Государство как собственник.

Управление и распоряжение объектами федеральной собственности от имени государства регламентируются постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1994 г. № 96 "О делегировании полномочий Правительства РФ по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности".

В частности:

1) создание и ликвидация федеральных государственных предприятий производятся по решению Правительства РФ;

2) учредителями от имени государства в обществах и товариществах выступают Мингосимущество РФ и Российский фонд федерального имущества по решению Правительства РФ;

3) Мингосимущество РФ производит передачу государственного имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, а также в аренду, осуществляет контроль за использованием государственного имущества, дает согласие на продажу, сдачу в аренду, передачу в залог или в уставный капитал обществ (товариществ) и иное распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным за федеральным государственным предприятием.

Мингосимущество РФ и его органы на местах, осуществляя управление и распоряжение государственным имуществом (за исключением жилых помещений):

- принимают решения о приватизации;

- осуществляют преобразование государственных унитарных предприятий в открытые акционерные общества;

- являются учредителями открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации;

- выступают в качестве арендодателей государственного имущества;
- закрепляют государственное имущество на праве хозяйственного ведения, оперативного управления и бессрочного пользования;

- дают согласие на залог государственного имущества;

Указанные действия органы системы Мингосимущества РФ совершают от имени государства как собственника соответствующего имущества.
Второй по значению системой органов, уполномоченных от имени государства управлять и распоряжаться государственным имуществом, являются фонды имущества во главе с Российским фондом федерального имущества (см. Положение о Российском фонде федерального имущества, утвержденное Указом Президента РФ от 17 декабря 1993 г. №2173).
Российский фонд федерального имущества и фонды, на местах осуществляют функции по:

- владению переданными им объектами приватизации до момента их продажи, в том числе по осуществлению полномочий государства как акционера (участника) в хозяйственных обществах;

- продаже переданных им объектов приватизации;

- выступлению на основании поручения Правительства РФ учредителем хозяйственных обществ;

- получению и перечислению денежных средств, полученных в результате приватизации;
- осуществлению от имени РФ выпуска государственных ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения находящихся в федеральной собственности акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации.

Государство может участвовать и в общей долевой собственности, например, на жилые помещения в кондоминиумах.