Специальные бюджетные фонды: понятие, виды, особенности доходов и направления расходов.

Особенности доходов и направления расходов.

Специальный бюджетный фонд- фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете на цели, соответствующие его назначению

Специальные бюджетные фондыформируются в структуре бюджета. Создаются они:

1. в качестве резервов для покрытия непредвиденных расходов, возмещения ущерба при стихийных и чрезвычайных обстоятельствах;

2. предоставления межбюджетных трансфертов;

3. поддержки инвестиционной деятельности.

4. отраслевые фонды(например, дорожные)

Специальные бюджетные фонды планируются, как составная часть бюджетных расходов и утверждаются представительными (законодательными) органами в пределах объема соответствующего бюджета и одновременно с ним.

На федеральном уровне (закон о федеральном бюджете на 2012 г.) образованы следующие целевые бюджетные фонды:

I. Межбюджетных трансфертов

1. Фонд финансовой поддержки субъектов РФ Дотацияв бюджетных отношениях — это определенная де­нежная сумма, выделяемая из вышестоящего бюджета по реше­нию соответствующего представительного органа власти на без­возвратной и безвозмездной основе в нижестоящий бюджет, не оговариваемая каким-либо целевым направлением средств.

- на частичную компенсацию выпадающих доходов бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с централизацией в федеральном бюджете доходов от уплаты налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья;

2. Фонд софинансирования расходов

Субсидии- это денежная сумма, выделяемая из вышестоящего бюджета в бюджеты субъектов Фе­дерации и муниципальных образований для осуществления опре­деленных целевых расходов.

- финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи участковыми врачами-терапевтами, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) и их медицинскими сестрами;

- мероприятия по проведению оздоровительной кампании детей.

Субвенции, как и дотации, предоставляются на основе решений соответствующих представительных органов власти – целевое выделение средств.

- на развитие и поддержку социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры наукоградов Российской Федерации;

- на развитие и поддержку социальной и инженерной инфраструктуры закрытых административно-территориальных образований;

II. Резервные фонды

Резервный фонд - часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях осуществления нефтегазового трансферта в случае недостаточности нефтегазовых доходов для его финансового обеспечения.

К нефтегазовым доходамфедерального бюджета относятся доходы федерального бюджета от уплаты:

- налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья(нефть, газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья, газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья);

- вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, газ природный, товары, выработанные из нефти.

Ненефтегазовый дефицитфедерального бюджета представляет собой разницу между объемом доходов федерального бюджета без учета нефтегазовых доходовфедерального бюджета и доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния и общим объемом расходовфедерального бюджета в соответствующем финансовом году.

Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета не может превышать 4,7 процента прогнозируемого в соответствующем финансовом году валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.