Семинарское занятие 9.

ЗАНЯТИЕ 10.

Гарантии местного самоуправления

Вопросы, выносимые на обсуждение

1. Понятие и система гарантий местного самоуправления.

2. Специальные (юридические) гарантии местного самоуправления.

3. Судебная защита местного самоуправления.

4. Деятельность государственных органов по обеспечению прав местного самоуправления.

Задания для самостоятельной работы студентов

Задание 1.

Составьте схему «Государственные гарантии местного самоуправления».

Задание 2.

Глава администрации муниципального района направил письменное обращение в районную прокуратуру с просьбой провести проверку деятельности фирмы «М.» и привлечь к уголовной ответственности ее руководителя за систематическое нарушение нормативных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления района.

Должна ли быть выполнена просьба главы районной администрации? Какие меры ответственности предусмотрены законодательством за данные нарушения?

Задание 3.

При выполнении работ по ремонту дорог и тротуаров в городском поселении муниципальным ремонтно-строительным предприятием были повреждены фасады и ограждения некоторых домов. Жители этих домов обратились в районный суд с иском к городской администрации о возмещении причиненного ущерба.

Должен ли суд принять данный иск к рассмотрению?

Вопросы для самопроверки

1. Дайте определение понятию «гарантии местного самоуправления».

2. Назовите и охарактеризуйте основные гарантии местного самоуправления.

3. Каковы подходы к систематизации гарантий местного самоуправления?

4. Чем юридические гарантии местного самоуправления отличаются от иных видов гарантий?

5. Каковы особенности и порядок судебной защиты местного самоуправления?

Дополнительная литература

1. Дементьев А.Н. Правовые гарантии учета мнения населения при изменении границ и преобразовании муниципальных образований в Российской Федерации//Государственная власть и местное самоуправление. 2005. N 10.

2. Занина Т.М., Кузнецов Д.О. О понятии организационно-правовых гарантий деятельности органов исполнительной власти местного самоуправления//Общество и право. 2009. N 4.

3. Карташов В. Г., Стародубцева И. А. Юридические коллизии в реализации конституционной гарантии самостоятельности местного самоуправления // Юридические записки. Вып. 21: Государственные гарантии: правовые декларации или реальность. Воронеж, 2008.

4. Кокорев И. В. Судебная защита прав местного самоуправления и местного управления (на примере российской и зарубежной практики) // Муниципальное право зарубежных стран (сравнительно-правовой анализ) / Под общ. ред. В. В. Еремяна. М., 2006. С. 562—730.

5. Новикова И. В., Новиков Е. В. Судебная защита как конституционная гарантия права на местное самоуправление // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 2. С. 32-35.

6. Новикова И.В., Новиков Е.В. Судебная защита как конституционная гарантия права на местное самоуправление//Государственная власть и местное самоуправление. 2006. N 2.

7. Рекомендации «круглого стола» на тему «Проблемы законодательного регулирования судебной защиты прав местного самоуправления в Российской Федерации». Москва, Совет Федерации, 13 октября 2005 г. // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 12. С. 19-20.

8. Саладников В. В. Субъекты судебной защиты прав местного самоуправления в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 10. С. 34-37.

9. Свирин Ю. Конституционно-правовые гарантии местного самоуправления в России. М., 2004.

10. Сергеев А. А. Доступ к правосудию как гарантия местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 2. С. 36—37.

11. Сергеев А. А. Судебная практика: законодательство муниципальной реформы // Российский судья. 2007. № 7. С. 5-7.

12. Середа М. Ю. Юридические гарантии эффективности решения вопросов местного значения // Юридические записки. Вып. 21: Государственные гарантии: правовые декларации или реальность. Воронеж, 2008. С. 209—222.

13. Стенограмма парламентских слушаний на тему «Проблемы законодательного регулирования судебной защиты прав местного самоуправления в Российской Федерации». Москва, Совет Федерации, 25 апреля 2006 г. // Вестник Центра правовой поддержки местного самоуправления. М., 2006.

14. Францишко Б.В. Юридические гарантии местного самоуправления/Правовые проблемы укрепления государственности. Часть 1. /Под ред. В.Ф. Воловича. – Томск, 1999.

15. Шугрина Е. С. Возможность обращения в межгосударственные органы за защитой муниципальных прав // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 13. С. 27-32.

16. Шугрина Е. С. Особенности судебной защиты права на осуществление местного самоуправления // Муниципальное право. 2008. № 3. С. 62-72.

17. Шугрина Е.С. Выявление признаков муниципального образования как гарантия определения территориальных пределов права на осуществление местного самоуправления//Конституционное и муниципальное право. 2008. N 7.

18. Шугрина Е.С. Гарантии выявления и учета мнения населения в местном самоуправлении//Конституционное и муниципальное право. 2008. N 16.

19. Щепачев В. А. Институт судебной защиты местного самоуправления // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 24. С. 20-22.

20. Юнина О.Н. Правовые гарантии местного самоуправления //Местное самоуправление //Местное самоуправление современный российский опыт законодательного регулирования: Учебное пособие/Под ред. Шеремета К.Ф., Овчинникова И.И. – М., 1998.