Раздел 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА

Статья 31. Органы государственного управления охраной труда.

Государственное управление охраной труда осуществляют:

· Кабинет Министров Украины;

· специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по надзору за охра­ной труда;

· министерства и другие центральные органы исполнительной власти;

· Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации и органы местного самоуправления.

Статья 32. Компетенция Кабинета Министров Украины в области охраны труда.

Кабинет Министров Украины:

· обеспечивает реализацию государственной политики в области охраны труда;

· представляет на утверждение Верховной Радой Украины общегосударственную программу улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды;

· направляет и координирует деятельность министерств, других центральных органов испол­нительной власти по созданию безопасных и здоровых условий труда и надзора за охраной труда;

· устанавливает единую государственную статистическую отчетность по вопросам охраны труда.

С целью координации деятельности органов государственного управления охраной труда создается Национальный совет по вопросам безопасной жизнедеятельности населения, кото­рый возглавляет вице-премьер-министр Украины.

Статья 33. Полномочия министерств и других центральных органов исполнительной власти в области охраны труда.

Министерства и другие центральные органы исполнительной власти:

· проводят единую научно-техническую политику в области охраны труда;

· разрабатывают и реализуют отраслевые программы улучшения состояния безопасности, ги­гиены труда и производственной среды с участием профсоюзов;

· осуществляют методическое руководство деятельностью предприятий отрасли по охране труда;

· заключают с соответствующими отраслевыми профсоюзами соглашения по вопросам улуч­шения условий и безопасности труда;

· участвуют в разработке и пересмотре нормативно-правовых актов по охране труда;

· организуют обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда;

· создают при необходимости аварийно-спасательные службы, осуществляют руководство их деятельностью, обеспечивают исполнение других требований законодательства, регулирую­щего отношения в сфере спасательного дела;

· осуществляют ведомственный контроль за состоянием охраны труда на предприятиях от­расли

Для координации, совершенствования работы по охране труда и контроля за этой работой в министерствах и других центральных органах исполнительной власти создаются структур­ные подразделения по охране труда.

Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по вопросам труда и социальной политики обеспечивает проведение государственной экспертизы условий труда с привлечением служб санитарного эпидемиологического надзора специально уполно­моченного центрального органа исполнительной власти в области здравоохранения, опреде­ляет порядок и осуществляет контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест относительно их соответствия нормативно-правовым актам по охране труда. Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти по надзору за ох­раной труда:

· осуществляет комплексное управление охраной труда на государственном уровне, реализу-ет государственную политику в этой области и осуществляет контроль за исполнением функ­ции государственного управления охраной труда министерствами, другими центральными органами исполнительной власти, Советом министров Автономной Республики Крым, мест­ными государственными администрациями и органами местного самоуправления;

· разрабатывает при участии министерств, других центральных органов исполнительной вла­сти, Фонда социального страхования от несчастных случаев, всеукраинских объединений работодателей и профсоюзов общегосударственную программу улучшения состояния безо­пасности, гигиены труда и производственной среды и контролирует ее выполнение;

· осуществляет нормотворческую деятельность, разрабатывает и утверждает правила, нормы, положения, инструкции и другие нормативно-правовые акты по охране труда или изменения в них;

· координирует работу министерств, других центральных органов власти, Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, органов местного самоуправления, предприятий, других субъектов предпринимательской деятельности в об­ласти безопасности, гигиены труда и производственной среды;

· получает бесплатно от министерств, других центральных органов исполнительной власти, Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администра­ций, органов статистики, предприятий, других субъектов предпринимательской деятельно­сти сведения и информацию, необходимые для выполнения возложенных на него задач;

· участвует в международном сотрудничестве и в организации выполнения международных договоров, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, по вопро­сам безопасности, гигиены труда и производственной среды, изучает, обобщает и распро­страняет мировой опыт по этим вопросам, разрабатывает и подает в установленном порядке предложения по усовершенствованию и постепенному приближению действующего законо­дательства об охране труда к соответствующим международным и европейским нормам.

Решения, принятые специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда в пределах его компетенции, обязательны для выполне­ния всеми министерствами, другими центральными органами исполнительной власти, Сове­том министров Автономной Республики Крым, местными государственными администра­циями, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, которые в соответствии с законодательством использует наемный труд.

Статья 34. Полномочия Совета министров Автономной Республики Крым и местных госу­дарственных администраций и местных государственных администраций в области охраны труда.

Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации в пределах соответствующих территорий:

· обеспечивают исполнение законов и реализацию государственной политики в области ох­раны труда;

· формируют при участии представителей профсоюзов, Фонда социального страхования от несчастных случаев и обеспечивают выполнение целевых региональных программ улучше­ния состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, а также мероприятий по охране труда в составе программ социально-экономического и культурного развития ре­гионов;

· обеспечивает социальную защиту наемных работников, в частности занятых на работах с вредными и опасными условиями труда, принимают меры к проведению аттестации рабочих мест на соответствие нормативно-правовым актам по охране труда;

· вносят предложения по созданию региональных (коммунальных) аварийно-спасательных служб для обслуживания соответствующих территорий и объектов коммунальной собствен­ности;

· осуществляют контроль за соблюдением субъектами предпринимательской деятельности нормативно-правовых актов об охране труда.

Для исполнения указанных функций в составе Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций создаются структурные подразделения по охране труда, действующие согласно типовому положению, утверждаемому Кабинетом Ми­нистров Украины, а также на общественных началах - советы по вопросам безопасной жиз­недеятельности населения.

Статья 35. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны труда.

Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции:

· утверждают целевые региональные программы улучшения состояния безопасности, условий труда и производственной среды, а также мероприятия по охране труда в составе программ социально-экономического и культурного развития регионов;

· принимают решения по созданию коммунальных аварийно-спасательных служб для обслу­живания соответствующих территорий и объектов коммунальной собственности.

Исполнительные органы сельских, поселковых, городских советов обеспечивают надлежа­щее содержание, эффективную и безопасную эксплуатацию объектов жилищно-коммуналь­ного хозяйства, бытового, торгового обслуживания, транспорта и связи, находящихся в ком­мунальной собственности соответствующих территориальных громад, соблюдение требова­ний по охране труда работников, занятых на этих объектах.

Для исполнения функций, указанных в части второй настоящей статьи, сельский, поселко­вый, городской совет создает в составе своего исполнительного органа соответствующее подразделение назначает специалиста по охране труда.

Статья 36. Полномочия объединений предприятий в области охраны труда.

Полномочия в области охраны труда ассоциаций, корпораций, концернов и других объеди­нений определяются их уставами или договорами между предприятиями, образовавшими объединения. Для исполнения делегированных объединениям функций в их аппаратах соз­даются службы охраны труда.

Статья 37. Организация научных исследований по проблемам охраны труда.

Фундаментальные и прикладные научные исследования по проблемам охраны труда, иден­тификации профессиональной опасности организуются в пределах общегосударственной и других программ по этим вопросам и проводятся научно-исследовательскими институтами, проектно-конструкторскими учреждениями и организациями, высшими учебными заведе­ниями и специалистами.