Студопедия

КАТЕГОРИИ:

АвтомобилиАстрономияБиологияГеографияДом и садДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеталлургияМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРелигияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияТуризмФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника



Оценка бюджетной эффективности программ в сфере природопользования.




Читайте также:
  1. A) от типа файла и программы- архиватора
  2. A) прикладная программа, предназначенная для обработки структурированных в виде таблицы данных
  3. A) прикладная программа, предназначенная для обработки структурированных в виде таблицы данных
  4. A) Пуск - Программы - Microsoft Word
  5. A) Пуск - Программы-Microsoft Word
  6. A) системного программного обеспечения
  7. A) Совокупность программных средств, с помощью которых создается база данных и поддерживается в процессе эксплуатации
  8. B13. ОЦЕНКА ПРЕЗИДЕНТА... Белоруссии... А.Лукашенко
  9. C. Оценка
  10. CENTRONICS И ЕГО ПРОГРАММИРОВАНИЕ

 

Показатели бюджетной эффективности отражают влияние результатов осуществления проекта на доходы и расходы соответствующего (федерального, регионального или местного) бюджета.

Основным показателем бюджетной эффективности, используемым для обоснования предусмотренных программе мер федеральной, региональной финансовой поддержки, является бюджетный эффект.

Бюджетный эффект (Бt) для t-ого шага осуществления программы (проекта) определяется как превышение доходов соответствующего бюджета (Дt) над расходами (Pt) в связи с осуществлением данного проекта:

Интегральный бюджетный эффект рассчитывается по нижеприведенной формуле как сумма дисконтированных годовых бюджетных эффектов или как превышение интегральных доходов бюджета над интегральными бюджетными расходами :

 

 

 

где - результаты, достигаемые на t-ом шаге расчета,

- затраты, осуществляемые на том же шаге,

Т - горизонт расчета, равный номеру шага расчета, на котором производится ликвидация объекта

- эффект, достигаемый на t-ом шаге.

Е – норма дисконтирования

В состав расходов бюджета включаются:

средства, выделяемые для прямого бюджетного финансирования программы;

кредиты Центрального, региональных и уполномоченных банков для отдельных участников реализации программы, выделяемые в качестве заемных средств, подлежащих компенсации за счет бюджета;

прямые бюджетные ассигнования на надбавки к рыночным ценам на топливо и энергоносители;

выплаты пособий для лиц, остающихся без работы в связи с осуществлением проекта (в том числе - при использовании импортного оборудования и материалов вместо аналогичных отечественных);

выплаты по государственным ценным бумагам;

государственные, региональные гарантии инвестиционных рисков иностранным и отечественным участникам;

средства, выделяемые из бюджета для ликвидации последствий возможных при осуществлении программы чрезвычайных ситуаций и компенсации иного возможного ущерба от реализации проекта ;

В состав доходов бюджета включаются:

налог на добавленную стоимость, специальный налог и все иные налоговые поступления (с учетом льгот) и рентные платежи данного года в бюджет с российских и иностранных предприятий и фирм - участников в части, относящейся к осуществлению программы;



увеличение (со знаком "минус" - уменьшение) налоговых поступлений от сторонних предприятий, обусловленное влиянием реализации проекта на их финансовое положение;

поступающие в бюджет таможенные пошлины и акцизы по продуктам (ресурсам), производимым (затрачиваемым) в соответствии с программой;

эмиссионный доход от выпуска ценных бумаг под осуществление программы;

дивиденды по принадлежащим государству, региону акциям и другим ценным бумагам, выпущенным с целью финансирования программы;

поступления в бюджет подоходного налога с заработной платы российских и иностранных работников, начисленной за выполнение работ, предусмотренных программой;

поступления в бюджет платы за пользование землей, водой и другими природными ресурсами, платы за недра, лицензии на право ведения геологоразведочных работ и т.п. в части, зависящей от осуществления программы;

доходы от лицензирования, конкурсов и тендеров на разведку, строительство и эксплуатацию объектов, предусмотренных программой;

погашение льготных кредитов на проект, выделенных за счет средств бюджета, и обслуживание этих кредитов;



штрафы и санкции, связанные с проектом, за нерациональное использование материальных, топливно-энергетических и природных ресурсов.

На основе показателей годовых бюджетных эффектов определяются также дополнительные показатели бюджетной эффективности:

внутренняя норма бюджетной эффективности

срок окупаемости бюджетных затрат;

степень финансового участия государства (региона) в реализации программы, рассчитываемая по формуле:

 

 

где - интегральные бюджетные расходы,
- интегральные затраты по программе.

По программам, предусматривающим бюджетное покрытие расходов в иностранных валютах и / или валютные поступления в бюджет, определяются показатели валютного бюджетного эффекта (годового и интегрального).

 

4. Оценка социальных последствий и социальной эффективности от реализации программ в сфере природопользования

 

Социальная эффективность — это, по сути, экономическая эффективность природоохранных затрат на предотвращение по­терь чистой продукции вследствие заболеваемости, снижение выплат из фонда социального страхования, сокращение расходов общества на лечение трудящихся по причинам загрязнения окру­жающей среды и т.д. Другими словами, социальная эффектив­ность — это та часть экономической эффективности, которая отражает результативность затрат, связанных с экологичес­кой нормализацией условий жизнедеятельности человека.

Показатель социальной эффективности определяется, как и общая экономическая эффективность, отношением годового эффекта (в данном случае — социального) к совокупным эколо­гическим затратам:

Социальный эффект охраны природы проявляется в сниже­нии заболеваемости населения, улучшении условий труда и от­дыха. Он непосредственно не имеет стоимостной формы, вместе с тем улучшение здоровья населения сопровождается целым ря­дом экономических результатов: экономией затрат на социаль­ное страхование и лечение больных, ликвидацией потерь про­дукции за дни болезни и из-за снижения производительности труда и т.п. Таким образом, в общем виде социальный эффект можно определить через экономические показатели:



где . — эффект от предотвращения потерь чистой продукции вслед­ствие заболеваемости трудящихся из-за загрязнения среды; — эф­фект от сокращения выплат из фонда социального страхования (по больничным листам) в результате тех же причин; . — эффект от сокра­щения затрат на лечение трудящихся в результате тех же причин; — эффект от повышения производительности труда вследствие нормали­зации экологической обстановки.

Расчеты составляющих социального эффекта природоохран­ных мероприятий осуществляются следующим образом. Эф­фект от предотвращения потерь чистой продукции в результате заболеваемости из-за загрязнения среды:

 

 

где Б — количество больных; — чистая продукция на один челове­ко-день работы; — количество человеко-дней работы на одного работника до и после проведения природоохранного мероприятия соот­ветственно.

Эффект от сокращения выплат из фонда социального страхования определяется по формуле

где — средний размер пособия (оплата больничного) на одного забо­левшего.

Эффект от сокращения затрат государства на лечение трудя­щихся рассчитывается следующим образом:

где — число больных, лечившихся соответственно амбулаторно и в стационарах от заболеваний, вызванных загрязнением среды; — среднее количество дней лечения одного больного в поликлинике и ста­ционаре; — средние затраты на лечение одного больного соответ­ственно в поликлинике и стационаре.

Можно определить также эффект от роста производитель­ности труда вследствие нормализации экологической обстанов­ки. Он рассчитывается по приросту чистой продукции в отраслях материального производства , а в непроизвод­ственной сфере — по сокращению затрат на обслуживание.

 

Эффективность природоохранной деятельности общества сле­дует рассматривать как составную часть эффективности общес­твенного производства. Практика показывает, что высокая эко­номическая эффективность производства с позиций предприятия не всегда является таковой с позиций общества, если она достига­ется ценой расточительного использования природных ресурсов и загрязнения природы.

Оценка социальных результатов программы предполагает, что программа соответствует социальным нормам, стандартам и условиям соблюдения прав человека.

Основными видами социальных результатов программы, подлежащих отражению в расчетах эффективности, являются:

  • изменение количества рабочих мест в регионе;
  • улучшение жилищных и культурно-бытовых условий работников;
  • Улучшение экологической ситуации;
  • Изменение условий труда работников;
  • Изменение надежности снабжения населения регионов или населенных пунктов отдельными видами товаров (топливом и энергией - для проектов в топливно-энергетическом комплексе, продовольствием - для проектов в аграрном секторе и пищевой промышленности и т.п.);
  • Изменение уровня здоровья населения (снижение количества заболеваний, вызванных ухудшением качества окружающей среды);
  • Экономия свободного времени населения и т.д.

 

 


Дата добавления: 2015-08-05; просмотров: 5; Нарушение авторских прав







lektsii.com - Лекции.Ком - 2014-2022 год. (0.017 сек.) Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав
Главная страница Случайная страница Контакты