Институт роспуска Государственной Думы в конституционном праве Российской Федерации.

(ст92,109,111,117):1)Пост.Кс от 11дек98г№28-П»О толковании ч4ст111»( . Положение части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации о трехкратном отклонении представленных кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации Государственной Думой во взаимосвязи с другими положениями данной статьи означает, что Президент Российской Федерации при внесении в Государственную Думу предложений о кандидатурах на должность Председателя Правительства Российской Федерации вправе представлять одного и того же кандидата дважды или трижды либо представлять каждый раз нового кандидата. После трехкратного отклонения представленных Президентом Российской Федерации кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации - независимо от того, представлялся ли каждый раз новый кандидат либо один и тот же кандидат дважды или трижды, - Государственная Дума подлежит роспуску.) 2)ПостКС от 11нояб99г»О толков.ст84(пункт»б»),ст99(ч1,2,4),и ст 109(ч1)»( . Из положений статей 84 (пункт "б"), 109 (части 1 и 2), 111 (часть 4) и 117 (части 3 и 4) Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 99 (части 1, 2 и 4), а также другими положениями Конституции Российской Федерации следует, что роспуск Государственной Думы Президентом Российской Федерации означает прекращение, начиная с момента назначения даты новых выборов, осуществления Государственной Думой предусмотренных Конституцией Российской Федерации полномочий по принятию законов, а также иных ее конституционных полномочий, которые реализуются путем принятия решений на заседаниях палаты.).

Основания роспуска(в соот-ии с КРФ): 1)ч4ст111(после 3-хкратн отклонения представл-х канд-р Пред-ля Прав-ва Гос.Думой);2)ч3ст117(вотум недоверия выраженный дважды в теч 3-х месяцев);3)ч4ст117(постановка Председ-ля прав-ва РФ ? о доверии прав-ву и отказ в доверии).Сущ-ют ограничения на роспуск ГД:1)общие(действуют под любым основанием): а)ч3ст92 (И.О.През-та не может распускать ГД);б)ст109(роспуск невозможен во время воен.и ЧП);в)ст109(ГД не м/б распущена в теч.последних 6 месяцев президентского правл-я);г)ГД не м/б распущена в период импичмента(ст109);2)специальное-ст117(ГД не м/б распущена в теч 1года псле ее избрания).Основным недостатком ч3ст117К явл-ся осутствие сроков,в теч кот През-т обязан распустить ГД!!!

Досрочное прекращение полномочий Президента Российской Федерации. Институт отрешения от должности Президента Российской Федерации в конституционном праве Российской Федерации. Временное исполнение обязанностей Президента Российской Федерации.

Полномочия през-та РФ прекращ-ся в случаях:1)истечения срока полн-й;2)отставки през-та(это общее для всех гос-ых служащих основание прекращения полном-й.Отставка През-та может произойти по его собств.иниц-ве,и она м/б вызвана самыми различными причинами);3)отставки през-та в силу стойкой неспособности по состоянию здоровья осущ-ть принадлеж.ему полн-я;4)смерти през-та;отрешения от долж-ти ФС в установ.порядке.КРФ указывает,что отрешение през-та от должности возможно только при совершении им гос-ой измены или иного тяжкого прест-я(с учетом изменившегося содержания УКРФ неясен вопрос о совершении им особо тяж.прест-я).В соот-ии с УКРФ гас-ая измена может заключ-ся в шпионаже,выдаче гос-ой тайны либо ином оказании помощи иностран. гос-ву, иностр. организации или их представителям в проведении враждебной деят-ти в ущерб внешней безоп-ти РФ,если эти деяния совершены гражданином РФ.Гос.измена независимо от действий,в кот-х она выражается,безусловно,явл-ся несовместимым с высоким гос-ым статусом През-та поступком.Тяжкими прес-ми признаются такие прест-я,за совершение кот-х,предусмар.наказание в виде лишения св-ды на срок от 5-10лет(для особо тяж-свыше 10лет или особо срогое наказ-е). Процедура :през-т РФ м/б отрешен от долж-ти СФ ФС РФ.Поскольку през-т обладает неприкосновен-ю,совершение прест-я д/б подтверждено в особом порядке.Наличие признаков прест-я(тяж.или особо тяж)в дейсвиях през-та устанавлив-ся заключением ВерхСуда.(Но заключение это не приговор.К сожалени.в данной процедуре возможно отрешение от долж-ти без юридич.оснований). Выдвижение обв-я д/б подтверждено также заключением КС о соблюдении установлен.порядка выдвиж-я обвинения.Т.О,для отрешения през-та от долж-ти необходимы следующ. условия: 1)выдвинутое ГД обвинение;2)заключение ВС; 3) заключение КС.Решение ГД о выдвижении обвинения и решение СФ об отрешении през-та от долж-ти д/б приняты 2/3голосов от общего числа в каждой из палат.Инициаторами такого решения должны выступать не менее 1/3 деп-в ГД.Для выдвижения обвинения необх-мо заключение специальной комиссии, образованной ГД.При выдвижении обвинения группой деп-в предложение о выдвижении обвинения должно содержать конкретные указания на признаки прест-я,которое вменяется в вину през-ту.Предложение о выдвижении обвинения против през-та направляется на заключение специальной комиссии,образуемой палатой для:а)оценки соблюдения процедурных правил;б)оценки фактической обоснованности обвинения. Специальная комиссия проверяет:1)обоснованность выдвижения обвинения против През-та; 2)соблюдение кворума, необходимого для выдвижения обвинения;3)правильность подсчета голосов;4)соблюд-е др.процедур-х правил.Постановление ГД о вывижении обвинения против през-та в 5дневн.срок направляется в СФ,а так же для дачи заключений в ВерхСуд и КСРФ.Решение СФ об отрешении през-та от долж-ти д/б принято в 3-хмесячный срок после выдвижения ГД обвинения против През-та.Если в течение 3-х месяцев решение СоветаФед не будет принято,обвинение против през-та считается отклоненнымХар-р ответ-ти през-та:сначала конст-ая,и лишь затем уголовная.Власть наследут:Председат-ль прав-ва(И.О.през-та).

Согласно статье 92 части 3 Конституции РФ :

Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.