Анализ деятельности органов федеральной таможенной службы по обеспечению уплаты таможенных платежей и контроля за их поступлением в бюджет

В 2014 году в отношении юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров было проведено 6684 проверки, 2/3 из которых - в форме таможенной проверки (4 230 мероприятий). Результативность этих проверок составила 83%, что на 8% выше результата данных мероприятий, предпринятых подразделениями таможенного контроля в 2013 году (75%).

Результатами проверочных мероприятий явились следующие действия[32]:

- по сравнению с 2013 годом было доначислено на 24 % больше таможенных платежей и пеней, а также наложено штрафов на сумму 7,3 млрд. рублей;

- на одну таможенную проверку в 2014 году средняя сумма доначисленных таможенных платежей и пеней, наложенных штрафов по отношению к 2013 году увеличилась на 32% и составила 1,7 млн. рублей (в 2013 году - 1,3 млн. рублей);

- взыскано таможенных платежей и пеней, штрафов на сумму 2,9 млрд. рублей;

- процент взыскания составил 40% от общей суммы доначисленных таможенных платежей, пеней и штрафов.

На основе информации подразделений таможенного контроля после выпуска товаров региональными таможенными управлениями и таможнями, находящимися в непосредственном подчинении Федеральной таможенной службе России, было разработано и утверждено 227 профилей рисков (3 общероссийских, 19 региональных, 75 зональных и 130 целевых), которыми предусматривалось на основе индикаторов рисков, выявляемых при декларировании товаров до их выпуска использование таможенными органами мер по минимизации рисков, направленных на выбор объектов таможенного контроля, в том числе после выпуска товаров.

В результате данных мероприятий и разработок таможенными органами с начала 2014 года было доначислено и взыскано с учетом возвратов таможенных платежей на сумму более 35 млн. рублей, возбуждены 52 дела об административных правонарушениях.

По результатам тех действий, которые были проведены подразделениями таможенного контроля после выпуска таможенными органами товаров и в соответствии с Инструкцией о действиях должностных лиц подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов по выявлению в ходе таможенного контроля после выпуска товаров участников внешнеэкономической деятельности, перемещающих товары, в отношении которых не представляется возможным проведение таможенной проверки, а также невозможно применение к ним системы управления рисками, утвержденной приказом ФТС России от 2 декабря 2013 г. № 2262, были включены 292 участника внешнеэкономической деятельности в перечень лиц, в отношении которых проведение таможенной проверки не представляется возможным.

В отношении перечисленных лиц, в 2014 году таможенными органами были разработаны 2 общероссийских профиля риска. Впоследствии в результате применения данных рисков было возбуждено 10 дел об административных правонарушениях при таможенном декларировании товаров в отношении 45 участников внешнеэкономической деятельности. Таможенных платежей по итогам данной деятельности доначислено на общую сумму 6,29 млн. рублей.

На этапе таможенного контроля после выпуска товаров, когда таможенными органами были получены от участников внешнеэкономической деятельности затребованные документы и сведения в целях проведения 17 таможенных процедур проверки, было возбуждено 18 дел об административных правонарушениях и доначислено денежных средств на сумму 14,6 млн. рублей, взыскано 2,0 млн. рублей. Кроме того, таможенными органами были проведены проверочные мероприятия и выявлены следующие правонарушения (табл. 4):

Таблица 4.