Конституция Японии 1946 г., общая характеристика.

Принятая 3 ноября 1946 г. и вступившая в силу 3 мая 1947 г. Конституция Японии является одним из самых стабильных конституционных документов в мире: за более чем 50 лет в нее не было внесено ни одного изменения. Проект был разработан в штабе оккупационных войск, доработан правительством и принят избранным в 1946 г. Парламентом. В определенном смысле неизменяемая Конституция – юридический памятник этому событию.

Это – монархическая конституция, но права монарха значительно сокращены по сравнению с предшествующим конституционным актом; положения, относящиеся к статусу монарха и Короне, придают акту своеобразие.

Конституция содержит широкий перечень прав и свобод, причем часть из них сформулирована как коллективные права.

Конституция Японии состоит из преамбулы (не имеющей такого названия) и 11 глав, объединяющих 103 статьи.

Преамбула содержит ряд заявлений о пацифистском характере нового государства и миролюбивых устремлениях японского народа.

По порядку изменения Конституция Японии жесткая. Предусмотрена процедура, состоящая из двух этапов: на первом этапе Парламент вносит инициативу, причем за нее должно проголосовать не менее 2/3 общего числа членов обеих палат, второй этап – одобрение народа. Оно может быть выражено в одной из двух форм: либо в виде особого референдума, либо новым составом Парламента после выборов.

Решение о том, как будет проходить второй этап, принимает Парламент.

28. Федерализм в Индии. Статус парламента Индии: структура, полномочия и внутренняя организация.

Законодательная власть. Парламент в Индии состоит из Президента Индии (главы государства), Народной палаты и Совета штатов.

Народная палата избирается прямыми выборами на 5 лет в составе не более 547 членов. Депутаты Парламента пользуются депутатским индемнитетом. Получают небольшое вознаграждение. Руководит спикер. Ему помогает заместитель. Спикер обладает полномочиями: толкует регламент палаты, имеет решающее слово при формировании постоянных комиссий и др.

В палате создаются партийные фракции, образуются отраслевые постоянные комиссии, создается секретариат палаты.

Совет штатов (верхняя палата) избирается путем косвенных выборов. Подавляющее большинство из 250 членов Совета штатов избираются на 6 лет выборными членами, остальные 12 членов назначаются Президентом из числа лиц, имеющих особые заслуги в области общественной деятельности. Руководит Вице-президент (избирается на совместном заседании палат парламента), на деле руководство заседаниями палаты осуществляет заместитель председателя палаты, избираемый ее членами из своей среды.

Исполнительная власть. Президент избирается на 5 лет косвенными выборами – особой коллегией выборщиков. Требования: гражданин, достигший 35-летнего возраста и удовлетворяющий необходимым условиям. Может быть переизбран неоднократно и подряд. Представляет республику внутри страны и в международных отношениях, является главнокомандующим, обладает законодательными полномочиями: правом законодательной

инициативы, правом вето и др. Однако все эти обширные полномочия Президент осуществляет только по указаниям правительства.

Вице-президент также избирается на 5 лет на совместном заседании обеих палат Парламента, без участия легислатур штатов.

Правительство Индии – Совет министров. Премьер-министром Президент назначает лидера партии большинства в Народной палате.

По указанию Премьер-министра Президент назначает министров. Фактически все вопросы руководства государством решаются узким составом правительства – Кабинетом (Премьер-министр и министры, отвечающие за наиболее важные участки работы).

Судебная власть. В федерации и штатах Индии действует единая централизованная система судов:

1) суды панчаятов в деревнях (ньян-панчаяты, пан-чаяты-адалаты и др.), которые рассматривают незначительные уголовные и гражданские дела;

2) суды мунсифов (мунсиф – судья-индус) – рассматривают только гражданские дела;

3) дополнительные суды (судьи, рассматривающие гражданские дела с неограниченной ценой иска и апелляции на решения мунсифов);

4) окружной судья рассматривает апелляции на решения дополнительных судей и располагает неограниченной юрисдикцией как судья первой инстанции по гражданским и уголовным делам;

5) высокий (высший) суд – в качестве суда первой инстанции и как апелляционный суд;

6) Верховный суд Индии – высшая инстанция.

В Индии нет института референдума (выборы, а на местах – определенные элементы панчаятской системы).

Голосование является тайным.

При подсчете голосов используется мажоритарная система относительного большинства.