Понятие и сущность государства

Государство - это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и других интересов в пределах определенной территории.

При рассмотрении сущности государства важно учитывать два аспекта:

1) то, что любое государство есть организация политической власти (формальная сторона);

2) то, чьим интересам служит данная организация (содержательная сторона).

Можно выделить следующие подходы к сущности государства:

- классовый, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти экономически господствующего класса;

- общесоциальный, в рамках которого государство можно определить как организацию политической власти, создающую условия для компромисса интересов различных классов и социальных групп.

Наряду с этими основными можно выделить и религиозный, и национальный, и расовый, и иные подходы к сущности государства, в рамках которых соответственно религиозные, национальные, расовые интересы будут доминировать в политике конкретного государства.

Иначе говоря, сущность государства многоаспектна. Она не сводится только к классовым и общесоциальным началам. Поэтому в сущности государства в зависимости от исторических условий на первый план может выходить любое из вышеназванных начал.

9. Типы государства: различные подходы

Типология государства - это его специфическая классификация, предназначенная для разделения всех прошлых и настоящих государств на такие группы, чтобы это дало возможность раскрыть их социальную сущность.

Типология проводится в основном с позиции двух подходов: формационного и цивилизационного.

В рамках первого главным критерием выступают социально-экономические признаки (общественно-экономическая формация). Выделяют следующие типы государства: рабовладельческий, феодальный, буржуазный, социалистический (в последнее время к ним добавляют еще два: "азиатский способ производства" и прафеодализм).

В рамках цивилизационного подхода основными критериями как раз выступают духовные признаки - культурные, религиозные, национальные, психологические и прочие. Выделяют следующие цивилизации: египетскую, китайскую, западную, православную и т.п..

10. Классификация функций (ф) российского гос-ва и их характеристика. Функции гос-ва — это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. Понятие ф гос-ва не следует отождествлять с такими понятиями, как: 1) цели и задачи государства (если цель общества то, к чему стремится гос-во, а задачи — цель и средства ее достижения, то ф лишь основные направления деятельности гос-ва по решению стоящих перед ним задач; следовательно, цели и задачи определяют ф); 2) ф отдельных его органов (в отличие от ф многочисленных гос органов, специально предназначенных для определенного вида деятельности, функции гос-ва охватывают его деятельность в целом, в них находит выражение социальная ценность и сущность гос-ва, их осуществлению подчинена работа всего гос аппарата и каждого органа в отдельности). В зависимости от продолжительности действия ф гос-ва классифицируются на постоянные (осуществляются на всех этапах развития гос-ва) и временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный хар-р); в зависимости от значения — на основные и не основные; в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются, — на внутренние и внешние. К внутренним функциям современного Рос гос-ва можно отнести следующие: 1) охрана прав и свобод человека и гражданина, обеспечение правопорядка; 2) экономическая; 3) налогообложения; 4) социальной защиты; 5) экологическая; 6) культурная. К внешним ф современного Рос гос-ва можно отнести следующие: 1) оборона страны; 2) поддержание мирового порядка; 3) сотрудничество с другими гос-вами и т.п. Внутренние ф государства — это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внутренних задач. К внутренним ф современного Рос гос-ва можно отнести следующие: 1) ф охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечения правопорядка (это деятельность государства, направленная на защиту интересов личности и общества, на реальное воплощение в жизнь ст. 2 Конст РФ, согласно которой «человек, его права и свободы являются высшей ценностью»); 2) экономическую ф (здесь весьма важен вопрос о пределах вмешательства гос-ва в экономическую сферу, о методах гос управления экономическими отношениями; если в условиях административной системы управления экономика регулируется преимущественно директивами, то в условиях рыночных отношений — прежде всего экономическими методами, т.е. посредством налогов, кредитов, льгот и т.д.); 3) ф налогообложения (в современных условиях налог становится главным методом новой системы управления, универсальным регулятором, который используется не только в экономической сфере, но и в социальной, и в юридической, и во внешнеполитической и т.п.); 4) ф социальной защиты (прежде всего речь идет об обеспечении нормальных условий жизни для тех категорий граждан, кто в силу различных объективных причин не может полноценно трудиться — об инвалидах, пенсионерах, студентах и др.; кроме того, государство призвано поддерживать жилищное строительство, здравоохранение, общественный транспорт и т.п.); 5) экологическую ф (с помощью законодательства государство устанавливает правовой режим природопользования, берет на себя обязательства перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды обитания и т.д.); 6) культурную ф (содержание ее сегодня составляет разносторонняя гос поддержка развития культуры — литературы, искусства, театра, кино, музыки, СМИ, науки, образования и пр., хотя и осуществляемая в недостаточном объеме). Внешние ф гос-ва — это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внешних задач. Их выполнение обеспечивает полноправное существование гос-ва в современном мире, который все больше становится взаимозависимым. К внешним ф современного Рос гос-ва можно отнести следующие: 1) ф обороны страны (базируется на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности общества, отвечающего требованиям его национальной безопасности, предназначается для защиты суверенитета и территориальной целостности, пресечения угрожающих жизненно важным интересам России вооруженных конфликтов); 2) ф поддержания мирового порядка (это деятельность Рос гос-ва по предотвращению войны, разоружению, сокращению химического и ядерного оружия, укреплению обязательного для всех режима нераспространения оружия массового уничтожения и новейших военных технологий, участию в урегулировании межнациональных и межгосударственных конфликтов); 3) ф сотрудничества с другими государствами (это разнообразная деятельность государства, направленная на установление и развитие экономических, политических, культурных и иных отношений, гармонично сочетающих интересы данного государства с интересами других государств) и т.п. Внешняя деятельность государств в современных условиях будет эффективной и плодотворной лишь тогда, когда она будет базироваться на международно-правовых актах с общеобязательным учетом национальных, социально-экономических, культурных и иных особенностей и интересов всех народов, входящих в мировое сообщество.