Бюджетный учет нематериальных активов.

Учет нематериальных активов (НМА) во многом аналогичен учету основных средств. Оба этих учетных объекта входят в состав нефинансовых активов единого Плана счетов бюджетного учета. Принципы формирования их первоначальной стоимости также во многом совпадают. Вместе с тем имеют место и существенные различия. Рассмотрим состав нематериальных активов и порядок их отражения в бюджетном учете.
СОСТАВ НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ ПО НОВЫМ ПРАВИЛАМ УЧЕТА
Аля учета нематериальных активов в соответствии с п. 33 Инструкции по бюджетному учету (далее - новая Инструкция), утвержденной приказом Минфина России от 26 августа 2005 г. N 70н, предусмотрен счет 0 10301 000 "Нематериальные активы". Он является аналогом субсчета 031 "Нематериальные активы" старого Плана счетов бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях, который был предусмотрен Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях (далее - старая Инструкция), утвержденной приказом Минфина России от 30 декабря 1999 г. N107н(1). Однако критерии отнесения объектов к нематериальным активам изменились. Признать нематериальными активами можно только те объекты, которые одновременно удовлетворяют следующим условиям:
(1) Утратил силу 1 октября 2005 г.
* не имеют материально-вещественной формы;
* поддаются идентификации (выделению, отделению) в составе другого имущества;
* используются в течение длительного времени (свыше 12 месяцев или обычного операционного цикла, если он превышает этот период) в производстве продукции, при выполнении работ или оказании услуг либо для управленческих нужд учреждения;
* не предназначены для последующей продажи;
* надлежащим образом оформлены документами, подтверждающими существование самого актива и исключительного права у учреждения на результаты интеллектуальной деятельности (патентами, свидетельствами, другими охранными документами, договорами уступки (приобретения) патента, товарного знака и т. п. ).
Сравнение указанных критериев с формулировками старой Инструкции позволяет отметить существенные различия в определении нематериальных активов. Во-первых, новая Инструкция однозначно определила, что к нематериальным активам относятся только исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности. В то время как старая Инструкция требовала относить на субсчет 031 "Нематериальные активы" права, возникающие из авторских и иных договоров (как исключительные, так и неисключительные) на создание научных разработок, произведения науки, литературы, искусства и объекты смежных прав, программы ЭВМ и базы данных и т. д. К нематериальным активам также относились отдельные квартиры, приобретенные для учреждений в объектах жилого фонда, находящихся на балансах других организаций, которые по сути своей не являлись нематериальными активами. При переходе на новый План счетов бюджетного учета стоимость отдельных квартир, числившаяся в остатке на субсчете 031 "Нематериальные активы" по состоянию на 1 января 2005 г. , должна быть списана в дебет счета 010101 000 "Жилые помещения".
Объекты нематериальных активов группируются в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ), утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 359, который действует в настоящее время.
Еще раз подчеркнем, что обладать исключительным правом на объект может только одна организация-правообладатель, которая и учитывает это право в составе нематериальных активов. Если же бюджетное учреждение использует результаты интеллектуальной деятельности с разрешения правообладателя наряду с другими лицами, то это уже не исключительное право, и такие результаты интеллектуальной деятельности не относятся к нематериальным активам.
В новой Инструкции нет перечня объектов нематериальных активов. Приведены только условия признания объекта нематериальным активом и дан перечень объектов, которые не включаются в состав нематериальных активов, а именно:
* научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, не давшие положительного результата;
* научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, не законченные и не оформленные в установленном законодательством порядке;
* материальные объекты (материальные носители), в которых выражены произведения науки, литературы, искусства, программы для ЭВМ и базы данных.
Таким образом, бюджетное учреждение самостоятельно определяет, какие именно объекты из ранее числившихся в качестве таковых должны и могут быть отнесены к нематериальным активам после перехода к применению новой Инструкции.
СТОИМОСТНАЯ ОЦЕНКА НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ
В бюджетном учете объекты нематериальных активов отражаются по первоначальной стоимости, т. е. по стоимости фактических вложений в приобретение (изготовление) активов. Как и применительно к объектам основных средств, новая методология учета предлагает для формирования фактической стоимости НМА новый собирательный счет - 0 10602 000 "Капитальные вложения в нематериальные активы".
Объекты, которые подвергались переоценке, учитываются по восстановительной стоимости.
Переоценка объектов нематериальных активов проводится так же, как и основных средств, - по решению Правительства РФ. Ее результаты по состоянию на 1-е число отчетного года отражаются в бюджетном учете обособленно. Они не включаются в данные бухгалтерской отчетности предыдущего отчетного года и принимаются при формировании данных бухгалтерского баланса на начало отчетного года. Как и объекты основных средств, НМА могут быть уценены.
Сумма дооценки (уценки) стоимости НМА и суммы начисленной амортизации, полученные в результате этого, отражаются следующими записями.
Положительная переоценка:
Д 0 10301 320 "Увеличение стоимости нематериальных активов" - К 0 40103 000 "Финансовый результат прошлых отчетных периодов" - на сумму первоначальной стоимости;
Д 0 40103 000 - К 0 10407 420 "Уменьшение стоимости нематериальных активов за счет амортизации" - на сумму амортизации.
Отрицательная переоценка:
Д 0 40103 000 - К 0 10301 320 "Уменьшение стоимости нематериальных активов" - на сумму первоначальной стоимости;
Д 0 10407 420 - К 0 40103 000 - на сумму амортизации.
В бюджетном учете в первоначальную стоимость нематериального актива включаются расходы на его приобретение и приведение в состояние, пригодное к использованию, перечисленные в п. 34 новой Инструкции. Там нет упоминания о возможном возникновении суммовых разниц и включении таковых в первоначальную стоимость объекта НМА, в отличие от их участия в формировании первоначальной стоимости основных средств.
Первоначальная стоимость НМА, созданных в самом бюджетном учреждении собственными силами (хозяйственным способом), формируется из фактических расходов на создание и изготовление НМА. Это израсходованные учреждением материалы, суммы оплаты труда и начисления на нее, услуги сторонних организаций и т. д.
Пример 1. Бюджетное учреждение приобрело исключительное право на изобретение. Стоимость патента, подтверждающего это право, составляет 11 800 руб. (включая НДС).
За регистрацию договора об уступке исключительного права уплачена пошлина в размере 400 руб.
В бюджетном учете учреждения приобретение НМА отразится следующими записями:
Д 0 10602 320 "Увеличение капитальных вложений в нематериальные активы" - К 0 30218 730 "Увеличение кредиторской задолженности по приобретению нематериальных активов" - 11 800 руб. - отражена стоимость патента на изобретение.
Если патент приобретался за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, сумма в указанной проводке изменится в связи с необходимостью выделения суммы НДС и составит 10 000 руб. , а в 18-м разряде номера счета появится цифра 2;
Д 2 21001 560 "Увеличение дебиторской задолженности по НДС по приобретенным материальным ценностям, работам, услугам" - К 2 30218 730 "Увеличение кредиторской задолженности по приобретению нематериальных активов" - 1800 руб. - отражена сумма "входного" НДС;
А 030218830 "Уменьшение кредиторской задолженности по приобретению нематериальных активов" - К 0 30405 320 "Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по приобретению нематериальных активов" (2 20101 610 "Выбытие денежных средств учреждения с банковских счетов") - 11 800 руб. - погашена кредиторская задолженность по приобретению патента.
Обратите внимание, что в соответствии с п. 87 новой Инструкции операции со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на последнем из указанных счетов бюджетного учета независимо от того, где обслуживается бюджетное учреждение: в банке или казначействе;
Д 0 10602 320 "Увеличение капитальных вложений в нематериальные активы" - К 0 30207 730 "Увеличение кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг" - 400 руб. - отражена сумма пошлины, уплаченная за регистрацию договора об уступке исключительных прав на изобретение;
Д 0 30207 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками по оплате прочих услуг" - К 030405 226 "Расчеты по платежам из бюджета с органами, организующими исполнение бюджетов, по оплате прочих услуг" (2 20101 610 "Выбытие денежных средств учреждения с банковских счетов") -- 400 руб. - перечислена сумма пошлины;
Д 010301 320 "Увеличение стоимости нематериальных активов" - К 010602420 "Уменьшение капитальных вложений в нематериальные активы" - 12 200 руб. (11 800 руб. + 400 руб. ) - принят к учету нематериальный актив после регистрации договора (при оплате за счет бюджетных средств);
Д 0 10301 320 "Увеличение стоимости нематериальных активов" - К 0 10602 420 "Уменьшение капитальных вложений в нематериальные активы" - 10 400 руб. (10 000 руб. + + 400 руб. ) - принят к учету нематериальный актив после регистрации договора (при оплате за счет средств от предпринимательской деятельности);
Д 2 30304 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по налогу на добавленную стоимость" - К 2 21001 660 "Уменьшение дебиторской задолженности по НДС по приобретенным материальным ценностям, работам, услугам" - 1800 руб. - принят к вычету уплаченный НДС (при приобретении нематериального актива в рамках предпринимательской деятельности, облагаемой НДС).
Первоначальная стоимость объектов НМА, полученных учреждением по договору дарения (безвозмездно), определяется исходя из рыночной стоимости на дату принятия их к бухгалтерскому учету. В пункте 12 новой Инструкции приведено определение рыночной стоимости. Это сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи указанных активов на дату принятия к учету. Изменился экономический смысл этой операции. При отражении в бюджетном учете она квалифицируется как субсидирование принимающей стороны. И проводки должны быть соответствующие: дебетуемые счета могут быть разными в зависимости от организационно-правовой формы принимающей стороны и объекта безвозмездной передачи (п. 36 новой Инструкции):
Д 040101 241 "Расходы на субсидии государственным организациям" - К 0 10301 420 "Уменьшение стоимости нематериальных активов" - на сумму остаточной стоимости;
Д 0 10407 420 "Уменьшение стоимости нематериальных активов за счет амортизации" - К 0 10301 420 "Уменьшение стоимости нематериальных активов" - на сумму начисленной амортизации.
Принципиальным в приведенной схеме является факт списания объекта с учета по остаточной (балансовой) стоимости, что также отличает новое отражение безвозмездной передачи от записей данной операции по прежним правилам. Ведь в новом формате отчетности объекты отражаются в балансе в нетто-оценке - по остаточной стоимости, и только в расшифровке приводятся суммы первоначальной стоимости объектов и начисленной амортизации, но в валюту баланса указанные суммы не включаются.
Объектам НМА присваивается инвентарный номер, который используется в регистрах бюджетного учета. В пункте 35 новой Инструкции записано, что инвентарный номер также должен обозначаться на объектах НМА. Поскольку они не имеют материально-вещественной (физической) структуры, очевидно, маркировать следует документы, подтверждающие наличие самого объекта.
ФОРМЫ УЧЕТНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Как и в период действия старой Инструкции, бухгалтерам бюджетных учреждений для учета поступления, внутреннего перемещения нематериальных активов следует использовать формы первичных документов и документов аналитического учета, предназначенные для основных средств согласно перечню, который содержится в п. 37 новой Инструкции. для отражения операций по выбытию НМА оформляются Акт о списании объекта основных средств (кроме автотранспортных средств) по форме 0306003, Акт о списании групп объектов основных средств (кроме автотранспортных средств) по форме 0306033. Можно предположить, что, вводя новую Инструкцию, разработчики не сочли необходимым создать специальные первичные учетные документы для этих объектов.
Учет операций по выбытию и перемещению объектов НМА в бюджетном учете ведется в журнале операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов. Визуально форма до настоящего времени не представлена, но перечень обязательных ее реквизитов можно увидеть в приложении N 3 к новой Инструкции.
В целях обеспечения ведения бюджетного учета учреждениями, получающими средства федерального бюджета, в соответствии с новой Инструкцией Минфин России издал приказ от 23 сентября 2005 г. N 1 23н "Об утверждении форм регистров бюджетного учета". Новые формы вводятся в действие 1 января 2006 г. (приказ Минфина России от 10 ноября 2005 г. N 135н "О порядке введения в действие приказа Министерства финансов Российской Федерации от 23 сентября 2005 года N 123н "Об утверждении форм регистров бюджетного учета"".
Для обобщения данных по наличию и стоимости нефинансовых, в том числе и нематериальных, активов и проверки правильности записей, произведенных по счетам аналитического учета с данными счетов основных средств, непроизведенных и нематериальных активов, материалов Главной книги (форма 0511811) указанным документом предусмотрена Оборотная ведомость по нефинансовым активам (форма 0511126).
Оборотная ведомость по рассматриваемым объектам учета составляется ежемесячно. Кроме того, она применяется для ведения аналитического учета по счетам амортизации основных средств и нематериальных активов.
В Оборотной ведомости отражаются "входящее" сальдо по каждому объекту и движение сумм амортизации по ее начислению и списанию.
В Оборотной ведомости по нефинансовым активам подсчитываются обороты и выводятся остатки на коней квартала (месяца).
АМОРТИЗАЦИЯ НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ
В период действия старой Инструкции на объекты нематериальных активов бюджетных учреждений износ не начислялся. В соответствии с новой Инструкцией на эти объекты начисляется амортизация. Счет 0 10407 000 "Амортизация нематериальных активов" предназначен для отражения данных, характеризующих степень изношенности нематериальных активов учреждения. Хотя, строго говоря, когда речь идет об объектах интеллектуальной собственности, слово "изношенность" не совсем верно отражает процессы, которые могут происходить с указанным активом в процессе его использования.
Годовая сумма амортизации нематериальных активов и основных средств определяется только линейным способом, исходя из первоначальной (восстановительной) стоимости объекта и нормы амортизации, исчисленной на основании срока его полезного использования. В течение отчетного года амортизация на НМА начисляется ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы.
Срок полезного использования объектов НМА определяется при принятии их к бухгалтерскому учету исходя из срока действия патента, свидетельства и других ограничений сроков использования объектов интеллектуальной собственности согласно законодательству РФ, ожидаемого срока использования данных объектов.
В отношении НМА, по которым невозможно определить срок полезного использования, нормы амортизации устанавливаются в расчете на 20 лет (но не более срока деятельности учреждения).
Поскольку ранее бюджетные учреждения в целях бухгалтерского учета амортизацию основных средств не начисляли, а в новой Инструкции порядок расчета сумм амортизации линейным методом не установлен, скорее всего таким организациям придется обратиться к Налоговому кодексу РФ. Ведь именно там, в ст. 256, этот порядок изложен. Пунктом 1 новой Инструкции бюджетным учреждениям предоставлена возможность вести учет не только в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" , бюджетным законодательством, самой Инструкцией, но и иными нормативными правовыми актами РФ.
Обратите внимание, что по правилам бюджетного учета начисление амортизации на объекты НМА начинается с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем принятия этого объекта к бухгалтерскому учету, и производится до полного погашения стоимости этого объекта либо списания его с бухгалтерского учета или выбытия в связи с уступкой (утратой) учреждением исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности. В этом отличие бюджетного учета от налогового учета операций по начислению амортизации. В соответствии с п. 2 ст. 259 НК РФ начисление амортизации по объекту амортизируемого имущества начинается с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем введения объекта в эксплуатацию.
Амортизация не может начисляться свыше 100 % стоимости объектов основных средств.
Начисление амортизации на объекты основных средств прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем полного погашения стоимости объекта или списания объекта с бухгалтерского учета.
Пример 2. Воспользуемся данными примера 1 и предположим, что бюджетное учреждение в рамках бюджетной деятельности оприходовало объект НМА стоимостью 12 200 руб. Срок действия патента - 10 лет.
Годовая норма амортизации составит 10 % (100 % : 10 лет).
При использовании линейного способа начисления амортизации годовая сумма амортизации составит 1220 руб. (12200 руб. х 10 %).
Ежемесячно бюджетное учреждение отражает сумму начисленной амортизации следующим образом:
А 0 40101 271 "Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов" - К 0 10407420 "Уменьшение стоимости нематериальных активов за счет амортизации" - 101, 7 руб. (1220 руб. : 12 мес. ).
Начисление амортизации в размере 100 % стоимости объектов, которые пригодны для дальнейшей эксплуатации, не может служить основанием для списания их по причине полной амортизации.
На объекты НМА и основных средств амортизация начисляется в следующем порядке:
* стоимостью до 1000 руб. включительно - не начисляется;
* стоимостью от 1000 до 10 000 руб. включительно - начисляется в размере 100 % балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию;
* стоимостью свыше 10 000 руб. - начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами.
Однако в связи с введением новой Инструкции при начислении амортизации следует учитывать некоторые особенности.
На объекты НМА, приобретенные до 1 января 2005 г. и отраженные на счетах 0 10301 000 "Нематериальные активы" и 0 10602 000 "Капитальные вложения в нематериальные активы" , а после получения необходимых документов переведенные в состав НМА, суммы амортизации рассчитываются по нормам с даты принятия НМА к бюджетному учету.
Пример 3. По решению главного распорядителя средств бюджетное учреждение с 1 июля 2005 г. ведет бухгалтерский учет в соответствии с новой Инструкцией. Нематериальный актив был принят к бухгалтерскому учету в феврале 2003 г. Стоимость актива - 160 000 руб. Срок полезного использования - 20 лет. Годовая норма амортизации составляет 5 % (100 % : 20 лет).
В июле 2005 г. должна быть начислена сумма амортизации за период с момента принятия объекта к учету в размере 18 666 руб. (160 000 руб. х 5 % : 12 мес. х 28 мес. ).
Аналитический учет по счету 0 10400 000 "Амортизация" ведется в Оборотной ведомости по основным средствам и нематериальным активам (образец формы приведен в приложении N 1 к новой Инструкции).
Общая сумма амортизации, начисленная за отчетный месяц по основным средствам, отражается в журнале операций по прочим операциям.
УЧЕТ ОПЕРАЦИЙ С НЕМАТЕРИАЛЬНЫМИ АКТИВАМИ
Выше были рассмотрены бухгалтерские записи по операциям приобретения и безвозмездной передачи объектов НМА в бюджетном учете.
В случае создания НМА бюджетным учреждением собственными силами в первоначальную стоимость включаются все фактические расходы на изготовление НМА.
При принятии объекта НМА к учету накопленная на счете 0 10602 000 "Капитальные вложения в нематериальные активы" сумма оборотов списывается в дебет счета 0 10301 320 "Увеличение стоимости нематериальных активов".
Оприходование неучтенных НМА (так называемых излишков), выявленных при инвентаризации, отражается по рыночной стоимости и признается доходом:
Д 0 10301 320 "Увеличение стоимости нематериальных активов" - К 0 40101 180 "Прочие доходы".
ПЕРЕМЕЩЕНИЕ И ВЫБЫТИЕ НЕМАТЕРИАЛЬНЫХ АКТИВОВ
Перемещение НМА внутри учреждения (например, передача в эксплуатацию) отражается в регистрах аналитического учета путем изменения материально ответственного лица на основании требования-накладной (форма 0315006), составленного в двух экземплярах, т. е. бухгалтерскую запись с корреспонденцией счетов делать не нужно.
Стоимость НМА, которые больше не используются бюджетным учреждением, списывается с баланса в случаях:
* прекращения срока действия патента, свидетельства или другого документа, подтверждающего исключительное право на него;
* уступки исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (продажи, безвозмездной передачи и пр. ).
Пример 4. На балансе бюджетного учреждения в составе НМА числится исключительное право на изобретение, подтвержденное патентом. Первоначальная стоимость этого объекта - 160 000 руб. Сумма начисленной амортизации - 1200 руб.
Бюджетное учреждение продало исключительное право на изобретение. Стоимость патента по договору - 118 000 руб. (включая НДС).
В бюджетном учете учреждения продажа НМА отражена записями:
Д 0 20509 560 "Увеличение дебиторской задолженности по доходам от реализации активов" - К 040101 172 "Доходы от реализации активов" - 100 000 руб. - отражен доход от продажи по цене реализации.
Такая проводка предложена в приложении N 2 к новой Инструкции. Однако возможность бюджетного учреждения создавать дебиторскую задолженность ограничена федеральными законами о бюджете на соответствующий год, а в отдельных случаях и другими нормативно-правовыми актами. Поэтому продавать имущество следует на условиях предварительной оплаты покупателем. В этом случае вначале должна быть проведена следующая операция:
Д 0 20101 510 "Поступления денежных средств на банковские счета" - К 0 20509 660 "Уменьшение дебиторской задолженности по доходам от реализации активов" - 11 8 000 руб. (100 000 руб. + 18 000 руб. ) - получен аванс от покупателя (в том числе стоимость реализации НМА и НДС).
Далее отражается доход от реализации НМА, а затем начисляется к уплате в бюджет НДС:
Д 040101 172 "Доходы от реализации активов" - К 0 30304 730 "Увеличение кредиторской задолженности по налогу на добавленную стоимость" - 18 000 руб.
или
Д 0 10407 420 "Уменьшение стоимости нематериальных активов за счет амортизации" - К 0 10301 420 "Уменьшение стоимости нематериальных активов" - 1200 руб. - списан объект с баланса по балансовой стоимости (на сумму амортизации);
Д 040101 172 "Доходы от реализации активов" - К 0 10301 420 "Уменьшение стоимости нематериальных активов" - 98 800 руб. (100 000 руб. - 1 200 руб. ) - отражена сумма остаточной стоимости.
Списание НМА, пришедших в негодность вследствие стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, отражается по дебету счетов 0 10407 420 "Уменьшение стоимости нематериальных активов за счет амортизации" (на сумму амортизации), 0 40101 273 "Чрезвычайные расходы по операциям с активами" (на сумму остаточной стоимости) и кредиту счета 0 10301 420 "Уменьшение стоимости нематериальных активов".
Списание НМА, пришедших в негодность вследствие недостач, принятых за счет учреждения, отражается проводками:
Д 0 10407 420 "Уменьшение стоимости нематериальных активов за счет амортизации" - К 0 10301 420 "Уменьшение стоимости нематериальных активов" - на сумму амортизации;
Д 0 40101 172 "Доходы от реализации активов" - К 0 10301 420 "Уменьшение стоимости нематериальных активов" - на сумму остаточной стоимости.
***
Объекты, которые подвергались переоценке, учитываются по восстановительной стоимости