С учетом сказанного, остановимся на некоторых по­ложениях ст.ст. 30.5—30.8 КоАП РФ.

Прежде всего следует отметить, что Кодекс устанав­ливает сравнительно небольшой срок рассмотрения

Жалобы на постановление по делу об административ­ном правонарушении — 10 суток со дня ее поступленю со всеми материалами дела в суд, правомочный рас­сматривать жалобу. При этом по жалобам на постанов­ления об административном аресте такой срок состав­ляет одни сутки, если лицо, привлеченное к админи­стративной ответственности, отбывает административ­ный арест. Кроме того, Федеральным законом от 4 июля 2003 г. "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федера­ции в связи с принятием Федерального закона "Об ос­новных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федера­ции" введен сокращенный срок рассмотрения жалоб на постановления по делам о нарушениях в области зако­нодательства о выборах и референдумах — 5 дней.

Важное значение для соблюдения установленных сроков и оперативного рассмотрения жалобы имеют подготовительные действия судьи, которые включают: проверку подведомственности жалобы данному суду; выяснение того, достаточно ли имеющихся по делу ма­териалов; извещение свидетелей, потерпевших и дру­гих лиц, участвующих в деле; разрешение заявлений и ходатайств, установление обстоятельств, исключающих производство по делу (ст. 30.4 КоАП РФ).

Кроме того, необходимо учитывать, что в отличие от апелляционного производства и производства в касса­ционной инстанции по гражданским делам, в произ­водстве по пересмотру постановлений по делам об ад­министративных правонарушениях судья не связан до­водами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Поэтому при подготовке жалобы к рассмотрению, а также при ее непосредственном рассмотрении он вправе по своей инициативе истребовать дополнитель­ные документы, назначить экспертизу, вызвать специ­алиста и т.д. независимо от того, заявлено ли такое хо­датайство или нет.

Особо следует отметить, что в результате рассмот­рения жалобы судья не вправе принять решение по ос­нованиям и в форме, предусмотренным ГПК РФ. В частности, он не может оставить жалобу без рассмот­рения или вынести постановление о прекращении про­изводства по делу в связи с заявлением сторон о за­ключении мирового соглашения.

И последнее, на что хотелось бы обратить внимание. Решение районного судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, выне­сенное мировым судьей, должностным лицом или ор­ганом, не является окончательным и также может быть обжаловано в вышестоящий суд в соответствии с пра­вилами и нормами главы 30 КоАП РФ.

Как видим, практика применения главы 30 КоАП РФ выявляет достаточно много проблем. Безусловно, неко­торые из них еще будут решены в ходе дальнейшей работы над Кодексом. Однако не менее важно и то, чтобы Верховным Судом РФ как органом, обеспечива­ющим единообразие в толковании и применении суда­ми норм права, было дано разъяснение по вопросам, связанным с введением в действие КоАП РФ. Ведь уже год прошел с момента вступления его в силу, но до сих пор этого не сделано.