Государственное воздействие на экономику в рыночных условиях. Методы и инструменты государственного регулирования экономики

Необходимость государственного регулирования

Теория экономической политики как составная часть макроэ­кономической теории объясняет необходимость государственного регулированияэкономики различными проявлениями несовершенства рынка, предоставленного самому себе:

1. Несостоятельность конкуренции (что на некоторых рынках возникают монополии, которые, своим ценообразованием наносят ущерб благо­состоянию общества);

2. Наличие многочисленных, необходимых обществу нерыночных товаров (сфера образо­вания, здравоохранения, науки, культуры, обороны)

3. Внешние эффекты (загрязнение окружающей среды, нанесение экологического ущерба и т.п.)

4. Неполные рынки (рынок страховых услуг: медицинских и пенсионных);

5. Несовершенство информации;

6. безработица, инфляция, экономическое неравновесие;

7. Излишне неравномерное распределение доходов;

8. Наличие необязательных товаров (начальное образование);

Государственное регулирование экономики - процесс воздействия государства на хозяйственную жизнь обще­ства и связанные с ней социальные процессы, в ходе которого реа­лизуется экономическая и социальная политика государства, ос­нованная на определенной доктрине (концепции). При этом для достижения поставленных целей используется определенный набор инструментов.

Цели ГРЭ:

1. Первого порядка:

a. Обеспечение темпов роста ВВП (в соответствие с хозяйственным потенциалом);

b. Минимизация безработицы;

c. Стабильность цен;

d. Внешнеэкономическое равновесие (бездефицитный платежный баланс).

2. Второго порядка (вытекают из 1): стимулирование умеренного экономического роста, модернизация научно технической базы, нивелирование различий в доходах и т.п.

3. Третьего порядкаи т.п.

Методы и инструменты ГРЭ

Государство использует методы прямого и косвенного воздействия на экономику.

1. Прямое воздействие предполагает использование административных инструментов.

2. Косвенное воздействие — только экономических инструментов.

Особенности административных инструментов:

3. они не связаны с созданием доп. материальных стимулов для их реализации;

4. базируются на силе и авторитете государственной власти;

5. включают меры запрета, разрешения (в т.ч. лицензии) и принуждения;

6. предусматривают организацию управления предприятиями, государственного сектора экономики, государственной собственности.

Инструменты ГРЭ:

1. Административно-правовые средства: разрешения и запреты; стандарты и нормы;

2. Государственные финансы:

a.Антициклическое налоговое регулирование: изменения ставки налогов, налоговые льготы, изменения правил и сроков уплаты налогов и т.п.

b. Стимулирование экономического роста: субсидии, льготные займы и гарантии;

3. Денежно-кредитный инструментарий: учетная ставка ЦБ, нормы резервирования, операции на открытом рынке (купля продажа гос. ценных бумаг);

4. Государственная собственность. В наше время отсутствует. Предприятия с государственным участием равны в правах с частными.

5. Внешнеэкономический инструментарий: таможенные пошлины, количественное ограничение импорта, налоговые и иные льготы иностранным инвесторам, квоты на привлечение рабочей силы, валютные операции для стабилизации обменных курсов.