ПРОБЛЕМЫ ОПТИМИЗАЦИИ ДЕФИЦИТА И ПРОФИЦИТА ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА.

Различные соотношения бюджетных показателей позволяют характеризовать бюджет с трех возможных состояний:

1 -когда расходы бюджета превышают его доходы, образуется отрицательное бюджетное сальдо, или дефицит бюджета.

2-превышение доходной части бюджета над его расходами называется профицитом бюджета.

Если при составлении проекта бюджета обнаруживается превышение доходов над расходами, это означает, что существует резерв для осуществления дополнительных расходов, либо для снижения налоговой нагрузки на экономику. 3 - сбалансированным называется бюджет, доходная и расходная части которого равны.

Для целей сравнения и анализа бюджетный дефицит рассчитывается в относительном виде: - в процентах к ВВП или к доходам (если по каким - либо причинам ВВП рассчитать затруднительно).

Размер дефицита государственного бюджета до 3% к ВВП считается неопасным для экономики пределом и характерен для многих государств мира.

С 2008 года в Бюджетном кодексе РФ (Ст. 96) выделяется понятие нефтегазовый дефицит.

Этот показатель представляет собой разницу между объемом доходов федерального бюджета без учета нефтегазовых доходов и доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда будущих поколений и общим объемом расходов бюджета в соответствующем финансовом году.

Законодательно установлен предельный размер нефтегазового дефицита бюджета - 4,7 % к ВВП. Причины дефицита бюджета:

1- кризисные явления в экономике;

2-чрезвычайные ситуации и стихийные бедствия;

3-милитаризация экономики в мирное время;

4-крупные вложения в развитие экономики и изменение его структуры;

5-чрезмерное увеличение темпов роста социальных расходов по сравнению с темпами роста ВВП.

Если бюджет на очередной год принимается с дефицитом, в законе о бюджете необходимо предусмотреть источники его финансирования. К ним относятся различные виды заемных средств, которые привлекаются государством с денежного, кредитного и финансового рынка.

Бюджетный кодекс РФ (ст. 22) выделяет источники финансирования дефицита бюц,жета:1-внутренние источники финансирования

К ним относят: - государственные (муниципальные) ценные бумаги в рублях; - кредиты кредитных организаций в рублях;

- бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы;

- кредиты международных финансовых организаций в руб.;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета;

- иные источники 2 Внешние источники финансирования

- государственные (муниципальные) ценные бумаги в иностранной валюте;

- кредиты иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты, международныхфинансовых организаций, иностранных юридических лиц в валюте;

- кредиты кредитных организаций в иностранной валюте;

- иные источники

Финансирование бюджетного дефицита может быть денежного и долгового видов.Денежное финансирование означает, что для покрытия бюджетного дефицита правительство получает кредиты центрального банка или напрямую продает ему свои долговые обязательства.

Этот метод имеет существенные недостатки, так как при таком подходе центральный банк увеличивает денежную массу на величину, не обеспеченную товарами и услугами.

В результате растет инфляция, нарушается нормальный механизм ценообразования, падает курс национальной валюты, ухудшаются рациональные ожидания в экономике и возникает ряд других неблагоприятных последствий.