи гос. управления нашли свое отражение в трудах Волынского. Последовательным идеологом крепостничества был Татищев. В области управления хозяйственными делами России Татищев особое значение придавал управлению финансовой политикой. Он считал, что государство обязано не наблюдать за хозяйственными процессами, а активно регулировать их в интересах России

Во второй половине XVIII в. управленческая мысль развивалась в духе реформ Екатерины II. В целях совершенствования управления экономикой России по указанию Екатерины II было издано Учреждение для управления губерний Российской империи. Как мы видим, развитие менеджмента в России как государственная управленческая структура зависела от руководителей Российской империи.

Особенности управления экономикой России в XIX в.

К началу XIX в. высшей властью осознавались невозможность управления Государством Российским старыми методами, а также необходимость преобразований.

Основные преобразования управления экономикой в начале ХIХ в. произошли в период царствования Александра I. В 1801 г. был издан манифест об учреждении министерств, которые были построены на началах личной власти и ответственности.

Особую роль в развитии менеджмента в России сыграл Сперанский. Цель преобразований он видел в придании самодержавию внешней формы конституционной монархии, опирающейся на силу закона. Систему власти Сперанский предложил разделить на три части: законодательную, исполнительную и судебную. Т.е. законодательные вопросы должны были находиться в ведении Государственной Думы, суды – в ведении Сената, управления государством – в ведении министерств, ответственных перед Думой.

В 1864 г. Александр II утвердил Положение о губернских и уездных земских учреждениях, которым утверждалось всесословное самоуправление.

Развитие менеджмента в России в XX в.

В начале XX в. управленческие преобразования осуществлялись под руководством таких личностей, как Витте и Столыпин.

Программа реформ Столыпина затрагивала все отрасли гос. управления и была рассчитана по замыслу ее автора на 20 лет. Речь в основном шла о децентрализации управления Россией.

Советский менеджмент берет отсчет с 7 ноября 1917 г. В поисках некапиталистических форм управления на микро- и макроуровнях, Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК) осуществил ряд мер, основными из которых были:

· введение рабочего контроля;

· создание Высшего совета народного хозяйства;

· образование местных органов экономического управления.

Период "военного коммунизма" характеризуется директивно-командными методами управления сверху донизу. В период новой экономической политики с позиций управления выделялось три уровня: высший, средний и низший.

Таким образом, развитие менеджмента в России – это история людей, людей планирующих, организующих, подбирающих кадры, руководящих и контролирующих.