Правительство Ом. Обл.

Возглавляет губернатор, состоит из председателя и членов правительства (первые зам, председателя правительства, министры Ом. Обл).

Правительство действует в пределах срока полномочия губернатора, слагает полномочия перед вновь избранным.

Заседания правительства считаются правомочными- 2/3 (большинством, при равенстве- губернатор). Они проводятся под председательством губ-ра.

Правовые акты правительства:

-постановления

-распоряжения.

Система органов исполн власти Омской области с их конкретными наименованиями определена Указом Губернатора «О создании органов исполн власти Омской области».

Утверждены Губернатором Положения «Об охране исполн власти».

Формирование органов исполн власти осуществляется губернатором и правительством. Министры назначаются губернатором, а зам министры- правительством.

Органы специальной компетенции омской области:

-13 министерств.

-главные управления (организационно- кадровое управление Омской области).

-управления (Делами правительства Омской области (оно осуществляет организационно- техническое, материальное обеспечение деят правительства) ).

-инспекции (государственная жилищная инспекция).

-представительства (представительство правительства Омской области при правительстве РФ).

Реформа:

1.сокращение органов путем объединения, или объединение в более крупные.

2.повышение уровня ответственности руководителей: министерства более широкий круг полномочий, чем ранее, министры по должности члены высшего коллегиального орг. Исп. Власти.

3.создаются новые органы исполнительной власти – это министерство нефтихимического комплекса и министерство пром. Политики.

Вместо администрации (основанная на единоначале как коллегиальный орган), а также было произведено укрепление путем объединения нескольких органов исполн власти на базе которых созданы министерства Омской Области.

Кроме того руководители областных министерств (министры) вошли в состав высшего органа исполн власти в качестве его членов, непосредственно участвующих в принятие решений.

33.Правые акты федеральных органов исполнительной власти: виды, условия и порядок вступления а силу.

Право и обязанность издавать ПА- это основной элемент компетенции любого органа испон власти (законодатель может ограничивать какие-либо виды органов исполн власти в части правотворчества).

Виды:

1.НПА- вправе издавать (Правительство РФ и министерства)

Правительство РФ издает:

-постановления

-распоряжения.

Акты, затрагивающие правовой статус граждан, организаций или имеющий межведомственный характер- подлежат обязательной гос регистрации в МинЮстиции РФ.

Без нее они не могут быть опубликованы и не имеют юридической силы.

Процедура регистрации:

Через 10 дней после принятия такой акт должен быть направлен органом издавшим в министерство юстиции (со дня подписания).

МинЮст в течение 15 (+15) дней рассматривает правовой акт и если он соответствует законодательству регистрирует.

Акты Правительства регистрации не подлежат, также как индивидуально правовые акты.

Порядок опубликования и вступления в силу актов Правительства РФ, НПА других органов установлен Указом Президента «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нпа фед органов исполн власти»

1)Подлежат опубликованию (Бюлл актов фед органов исполн власти):

-любые акты Правительства РФ (в течение 10 дней после подписания),

-нпа фед органов исполн власти, подлежащие гос регистрации (в течение 10 дней после регистрации).

2)Вступают в силу

-акты правительства- по истечение 7 дней после офиц опубликования (а акты не затрагивающие правовой статус граждан, организации…- со дня подписания)

-нпа других фед органов исполнй власти вступают- по истечение 10 дней опубликования (если не установлен другой порядок).

2.Индивидуальные ПА(фед службы и фед агентства)

Виды, порядок подготовки нпа актов фед органов исполнительной власти специальной компетенции определен Пост Правительства РФ от 13 августа 1997 г. №109 «Об утверждение правил подготовки нпа фед органов исполн власти и их государственная регистрация».

НА:

1)Постановления.

2)Указов.

3)Распоряжений.

4)Правил.

5)Инструкций.

6)Положений.

4,5,6- утверждаются приказом.

3- индивидуальный акт.

Структурные подразделения и территориальные органы фед органов исполн власти не вправе издавать НПА.

Основной смысл нормотворчества исполн власти это применение, организация, исполнение ФЗ.

Часто случается: закон принят, а предусмотренные ими подзаконные акты нет. Чтобы своевременно издавался подзаконный акт издано специальное Постановление Правительства №803 11 ноября 2002 г. «О совершенствовании, организации, исполнения ФЗ».

Которым предусмотрено, что уже при разработке проекта ФЗ, федеральные органы исполн власти обязаны подготовить перечень правовых актов (Президент и Правительства), которые вытекают из ФЗ, а после издание ФЗ перечни уточняются и в жесткие сроки ответственные исполнители осуществляют подготовку этих актов.

(Пр.: ФЗ №122 «О монитизации» несколько сот актов Президента и Правительства).