Понятие и элементы формы государства

Форма государства есть способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим, это его структурное, территориальное и политическое устройство, взятое в единстве трех вышеназванных составляющих.

Элементы форм государства.

1. Форма государственного правления;
2. Форма государственного устройства;
3. Политический и государственный режим.

Форма государственного правления - это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.

Если в качестве критерия взять положение главы государства, то формы правления подразделяются на монархии и республики.

Монархия (от греч. - единовластие) - это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства - монарха (короля, царя, шаха, императора и т.д.).

Республика (от лат. - государственные, общественные дела) - это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.

Форма государственного устройства - это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.

С помощью данного понятия государственное устройство характеризуется с точки зрения распределения власти в центре и на местах. В зависимости от этого критерия различают унитарные (централизованные и децентрализованные) и федеративные (территориальные и национально-территориальные) государства.

Политический режим - это система методов, способов и средств осуществления политической власти.

Согласно одной точке зрения, понятия "политический режим" и "государственный режим" можно расценивать как тождественные.

Согласно другой точке зрения, понятие "политический режим" более широкое, чем понятие "государственный режим", ибо включает в себя не только методы и приемы осуществления политической власти со стороны государства, но и со стороны политических партий и движений, общественных объединений, организаций и т.п.

15. Форма государственного правления: понятие и виды

Форма гос правления — это элемент формы гос-ва, характеризующий организацию верховной гос власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением. Форма правления - представляет собой структуру высших органов гос.й власти, порядок их образование и распределение компетенции м/у ними. По формам правления гос-ва подразделяются на монархии и республики. Признаки монархии: 1) власть передается по наследству; 2) осуществляется бессрочно; 3) не зависит от населения. Монархии бывают неограниченными, в к-рых отсутствуют представительные учреждения народа и в которых единственным носителем суверенитета гос-ва является монарх (н-р, абсолютные монархии последнего периода эпохи феодализма, из современных — Саудовская Аравия, Бруней), и ограниченными, в к-рых наряду с монархом носителями суверенитета выступают др высшие гос органы, ограничивающие власть главы государства (речь идет, в частности, об Англии, Японии, Испании, Швеции, Норвегии и т.п. Монархическая форма правления: Монархия- это такая форма правления, при к-рой верховная власть осущ-ся (1) единолично и переходит, как правило, по (2) наследству. Исключением из данного правила явл-ся Малайзия (нарушен 2 пункт, монарх переизбирается через каждые 5 лет) и Объединённые Арабские Эмираты (власть осуществляется не единолично, а в коллегиально - 7 человек). Наблюдается общемировая тенденция уменьшения гос-в с такой формой правления, при этом в гос-вах к-рые сохраняют монархическое устройство, идёт активное ограничение прав монарха. На данный момент в мире 1/6 всех гос-в это монархии. Сущ-ют следующие виды монархий: Абсолютная монархия(к сегодняшнему дню уже не сущ-ют)- такая форма правления, при к-рой верховная гос власть по ЗНу всецело принадлежит одному лицу. Конституционная монархия(Осман, Саудовская Аравия, Катар и др) представляет собой такую форму правления, при ктр. власть монарха значительно ограничена представительным органом. Теократическая (в мусульманских странах) - монарх возглавляет не только светское, но и религиозное управление страной. При дуалистической монархии (Монако, Лесото, Бутан) гос власть носит двойственный хар-р. Юридически и фактически власть разделена м/у правительством, формируемым монархом, и парламентом. В парламентарных монархиях (Великобритания, Япония, Швеция и др) право формировать правительство принадлежит не монарху, а парламенту. Монарх царствует, но не правит, хотя и имеет определённые права, но попросту не использует их, наиболее полно ситуацию отражает словосочетание - "спящий лев". Признаки республики (Р): 1) выборность власти; 2) срочность; 3) зависимость от избирателей. В зависимости от того, кто формирует правительство, кому оно подотчетно и подконтрольно, республики подразделяются на президентские, парламентские и смешанные. В президентских республиках (США, Сирия) именно президент выполняет эту роль, в парламентских (Германия, Италия) — парламент, в смешанных (Франция, Финляндия) — совместно президент и парламент. Республиканская форма правления: Р- это такая форма правления, при к-рой верховная власть осущ-ся выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Существует должность президента, который избирается на срок от 3 до 7 лет, переизбрание президента обычно не ограничивается (хотя в России не более 2 раз). Существуют следующие виды республик: Президентская Р (США, Бразилия, Мексика, Египет и др) - одна из разновидностей современной формы гос-го правления, к-рая наряду с парламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы гос-ва и главы правительства. На данный момент в мире насчитывается довольно много президентских Р. При такой форме правления законодательствует парламент, а управляет страной президент через подчинённых только ему министров. Парламент не может сместить министров, а президент не может распустить парламент. Президент обладает правом отлагательного вето. Правительство формирует та партия, к-рая победила на президентских выборах. Выделяют также 3 модификации данной формы правления: а) Суперпрезидентская Р(в некоторых странах Латинской Америки, в Сирии) - президент, опирающийся на армию, яв-ся единовластной фигурой. б) Президентско-монократическая Р (Гвинея, Тунис, Ирак) - свою роль президент осуществляет пожизненно. в) Милитарно-президентская Р- вся власть принадлежит военному (революционному) совету. Парламентская Р (Болгария, Венгрия, Индия, Италия и др) - разновидность современной формы гос.го правления, при ктр. верховная роль в организации гос.й жизни принадлежит парламенту. Главная отличительная черта данного вида Р, это способ формирования правительства, правительство формирует партия (коалиция партий) имеющая большинство в парламенте. Правительство несёт ответственность только перед парламентом. Всё чаще создаются смешанные формы правления: в парламентскую Р включат нектр. элементы президенцианизма, в президентскую - парламентаризма. Возникают полупрезидентские, полупарламентские Р.