Лекция (8.12.12)

По характеру решаемых вопросов:

1. Органы МСУ общей компетенции.

2. Органы МСУ специальной копетенции.

По выполняемым функциям (характеру деятельности):

1. Представительные.

2. Исполнительные.

3. Конторольные.

4. Инные.

Структура органов МСУ состоит из обязательных и факультативных частей.

В обязательную часть входят:

1. Представительный орган МСУ.

2. Глава МО.

3. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган МСУ).

Ст. 131 Конституции РФ говорит о том, что структура органов местного самоуправления определяется непосредственно.

Предусматриваются 2 способа определения структуры органов местного самоуправления:

1. Населением непосредственно на местном референдуме или сходе граждан.

2. Представительным органом МО.

В решении о структуре органов МСУ устанавливаются:

1. Структура (перечень) и наименование органов МСУ.

2. Порядок избрания и полномочия главы МО.

Для изменения структуры органов МСУ их нужно внести в устам МСУ.

Решение об изменении структуры органов МСУ вступает в силу по истечению срока полномочий этого органа.

Структура органов местного самоуправления – это система органов, через которую на данной территории осуществляются функции и полномочия МСУ.

Финансирование расходов на содержание органов МСУ осуществляется исключительно за счет собственных доходов, бюджетов соответствующих муниципальных образований.

Представительный орган МО (ПОМО) – это коллегиальный орган, представляющий интересы населения МО и обладающий исключительной компетенцией по принятию решений от его имени.

Осуществляет учредительные и нормотворческие функции.

Может осуществлять свои функции в случае не менее 2/3 от общего чесла депутатов.

Заседание не будет считаться правомочным, если на нем пресутствовало менее 50 % избраных депутатов.

Заседание ПО МО проводется не реже чем 1 раз в 3 месяца.

ПО МО состоит из депутатов избираемых на муниципальных выборах.

ПО поселения не формируется, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет менее 100 человек. В таком случае функции ПО осуществляет сход граждан.

Муниципальный район (включает в семя другие МО)

2 способа формипрваний ПО в муниципальных районах:

1. Из глав поселений, входящих всостав муниципального района и депутатов ПО данных поселений.

2. На муниципальных выборах.

7 депутатов – числиность до 1000 чел.

10 депутатом – от 1 до 10 тыс.

15 депутатов – от 10 до 30тыс.

20 депутатов – от 30 до 100 тыс.

30 депутатов – от 100 до 500 тыс. чел.

В МР ПО не пожет быть менее 15 человек.

На внутрегородских территориях – не менее 10 человек, при этом на постоянной основе могут работать не более 10 % депутатов от установленной численности.

ПО городского поселения, МР и Г.О. обладает правами юридического лица.

ПО сельских поселений и внутрегородских территорий городов федерального значения (ВМО) могут обладать правами юридического лица в соответствии с уставом.

Вопросы исключительного ведения ПО – это вопросы, не требующие проведения референдумов, опросов общественного мнения, публичных обсуждений в СМИ на собраниях и сходах граждан и которые вправе решать только ПО МО.

Полномочия ПО МО независимо от порядка его формирования, могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основанию которые предусмотрены в ст. 73 ФЗ №131.