ЕКЗАМЕНАЦІЙНИЙ БІЛЕТ № 17

1. Система управління охороною праці

В настоящее время в Украине осуществляются социально-политические и социально-экономические реформы. Наша страна переживает этап отмирания централизованно-распределительных форм хозяйствования и рождение экономических отношений в сфере труда, присущих социально-рыночной модели управления. При этом, естественно, меняются роли и функции основных субъектов предпринимательской деятельности: государства, работодателя и работника. Этот процесс неизбежно охватывает и охране труда - неотъемлемую часть любого производства, а следовательно и систему управления охраной труда.

На основе разработок профессора Г. Г. Гогиташвили можно сделать вывод, что в современных условиях возникает 3 центра управления охраной труда: государственное управление (не административное), управление со стороны работодателя (собственника предприятия), управления со стороны работников предприятия (рис. 1.4).

Государство создает законодательную базу по вопросам охраны труда комплекс инспекций, осуществляющих надзор за исполнением принятых нормативно-правовых актов об охране труда инфраструктуру производственно-технического, информационного, научного и финансового обеспечения деятельности в области охраны труда.

Работодатель (собственник предприятия) экономически заинтересован в том, чтобы люди, которые работают на его предприятии, не травмировались и не болели, и поэтому обеспечивает выполнение нормативно-правовых актов об охране труда. Кроме того, механизм социального страхования предусматривает увеличение страхового взноса, если на предприятии растет травматизм и профзаболевания работников. Существенное значение в системе управления охраной труда на предприятии играют общественные институции в лице профсоюзов, уполномоченных трудовых коллективов и комиссии по вопросам охраны труда.

Работникидолжны ответственно относиться к охране труда, знать и выполнять требования, определенные нормативной документацией. В современных условиях каждому работнику необходимо постоянно поддерживать высокий физический, психологический и профессиональный уровень, программировать пути здорового долголетия, предотвращать возникновение случаев травматизма и профзаболеваний. Иначе у работника будет гораздо меньше шансов получить работу на рынке труда.

Итак, в современных рыночных условиях только комплексное управление охраной труда со стороны государства, работодателя и работников способно обеспечить повышение эффективности в этой сфере. В то же время, как показала практика на предприятиях, отдельные разрозненные мероприятия по охране труда не дают необходимого эффекта, поэтому в данном вопросе нужен системный подход, при котором меры по охране труда применяются, продумано, взаимосвязано, комплексно. С этой целью на предприятии, с учетом его особенностей, разрабатывается система управления охраной труда.

Система управления охраной труда (СУОТ) - это совокупность органов управления предприятием, на основании комплекса нормативной документации проводят целенаправленную, планомерную деятельность по осуществлению задач и функций управления с целью обеспечения здоровых, безопасных и высокопроизводительных условий труда, предупреждения травматизма и профзаболеваний, а также соблюдение прав работников, гарантированных законодательством об охране труда.

Создание СУОТ осуществляется путем последовательного определения целей и объекта управления, задач и мероприятий по охране труда, функций и методов управления, построения организационной структуры управления, составление нормативно-методической документации.

В упрощенном виде любую систему управления (управления) можно подразделить на две подсистемы: такую, которая управляет и такую, которой управляют (рис. 1.5). В свою очередь, в системе управления выделяют объект, которым управляют и орган, который осуществляет такое управление. Последний, на основе анализа полученной информации - внешней (например, приказ министерства) или внутренней о состоянии объекта, разрабатывает и издает управленческую информацию (например, приказ по предприятию). Как правило, на крупных и средних предприятиях на основании управленческой информации некоторое исполнительный орган (например, руководители структурных подразделений) осуществляют управленческое воздействие на объект. Во многих случаях орган, осуществляющий управление и выполняющий орган объединяют одним понятием - субъект управления.

К основным функциям управления охраной труда относятся:

- прогнозирование и планирование работ, их финансирование;

- организация и координация работ;

- учет показателей состояния условий и безопасности труда;

- анализ и оценка состояния условий и безопасности труда;

- контроль за функционированием СУОТ;

- стимулирование деятельности по охране

Основные задачи управления охраной труда:

- обучение работников безопасным методам труда и пропаганда вопросов охраны труда;

- обеспечение безопасности технологических процессов, производственного оборудования, зданий и сооружений;

- нормализация санитарно-гигиенических условий труда;

- обеспечение работников средствами коллективной и индивидуальной защиты;

- обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха;

- организация лечебно-профилактического и санитарно-бытового обслуживания работников;

- профессиональный отбор работников по отдельным профессиям;

- совершенствование нормативной базы предприятия по вопросам охраны труда.

Планирование работы по охране труда. Функция планирования, в основе которой лежит прогнозирующий анализ, имеет решающее значение в системе управления охраной труда. Планирование работы по охране труда подразделяется на перспективное, текущее и оперативное.

Перспективное планирование охватывает наиболее важные, трудоемкие и долгосрочные по срокам выполнения мероприятий по охране труда, выполнение которых, как правило, требует совместной работы нескольких подразделений предприятия. Возможность выполнения мероприятий перспективного плана должна быть подтверждена обоснованным расчетом необходимого материально-технического обеспечения и финансовых затрат из указанных источников финансирования. Основной формой перспективного планирования работы по охране труда является разработка комплексного плана предприятия (на 3-5 лет) по улучшению состояния охраны труда.

Текущее планирование осуществляется в пределах календарного года путем разработки и включения соответствующих мероприятий в раздел «Охрана труда» коллективного договора.

Оперативное планирование работой по охране труда осуществляется по итогам контроля состояния охраны труда в структурных подразделениях и на предприятии в целом или проверок органов государственного надзора. Оперативные меры по устранению недостатков указываются в приказе работодателя.

Контроль за состоянием охраны труда. Действенное управление охраной труда можно осуществлять только при наличии полной, своевременной и точной информации о состоянии охраны труда на объекте. Получить такую ​​информацию, выявить возможные отклонения от норм и правил по охране труда, проверки соблюдения требований законодательства об охране труда и выполнение соответствующих планов, программ, предписаний, принятых можно только на основании регулярного и объективного контроля. Поэтому контроль состояния охраны труда является наиболее ответственная и трудоемкая функция процесса управления.

Контроль за охраной труда может быть (рис. 1.7):

- Ведомственным, осуществляемый должностными лицами, уполномоченными представителями и службами министерства или другого центрального органа исполнительной власти, а также ассоциации, корпорации, концерна или другого объединения предприятий;

- Региональным, осуществляемый должностными лицами, уполномоченными представителями и службами местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;

- Общественным, что осуществляется выборными органами и представителями профессиональных союзов, других общественных организаций;

-Страховым, осуществляемая страховыми экспертами по охране труда Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- Внутренним, осуществляется в пределах предприятия (учреждения, организации) соответствующими службами, должностными лицами и общественными инспекторами (уполномоченных трудовых коллективов) этого предприятия.

Исключительно, важное значение имеет внутренний контроль, который в отличие от других видов контроля проводится значительно чаще и от действенности которого существенно зависит состояние охраны труда на предприятии. Внутренний контроль подразделяется на: оперативный (повседневный) такой, что осуществляется службой охраны предприятия; общественный; административно-общественный трехступенчатый.

Оперативный контроль со стороны руководителей работ и подразделений, а также других должностных лиц предприятия проводится согласно утвержденным должностным обязанностям.

Служба охраны труда контролирует выполнение требований по охране труда во всех структурных подразделениях и службах предприятия.

В деле создания здоровых и безопасных условий труда значительная роль отводится общественному контролю, который осуществляется общественными инспекторами по охране труда или представителями трудовых коллективов (если профсоюзная организация на предприятии не создавался), а также комиссией по вопросам охраны труда предприятия (по решению общего собрания или конференции работников предприятия).

Административно-общественный трехступенчатый контроль проводится на трех уровнях (ступенях). На первом уровне контроля начальник производственного участка (мастер) совместно с общественным инспектором профгруппы ежедневно проверяют состояние охраны труда на производственном участке. На втором уровне - начальник цеха совместно с общественным инспектором и специалистами соответствующих служб цеха (механик, электрик, технолог) два раза в месяц (согласно утвержденному графику) проверяют состояние охраны труда в цехе. На третьем уровне контроля ежемесячно (согласно утвержденному графику) комиссия предприятия под председательством руководителя (главного инженера) проверяет состояние охраны труда в целом на предприятии. В состав комиссии входят: руководитель службы охраны труда, председатель комиссии по охране труда (или представитель профкома), руководитель медицинской службы, работник пожарной охраны и главные специалисты предприятия (технолог, механик, энергетик). Результаты работы комиссии фиксируются в журнале трехступенчатой ​​контроля и рассматриваются на совещании. По результатам совещания издается приказ по предприятию.

Следует отметить, что помимо контроля за состоянием охраны труда на предприятии осуществляется и государственный надзор за соблюдением законодательных и иных нормативных актов об охране труда со стороны уполномоченных органов и должностных лиц (государственных инспекторов).

1. Види, властивості та одиниці вимірювання іонізіуючих випромінювань.

Ионизирующее излучение - это излучение, взаимодействие которого со средой приводит к образованию электрических зарядов (ионов) разных знаков. Источником ионизирующего излучения являются природные и искусственные радиоактивные вещества и элементов (уран, радий, цезий, стронций и др.). Источники ионизирующего излучения широко используются в атомной энергетике, медицине (для диагностики и лечения) и в различных отраслях промышленности (для дефектоскопии металлов, контроля качества сварных соединений, определение уровня агрессивной среды замкнутых объемов, борьбы с разрядами статического электричества и т. д.).

Ионизирующие излучения делятся на электромагнитные (фотонные) и корпускулярные. К последним относятся излучения, состоящие из потока частиц, масса покоя которых равна нулю (альфа-и бета-частиц, протонов, нейтронов и др.).. К электромагнитным излучения относятся гамма-и рентгеновские излучения.

Альфа-излучение - поток положительно заряженных частиц (ядер атомов гелия), движущихся со скоростью 20 000 км / с.

Бета-излучение - поток электронов и позитронов, Их скорость приближается к скорости света.

Гамма-излучение - представляют собой коротковолновое электромагнитное излучение, которое по своим свойствам подобно рентгеновскому, но имеет большую скорость (примерно равна скорости света) и энергию.

Ионизирующее излучение характеризуется двумя основными свойствами: способностью проникать через среду, облучаемого и ионизировать воздух и живые клетки организма. Причем оба эти свойства ионизирующего излучения связаны между собой обратной пропорциональной зависимостью. Наибольшую проникающую способность имеют гамма-и рентгеновские излучения. Альфа-и бета-частицы, а также другие, относящиеся к корпускулярного ионизирующего излучения быстро теряют свою энергию на ионизацию, поэтому у них сравнительно низкая проникающая способность.

Действие ионизирующего излучения оценивается дозой излучения. Различают поглощенную, эквивалентную и экспозиционную дозы.

Единицей эквивалентной дозы облучения в системе CИ является зиверт (Зв): 1 Зв - 100 бэр. Бэр (биологический эквивалент рада) - внесистемная единица H.
Поглощенная, эквивалентная и экспозиционная дозы за единицу времени (1 секунду) называются мощностями соответствующих доз.

ВЛИЯНИЕ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ НА ОРГАНИЗМ ЧЕЛОВЕКА
Влияние ионизирующего излучения на организм человека может быть внешним, внутренним (когда радиоактивное вещество попало в организм человека при вдыхании или с пищей) и комбинированным. Степень радиационного поражения зависит от вида излучения, длительности и дозы облучения, физико-химических свойств радиоактивных веществ и индивидуальных особенностей организма человека.
Ионизирующее излучение, проникая в организм человека, передает свою энергию органам и тканям путем возбуждения и ионизации атомов и молекул, входящих в состав клеток организма. Это ведет к изменению химической структуры различных соединений, что приводит к нарушению биологических процессов, обмена веществ, функции кроветворных органов, изменений в составе крови и т.д..Радиационные поражения могут быть общими и местными (лучевые ожоги кожи, слизистых оболочек и т. п.).

Длительное воздействие ионизирующего излучения в дозах, превышающих предельно допустимые, может вызвать лучевую болезнь, которая характеризуется, как правило, следующими признаками: нарушение сна, ухудшение аппетита, сухость кожи (первая стадия) расстройства органов пищеварения, нарушения обмена веществ, изменения в сердечно - сосудистой системе, разрушение кровеносных сосудов (вторая стадия) кровоизлияния в сосудах мозга и сердечной мышце, выпадение волос, катаракта, нарушения деятельности половых органов, генетические нарушения (третья стадия).

1. Види електричних травм. Причини летальних наслідків від дії електричного струму.

Электротравма - это травма, которая вызвана действием электрического тока или электрической дуги.

По последствиям электротравмы условно подразделяют на два вида: местные электротравмы, когда возникает местное повреждение организма, и общие электротравмы (электрические удары), когда поражается весь организм в результате нарушения нормальной деятельности жизненно важных органов и систем. Приблизительное распределение электротравм по их видам выглядит следующим образом: местные электротравмы - 20%; электрические удары - 25%; смешанные травмы (совокупность местных электротравм и электрических ударов) - 55%.

Характерными местными электрическими травмами являются электрические ожоги, электрические знаки, металлизация кожи, механические повреждения и электроофтальмия.

Электрический ожог - наиболее распространенная местная электротравма (около 60%), которая, в основном, наблюдается у работников, обслуживающих действующие электроустановки.

Электрические ожоги зависимости от условий их возникновения бывают двух видов: токовые (контактные), когда в результате прохождения тока электрическая энергия превращается в тепловую, и дуговые, возникающих вследствие воздействия на тело человека электрической дуги. В зависимости от количества выделенной теплоты и температуры, а также и размеров дуги электрические ожоги могут поражать не только кожу, но и мышцы, нервы и даже кости. Такие ожоги называются глубинными и заживают достаточно долго.

Электрические знаки (электрические отметки) представляют собой пятна серого или бледно-желтого цвета в виде мозоли на поверхности кожи в месте ее контакта с токопроводящими частями.

Металлизация кожи - это проникновение в верхние слои кожи мельчайших частичек металла расплавляется в результате действия электрической дуги. Такого повреждения, обычно, испытывают открытые части тела - руки и лицо. Поврежденный участок кожи становится твердой и шершавой, однако за относительно короткое время она вновь приобретает прежний вид и эластичность.

Механические повреждения - это повреждения, возникающие вследствие судорожных сокращений мышц под действием электрического тока, проходящего через тело человека. Механические повреждения проявляются в виде разрывов кожи, кровеносных сосудов, нервных тканей, а также вывихов суставов и даже переломов костей.

Электроофтальмия - это поражение глаз вследствие воздействия ультрафиолетовых излучений электрической дуги.

Наиболее опасным видом электротравм является электрический удар, который в большинстве случаев (около 80%, включая смешанные травмы) приводит к смерти пострадавшего.

Электрический удар - это возбуждение живых тканей организма электрическим током, сопровождается судорожным сокращением мышц. В зависимости от последствий поражения электрические удары можно условно подразделить на четыре степени:

І -судорожные сокращения мышц без потери сознания;

ІІ -судорожные сокращения мышц с потерей сознания, но с сохранением дыхания и работы сердца;

III - потеря сознания и нарушение сердечной деятельности или дыхания (либо того и другого вместе);

ІV-клиническая смерть.

Клиническая смерть - это переходный период от жизни к смерти, которая наступает с момента остановки сердечной деятельности и легких и длится 6-8 минут, пока не погибли клетки головного мозга. После этого наступает биологическая смерть, в результате которого прекращаются биологические процессы в клетках и тканях организма и происходит распад белковых структур.

Если при клинической смерти немедленно освободить пострадавшего от действия электрического тока и срочно начать предоставление необходимой помощи (искусственное дыхание, массаж сердца), то существует высокая вероятность по сохранению ему жизни.

Причинами летальных исходов от воздействия электрического тока могут быть: остановка сердца или его фибрилляция (хаотическое сокращение волокон сердечной мышцы) прекращение дыхания вследствие судорожного сокращения мышц грудной клетки, участвующие в процессе дыхания; электрический шок (своеобразная нервно-рефлекторная реакция организма на раздражение электрическим током, сопровождающееся расстройствами кровообращения, дыхания, обмена веществ и т. п.). Возможно также одновременное действие двух или даже всех трех вышеназванных причин. Следует отметить, что шоковое состояние может длиться от нескольких десятков минут до суток. При длительном шоке, обычно, наступает смерть.

1. Система протипожежного захисту.

Система противопожарной защиты - это совокупность организационных мероприятий и технических средств, направленных на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара и ограничение материального ущерба от него.

Противопожарная защита объекта осуществляется по следующим четырем направлениям:

1. Ограничение размеров и распространения пожара:

- размещение зданий и сооружений на территории объекта с соблюдением противопожарных разрывов и других требований пожарной безопасности;

- соблюдение ограничений по этажности зданий и площади этажа;

- правильное планирование и размещение производственных цехов, помещений, участков в пределах здания;

- размещение пожароопасных процессов и оборудования в изолированных помещениях, отсеках, камерах;

- выбор строительных конструкций необходимых степеней огнестойкости;

- установка противопожарных преград в зданиях, системах вентиляции, топливных и кабельных коммуникациях;

- ограничение утечки и растекания легковоспламеняющихся и горючих жидкостей при пожаре;

- устройство систем автоматической пожарной сигнализации и пожаротушения.

2. Ограничение развития пожара:

- ограничение количества горючих веществ, одновременно находящихся в помещении;

- использование отделочных строительных и конструкционных материалов с нормативными показателями взрывопожароопасности;

- своевременное освобождение помещений от остатков горючих материалов;

- применение для пожароопасных веществ специального оборудования с усиленной защитой от повреждений.

3. Обеспечение безопасной эвакуации людей и имущества:

- выбор такого объемно-планировочного и конструктивного исполнения здания, чтобы эвакуация людей была завершена до наступления предельно допустимых уровней факторов пожара;

- применение строительных конструкций зданий и сооружений соответствующих степеней огнестойкости, чтобы они сохраняли несущие и ограждающие функции в течение всего времени эвакуации;

- выбор соответствующих средств коллективной и индивидуальной защиты;

- применение аварийного отключения оборудования и коммуникаций;

- устройство систем противодымной защиты, которые предотвращают задымления путей эвакуации;

- Устройство необходимых путей эвакуации (коридоров, лестничных клеток, наружных пожарных лестниц), рациональное их размещение и надлежащее содержание.

4. Создание условий для успешного тушения пожара:

- установление в зданиях и помещениях установок пожарной автоматики;

- Обеспечение помещений нормируемым количеством первичных средств пожаротушения;

- Устройство и содержание в надлежащем состоянии территории предприятия, подъездов к строительных сооружений, пожарных водоемов, гидрантов.