Проблемы в области соц. защиты населения в контексте управления

1. Высказывается мнение о том, что у нас нет единой концепции соц. политики. Правительство осуществляет не социальную политику, а конкретные мероприятия, диктуемые нашей реальностью.

2. Слабая, противоречивая нормативно-правовая база вопросов социальной защиты, не носит системный характер

3. Отсутствие фед. органов исполнительной власти, ответственного за разработку и реализацию гос. соц. политики (неправомерность упразднения мин. соц защиты населения РФ)

4. Значительные потери вызываются ведомственной разобщенностью, организационной расплывчатостью отношений между фед. органами власти и органами власти субьектов федерации (есть необходимость адм. реформы)

5. В России нет хорошо развитой четко организованной системы учреждений соц. обслуживания населения. Причины:

- финансирование

- дефицит кадров в области соц. работы

- низкая з/п работников соц. служб

- неукомплектованность штатов существующих учреждений

6. Нет единых программ подготовки, повышения квалификации и переподготовки специалистов соц. работы.

Пути решения проблем ГУ:

1. Увеличить финансирование учреждений соц обслуживания

2. Выстроить четкую программу развития кадрового потенциала.

Система управления качеством кадровых ресурсов должна строиться на следующих принципах:

· Партнерство и интеграция интересов работников, работодателей и гос-ва

· Непрерывное профессиональное развитие работников в течение всей трудовой деятельности

· Единство в определении наименования профессий (должностей) работников, уровней их квалификации

· Единство квалификационных требований при определении профессиональных обязанностей

Усиление механизма гос-го воздействия на структуру и качество кадров:

· Введение профессиональных стандартов, которые соответствуют международному уровню

· Создание системы аттестации работников

· Разработка региональных и отраслевых программ подготовки и переподготовки кадров

· Создание национальной системы содействия предприятиям в развитии кадров, профессиональной ориентации населения, планировании карьеры и оценки компетенции.

Должно быть совершенствование системы подготовки и переподготовки кадров, а также дополнительного образования населения путем:

1. Мобилизации средств предприятия и работодателей посредством установления нормативов финансовых затрат на повышение профессиональной квалификации работников

2. Более широкого привлечения средств самих работников, создание механизма кредитования образовательных услуг и негосударственных фондов профессионального развития

3. Обязательного выделения средств на профессиональную подготовку из внебюджетных средств и бюджетов всех уровней

· совершенствование организации профессионального образования, подготовки и переподготовки кадров, для этого следует:

1. Обеспечить гибкость и широкопрофессиональность системы профессионального обучения, за счет ее организации на принципах прогрессирующей специализации

2. Вовлечь работодателя в процесс организации профессионального обучения, образования и последующего трудоустройства граждан

3. Сочетать государственные и негосударственные образовательные структуры с внутрифирменными системами переподготовки и повышения квалификации работников

4. Обеспечить качество образовательных услуг, издание методических пособий, создание сети информационных и методических центров.