Организация государственных и муниципальных финансов

Государственные и муниципальные финансы являются частью финансовой системы РФ, охватывают часть денежных отношений, в процессе которых происходит формирование, распределение и использование государственных и муниципальных фондов денежных средств, необходимых для выполнения общественных функций и задач.Основными функциями государства являются: создание адекватной требованиям экономики нормативно-правовой базы и контроль за выполнением законов и нормативных актов; предоставление общественных благ; поощрение свободной конкуренции и антимонопольное регулирование; защита производителей от несправедливой конкуренции; стимулирование развития новых прогрессивных технологий; защита окружающей среды; организация общественных работ; поддержка развития фундаментальной науки; поддержка культуры, искусства, образования, здравоохранения; обеспечение социальной защиты населения, социальная поддержка малообеспеченных слоев; защита прав потребителей и др. Государственные и муниципальные финансы играют важную роль в решении социально-экономических задач. Выполняя распределительную функцию, государственные и муниципальные финансы перераспределяют финансовые ресурсы между различными регионами и муниципальными образованиями, различными отраслями экономики, производительной и непроизводительной сферами, различными социальными группами населения. Посредством государственного и муниципального контроля отслеживается весь механизм финансовых отношений в обществе, финансовое состояние звеньев финансовой системы РФ, эффективность применяемых правительством программ социально-экономического развития и эффективность, законность деятельности самой исполнительной власти. Государственное и административно-территориальное устройство определяют внутреннее строение государства - деление его на составные части, устанавливают правовой статус и компетенцию территориальных образований при осуществлении властных полномочий. Унитарное государство является единым и централизованным, состоящим из различных административно-территориальных единиц, не имеющих в своем составе иных государственных образований, обладающих собственным суверенитетом. При этом допускается существование административной, территориальной или национальной автономии отдельных административно-территориальных единиц. Федеративный принцип устройства наделяет государственными функциями не только федеральные органы власти, но и органы власти субъектов федерации. При этом в одном случае, устанавливается исключительная компетенция центра и регионов в осуществлении конкретных властных полномочий, в других - совместная компетенция; наряду с этим, возможны и двусторонние договоры о разграничении полномочий между федеральным центром и конкретным субъектом федерации. Административно - территориальное устройство также влияет на взаимоотношения центра и территориальных образований при осуществлении властных полномочий. На уровне субъектов федерации, например, при административно- территориальном делении возможно, так называемое вхождение одних субъектов федерации в другие, обусловленное, необходимостью сохранения правового единства и целостности территории в интересах населения. Принадлежность одной территории фактически двум субъектам федерации предполагает разделение полномочий не только с федеральным центром, но и между самими субъектами федерации и т.п.