Критерии установления границ и требования, устанавливаемые к границам муниципальных образований, изменение границ муниципального образования.

Можно классифицировать критерии установления границ муниципальных образований, указанные в законе:

1. Плотность населения, 2. Доступность административного центра, 3. Иерархичность, 4. Уровень развития инфраструктуры.

Требования, устанавливаемые к границам муниципальных образований (ст. 11 ФЗ о местном самоуправлении 2003 г.):

1) территория субъекта РФ разграничивается между поселениями;

2) территории всех поселений входят в состав муниципальных районов (исключение городские округа, территории с низкой плотностью населения и (или), межселенные территории);

3) территорию поселения составляют: 3.1. исторически сложившиеся земли населенных пунктов, 3.2. прилегающие к ним земли общего пользования, 3.3. территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, 3.4. рекреационные земли, 3.5. земли для развития поселения;

4) в состав территории поселения входят земли независимо от фор8м собственности и целевого назначения;

5) в состав территории городского поселения могут входить один город или один поселок, а также территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры;

6) в состав территории сельского поселения могут входить, как правило, 1 село или поселок с численностью населения более 1000 человек (территории с высокой плотностью населения - более 3000 человек) и (или) объединенные общей территорией несколько сел население менее 1000 человек каждый (для территории с высокой плотностью населения - менее 3000 человек каждый);

7) в соответствии с законами субъекта РФ статусом сельского поселения с учетом плотности населения субъекта РФ и доступности территории поселения может наделяться село с численностью населения менее 1000 человек;

8) административный центр муниципального района считается город (поселок), имеющий статус городского округа и расположенный в границах муниципального района;

9) границы сельского поселения, в состав которого входят два и более населенных пункта, как правило, устанавливаются с учетом пешеходной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех населенных пунктов, входящих в его состав, а границы муниципального района - с учетом транспортной доступности до его административного центра и обратно в течение рабочего дня для жителей всех поселений, входящих в его состав. (не применяться на территориях с низкой плотностью сельского населения, а также в отдаленных и труднодоступных местностях);

10) территория населенного пункта должна полностью входить в состав территории поселения;

11) территория поселения не может входить в состав территории другого поселения;

12) границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами субъектов РФ;