![]() КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Сущность и функции финансовФинансы представляют собой экон-кие отношения, связанные аккумулированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения гос-вом своих функций и задачи обеспечения условий для расширенного воспроизводства. Следовательно, финансовая деят-ть гос-ва представляет собой деят-ть гос-ва по формированию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, обеспечивающих его бесперебойное функционирование и развитие. Под централизованными финансами понимают экон-кие отношения, связанные с образованием и использованием фондов денежных средств, аккумулируемых в гос-ной бюджетной системе и правительственных внебюджетных фондах. Иными словами, к централизованным фондам денежных средств, или централизованным финансам, относятся те денежные средства гос-ва, к-рые поступают в его распоряжение как властвующего субъекта. К таким фондам относятся: во-первых, денежные средства, аккумулируемые в гос-ной бюджетной системе; во-вторых, внебюджетные централизованные фонды гос-ва; в-третьих, гос-ное страхование; в-четвертых, гос-ный, в т.ч. банковский, кредит. Под децентрализованными финансами понимают денежные отношения, опосредующие кругооборот денежных фондов предприятий. То есть к децентрализованным финансам относятся финансы предприятий и организаций всех форм собственности, образуемые как за счет собственных ресурсов, так и бюджетными ассигнованиями, а также отраслевые и межотраслевые внебюджетные фонды. Финансы являются неотъемлемой частью денежных отношений, поэтому роль и значение финансов зависят прежде всего от того, какое место занимают денежные отношения в экономических отношениях. Финансы — это экон-кий инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и нац-го дохода, это орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств. Главное предназначение финансов - путем образования денежных доходов и фондов обеспечить не только потребности гос-ва и предприятий в денежных средствах, но и контроль за расходованием фин-вых ресурсов. Финансы выражают денежные отношения, возникающие между следующими субъектами: а) предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг; б) предпр-ми и вышестоящими орг-ями при создании централизованых фондов денеж.средств и их распределении; в) гос-вом и гражданами при внесении ими налогов и добровольных платежей; г) предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами при внесении платежей и получении ресурсов; д) отдельными звеньями бюджетной системы; е) страховыми организациями, предприятиями и населением при уплате страховых взносов и возмещении ущерба. Финансы также выражают денежные отношения, опосредующие кругообращение фондов предприятий. Любая финансовая деят-ть гос-ва связана с расходами и доходами. В случае, когда расходы превышают доходы, гос-во для покрытия необходимых расходов вынуждено искать доп-ные источники денежных средств — банковский или гос-ный кредит, выпуск в обращение ценных бумаг и проч. Поэтому именно состояние финансов отражает процессы, происходящие в гос-ве, причем не только в области экон-ки и соц-ных процессов, но в сферах политики, демографии, экологии и т.д. Без участия финансов не может быть распределен нац-ный доход, являющийся главным материальным источником денежных доходов и фондов. С учетом объемов нац-го дохода и его отдельных частей — фонда потребления и фонда накопления — опр-ся пропорции развития экон-ки и ее структура. Финансы, воздействуя на производство, распределение и потребление, носят объективный характер. Как уже говорилось, состояние финансов отражает, определяет состояние экономики страны. Основное условие роста финансовых ресурсов — увеличение нац-го дохода. Финансы и фин-вые ресурсы — понятия не тождественные. Сами по себе фин-вые ресурсы не опр-ют сущности финансов, не раскрывают их внутреннего содержания и общественного назначения. Финансы во многом зависят от фин-вой политики гос-ва. Сущность же финансов проявляется в их функциях. Назовем 4 функции финансов: распределительная, контрольная, регулирующая и стабилизационная и охарактеризуем каждую из них в отдельности. Основные функции финансов две: распределительная и контрольная, которые осуществляются финансами одновременно, поскольку каждая финансовая операция означает распределение общественного продукта и национального дохода и контроль за этим распределением. Распределительная функция финансов означает их участие в распределении нац-го дохода, заключающееся в создании так называемых основных, или первичных, доходов. Их сумма равна нац-му доходу. Основные доходы образуются при распределении нац-го дохода среди участников материального производства и делятся на две группы: 1) зарплата рабочих и служащих, доходы фермеров, крестьян; и 2) доходы предприятий сферы материального производства. Дальнейшее перераспределение нац-го дохода связано: а) с межотраслевым и территориальным перераспределением средств в интересах эффективного и рационального использования доходов и накоплений предприятий и организаций; б) с наличием не только производственной, но и непроизводственной сферы, в которой нац-ный доход не создается (здравоохранение, просвещение, соц-ное страхование и соц-ное обеспечение, управление); в) с перераспределением доходов между различными соц-ми группами населения. В итоге формируются вторичные, или производные доходы, доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы, налоги. Следовательно, перераспределение национального дохода происходит между: • производственной и непроизводственной сферами народного хозяйства; • отраслями материального производства; • отдельными регионами страны; • формами собственности; • социальными группами населения. Конечная цель распределения и перераспределения нац-го дохода и ВВП, совершаемых с помощью финансов, — развитие производительных сил, создание рыночных структур экон-ки, укрепление гос-ва, обеспечение высокого уровня жизни широких слоев населения. Контрольная функция. Финансы, являясь инструментом аккумуляции и использования денежных доходов и фондов, объективно отражают процесс распределения и перераспределения нац-го дохода и ВВП по соответствующим фондам, контролируют их расходование по целевому назначению. Финансовый контроль в условиях перехода на рыночные отношения направлен на обеспечение динамичного развития общественного и частного производства, ускорение научно-технического прогресса, всемерное улучшение качества работы во всех отраслях народного хозяйства. Финансовый контроль охватывает как производственную, так и непроизводственную сферы. Особое значение финансовый контроль приобретает в настоящее время, когда очень четко проявляется тенденция роста «беловоротничковой» экономической преступности. Т.о., финансовый контроль - это регламентированная нормами права деят-ть гос-ных, мун-ных, общественных и иных хозяйствующих субъектов по проверке своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие фонды денежных средств, правильности и эффективности их использования. Другими словами, важнейшая задача финансового контроля — проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам. Контрольная функция финансов проявляется также через деят-ть финансовых органов. Регулирующая функция финансов связана с вмешательством гос-ва через финансы — гос-ные расходы, налоги, гос-ный кредит — в процесс воспроизводства. Гос-во воздействует на воспроизводственный процесс через финансирование отдельных предприятий и отраслей, социальных мероприятий и проведение налоговой политики. Стабилизационная функция финансов заключается в обеспечении всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильными экон-ми и соц-ми условиями. Эту функцию финансы должны выполнять в условиях перехода и развития рыночных отношений.
|