КАТЕГОРИИ:
АстрономияБиологияГеографияДругие языкиДругоеИнформатикаИсторияКультураЛитератураЛогикаМатематикаМедицинаМеханикаОбразованиеОхрана трудаПедагогикаПолитикаПравоПсихологияРиторикаСоциологияСпортСтроительствоТехнологияФизикаФилософияФинансыХимияЧерчениеЭкологияЭкономикаЭлектроника
|
Правовое регулирование финансового рынкаВажное место в системе государственного регулирования экономики занимает правовое регулирование первичного и вторичного рынков ценных бумаг. Меры воздействия государства на операции, совершаемые на фондовом рынке, можно разделить на две группы. Во-первых, прямое вмешательство. Сюда относят весь комплекс законотворческой деятельности органов представительной и исполнительной власти по данному вопросу (наличие пакета законов, регулирующих деятельность участников фондового рынка). Во-вторых, меры косвенного воздействия: -контроль за денежной массой, находящейся в обращении, и объемом кредитных ресурсов с помощью учетной ставки банковского процента, нормативов обязательного резервирования, устанавливаемых коммерческим банкам и др.; -налоговая политика, касающаяся налогообложения операций с ценными бумагами; -гарантии Правительства РФ по кредитам, депозитам и займам частному сектору; -внешнеэкономическая политика (создание Банка развития для кредитования высокотехнологичных экспортных поставок); -выход государства на фондовый рынок путем эмиссии федеральных и субфедеральных облигаций и др. Правовое регулирование фондового рынка осуществляют исходя из требований федеральных законов «О рынке ценных бумаг», «Об акционерных обществах», «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» и др. Государство регулирует рынок ценных бумаг посредством: 1.установления обязательных требований к деятельности эмитентов, профессиональных участников рынка и его стандартам; 2.государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и проспектов этих бумаг и контроля за выполнением эмитентами условий и обязательств, предусмотренных в них; 3. создания системы защиты прав владельцев ценных бумаг и контроля за соблюдением их прав эмитентами и профессиональными участниками рынка; 4. аттестации специалистов на право ведения операций с цепными бумагами; 5. лицензирования деятельности профессиональных участников фондового рынка; 6. запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на рынке ценных бумаг без соответствующей лицензии. Все виды профессиональной деятельности на фондовом рынке, предусмотренные законодательством РФ о ценных бумагах, осуществляют на основе специального разрешения — лицензии, выдаваемой Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР РФ). Деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг лицензируют тремя видами лицензий: лицензией профессионального участника, лицензией на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев, лицензией фондовой биржи. Органы, выдавшие лицензии, контролируют деятельность профессиональных участников фондового рынка и принимают решение об отзыве выданной лицензии при нарушении законодательства РФ о ценных бумагах. Федеральным законом «Об акционерных обществах» определены дополнительные меры государственного регулирования деятельности участников фондового рынка: установление минимальных размеров уставного и резервного капитала; предельное ограничение количества привилегированных акций в уставном капитале (их объем не должен превышать 25%); условия и порядок увеличения (уменьшения) уставного капитала; порядок выплаты дивидендов акционерам с учетом чистых активов акционерного общества; ограничения на совершение крупных сделок с эмиссионными ценными бумагами (акциями) и др.
|