Субъект

1.Физические лица.

1.1.Граждане

1.2.Должн лица (индив предприниматели приравнены, это ошибочно).

1.2.1.Представители власти- это лица осуществляющие представительские функции от имени органа власти (пр.: депутата), а также гос, муниц служащие, наделенные распорядительными полномочиями в отношение служебно не подчиненных им лиц (пр.: менты).

1.2.2.Лица осуществляющие (в гос и муниц органах или любых юр лицах) исполнительно- распорядительные или хозяйственные функции.

Они имеют в своем подчинение кого-то или что-то внутри(!) органа, организации (Пр.: руководители органов организации), а также лица наделенные полномочиями по распоряжению имуществом.

2.Юрид лица.

Независимо от формы собственности подподает под админ ответственность.

(До июля 2002 г.) КоАП РФ- стал предусматривать админ отвественность юр лицам. Раньше не было, их ответственность предусматривалось отдельными ФЗ (Но! Нал Кодекс остался).

3)Объективная сторона- это то как протекает админ правонарушение во времени, пространстве:

-деяние (действ/ безд)

-место.

-способ.

4)Субъективная сторона- вина (форма псих отношения к совершаемому деянию).

Вина распространяется и на физ и на юр лиц.

До вступления в силу КоАП РФ отдельные законы о адм ответственности юр лиц понятие вины не использовали, что в принципе объяснимо.

Налоговый Кодекс РФ первым в 1999 г. предусмотрел понятие вины юр лица: она определяется виной физ лиц, которые своими действиями, решениями вправе определить действие и решение юр лица (т.е. определяется виной руководителя).

По КоАП, Вина Юр лица- юр лицо признается виновным в совершение адм правонарушения, если у него была возможность соблюдение законодательства, но оно не предприняло всех зависящих от него мер по недопушению совершению правонарушения.

Вина юр лица, как и само юр лицо- фикция.

Вина юр лица- определяется в форме умысла или неосторожности.

Для наступления адм ответственности необходимо отсутствие обстоятельств исключающих админ ответственность.

45.Административные наказания: система и основные начала применения.

Адм наказание – мера адм ответственности, применяемая к правонарушителю уполномоченным органом или должностным лицом.

Виды:

1.Предупреждение (В письменной форме, физ и юр лицу)

2.Адм. штраф – денежное взыскание.

Величина штрафа может определяться 3 способами:

а)либо кратно МРОТ (максимум: физ- 25; должн- 50; юр- 1000).

б) либо от стоимости предмета правонарушения

в) либо от суммы неуплаченных налогов.

1,2- это те адм наказания, которые могут предусматриваться законами субъектов РФ.

3.Возмездное изъятие орудия/ предмета правонарушения (ограничение: средства охоты и рыболовства, которые явл средством существования).

4.Конфискация орудия/ предмета правонарушения.

5.Лишение спец права в отношении физ лица: т/с (1 мяс – 2г ) (ограничения: инвалид).

6.Адм выдворение назначается судьёй, применяется за нарушение предусм-ое КОАП.

7.Депортация. Ей подлежат ин-е граждане, не имеющее основания для законного нахождения на территории РФ.

8.Дисквалификаия - лишение физ лица занимать руководящие должности, осущ-ть в иных органах управление юр. лицами (0,5-3 года).

7,8- может проводится и не судом.

46.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: общая характеристика.

Принят ГД 20 декабря 2001 года, одобрен СФ 26 декабря 2001 года.

Состоит из 5 разделов:

1.общие положения (4 главы – содержатся задачи, принципы законодательства, адм. правонарушения и адм. отв-ть, наказание, его назначение),

2.особенная часть(16 глава – правонарушения, в различных областях: дорожного движения, связи и информации, таможенного дела, в области воинского учета и т.д.),

3.Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об адм. правонар-х (2 главы).

4. производство по делам об адм. правонарушениях.

5. исполнение постановлений по делам об адм. првонар-х ( 2главы).

В Общей части (раздел 1) Кодекса определяются общие положения и основные принципы законодательства об административных правонарушениях, в Особенной части (разделы 2-5) даются составы административных правонарушений с указанием конкретных видов административных наказаний за их совершение.

КоАп Распространяется не только на ФЛ, но и на ЮЛ.

Составляющая часть КоАП - административно-процессуальные нормы, устанавливающие круг субъектов, имеющих право налагать административные взыскания, процедуру привлечения к административной ответственности и исполнение постановлений о наложении административных взысканий. В КоАП РФ расширен перечень видов административных наказаний.

47.Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, участники, общая характеристика стадий. Доказательства в административном процессе.

Участники:

1.Обвиняемый (действует принцип презумпции невиновности. В прежнем КоАП его не было).

2.Потерпевший– физ или юр лицо, которому приченен физ, имущ или моральный вред.

3.Законные представители физ. и юр. лиц.

4.Защитник

5.Представитель– лицо оказывающее юр помощь потерпевшему.

6.Свидетель.

7.Понятой- совершеннолетние лицо, не заинтерисованное в исходе дела.

8.Специалист

9.Эксперт обладает познаниями для проведения экспертизы.

10.Переводчик.

11.Прокурор

12.Органы и должн лица, уполномоченные возбуждать про-ва по делам об адм. правонарушениях (органы исполн власти должн лица, осуществляющие контрольные, надзорные функции).

КоАП предусм-т 3 категории органов:

1.мировые судьи,

2.адм.

3.органы исп. власти (КоАП).

Порядок производства по админ делам:

I.В зависимости от количества стадий и процессуальных действий.