Понятие и виды политического (гос- правового) режима

Политический режим (ПР) — это система методов, способов и средств осущ-ния полит власти. Всякие изменения, происходящие в сущности гос-ва данного типа, отражаются на его режиме, а он влияет на форму правления и форму гос устройства. Понятия «ПР» и «гос режим» можно расценивать как тождественные. Понятие «ПР» более широкое, чем понятие «гос режим», ибо включает в себя не только методы и приемы осущ-ния полит власти со стороны гос-ва, но и со стороны полит партий и движений, общественных объединений, организаций и т.п. ПР — это динамическая, функциональная хар-ка полит системы. Категории «ПР» и «полит система« тесно связаны между собой. Первая показывает весь комплекс институтов, участвующих в полит жизни общества и в осуществлении полит власти, вторая — как эта власть осущ-ся, как действуют данные институты. Понятие ПР яв-ся ключевым для формирования представлений об основных системах власти. ПР хар-ет определенный полит климат, сущ-щий в той или иной стране в конкретный период ее истор-кого развития. Понятие «ПР» включает в себя след параметры (признаки): 1) степень участия народа в механизмах формирования полит власти, способы такого формирования; 2) соотнош-е прав и свобод человека и гражданина с правами гос-ва; 3) гарантированность прав и свобод личности; 4) хар-ка реальных механизмов осущ-ния власти в обществе; 5) степень реализации полит власти непосредственно народом; 6) положение СМИ, степень гласности в обществе и прозрачности гос аппарата; 7) место и роль негос структур в полит системе общества; 8) соотношение между законод-ной и исполн-ной ветвями власти; 9) хар-р правового регулирования (стимул-щий, огранич-щий) в отношении граждан и должн-х лиц; 10) тип пол поведения; 11) х-р полит лидерства; 12) учет интересов меньшинства при принятии полит решений; 13) доминирование определенных методов при осущ-нии полит власти; 14) степень верховенства закона во всех сферах обществ-ой жизни; 15) принципы взаимоотношения общества и власти; 16) полит и юр положение и роль в обществе силовых структур гос-ва (армия, полиция, органы гос безопасности и т.д.); 17) мера полит плюрализма, в том числе многопартийности; 18) сущ-ние реальных механизмов привлечения к полит и юр ответственности должн-х лиц, включая самых высших. Таковы элементы, составляющие содержание категории «ПР». Выделяют след-е разновидности ПР:

19. Орган государства: понятие, признаки и виды. Орган государства - это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями. Признаки органа государства: 1)представляет собой самостоятельный элемент механизма государства, выступая неотъемлемой частью единого государственного организма; 2)действует от имени государства и по его поручению; 3)образован и функционирует на основе нормативных правовых документов ; 4)выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы; 5)имеет соответствующую компетенцию (круг ведения), компетенция выступает неотъемлемым элементом правового статуса государственного органа; 6)осуществляет свою компетенцию тремя способами: - принятием нормативных актов (предписаний общего характера); - принятием правоприменительных актов (предписаний индивидуального характера); - конкретно-организационной деятельностью; 7)состоит из государственных служащих и подразделений, скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы; 8)имеет необходимую материальную базу (здание, транспорт, оргтехнику и пр.) и финансовые средства (расчетный счет в банке, необходимые денежные ресурсы), которые требуются для осуществления его целей и задач; 9)обладает определенным правовым статусом, в котором отражаются положение данного государственного органа и его конкретное социальное содержание; 10)в процессе реализации имущественных прав выступает в качестве юридического лица; 11)действует на определенной территории. Государственные органы многообразны. Они могут подразделяться в зависимости от следующих критериев:1)по порядку образования органы государства классифицируются на органы, избираемые непосредственно народом (Президент РФ, Государственная Дума РФ, законодательные органы субъектов Федерации), и органы, формируемые другими государственными органами (Правительство РФ, Конституционный Суд РФ и пр.); 2)по форме реализации государственной деятельности - на законодательные (представительные), исполнительно-распорядительные, судебные, контрольно-надзорные органы; 3)по принципу разделения властей - на законодательные, исполнительные и судебные; 4)по иерархии - на центральные, республиканские и местные; 5)по характеру подчиненности - на органы исключительно "вертикального" подчинения (прокуратура, суд и т.п.) и органы "двойного", или "вертикально-горизонтального", подчинения (милиция, государственные банки и т.д.); 6)по срокам полномочий - на постоянные, которые создаются без ограничения срока действия (прокуратура, милиция, суд), и временные, которые создаются для достижения краткосрочных целей (временная администрация в условиях режима чрезвычайного положения); 7)по порядку осуществления компетенции - на коллегиальные и едино начальные; 8)по правовым формам деятельности - на правотворческие, правоприменительные и правоохранительные; 9)по характеру компетенции - на органы общей компетенции, которые в пределах своих полномочий принимают решения по любым вопросам (правительство), и органы специальной компетенции, осуществляющие деятельность в какой-либо одной сфере общественной жизни (министерства).