Общая характеристика административно-правового статуса физических лиц.

Адм правовой статус – права и обязанности граждан, связанных со взаимодействием граждан и органов исполн власти в процессе осуществления органами исполн власти гос-властных полномочий (т.е. адм права и обязанности граждан всегда корреспондируют права и обязанности органов исполнительной власти, их должностных лиц по осуществлению гос-но властных полномочий).

Основы адм правового статуса устанавливаются Конституцией РФ (гл 2). Адм правовой статус устанавливается международными договорами и соглашениями РФ.

Особое правое положение имеют кредитные организации, которые в рамках адм права не рассм т.к. регулирование и контроль банковской деятельности в России осущ-ся Центр Банком, который органом исполнительной власти не яв-ся.

АО– это коммерческая организация уставной капитал кот-й разделён на опред-е число акций удостоверяющих обязательные права участников общества по отношению к обществу.

Институтом определяющим статус граждан в сфере адм права является адм правосубъектность:

-Адм правоспособность– способность быть носителем адм. права и обязанностей.

-Адм дееспособность– это способность собственными действиями приобретать и осуществлять права и обязанности.

Элементы адм правового статуса граждан:

1)принципы адм правового статуса граждан;

2)гражданство;

3)адм правосубъектность (право-дееспособ­ность) граждан (см. ниже);

4)права и обязанности граждан в сфере государственного уп­равления;

5)адм ответственность граждан;

6)юр гарантии адм правового статуса граждан- комплекс организационных, экон, полит, идеол и юр мер, обеспечивающих реализацию прав. обязанностей и ответственностей граждан в сфере государственного управления.

Виды административно-правовых статусов граждан:

1)Общий— общее статусное положение гражданина в сфере государственного управ­ления, которое закрепляется основополагающими нормативными правовыми актами;

2)Родовой (специальный)— отражает особенности правового положения отдельных категорий граждан в сфере государственного управления (вынужденные пе­реселенцы, беженцы, врачи, военнослужащие и т.д.);

3)Индивидуальный— кон­кретизирует (фиксирует) правовое положение индивидуального физического лица в сфере государственного управления с учетом пола, возраста, образования, профессии, семейного положения и других особенностей.

Классификация прав и обязанностей.

I.В зависимости от механизма реализации:

1.абсолютные (безусловные) права- права, которыми лица пользуются по своему усмотрению;

2.относительные права- права, для реализации которых нужен акт госу­дарственного органа (пр.: лицензия).

II.В зависимости от круга лиц, которым предоставляются права, и осно­ваний их возникновения различают:

1.общие права- которые распространяются на все отрасли и сфе­ры управления (пр.: право на обжалование действий);

2.специальные права- в одной сфере или отрасли управления (пр.: сфера экономики- право на предп деятельность.

III.По содержанию:

1.право на участие в гос управлении (право на гос службу, внесение предложений);

2.право на гос участие, содействие, помощь организаций (пр.: мед помощь);

3.право на защиту (формы: адм жалоба, право на помощь гос организаций).

IV.По степени возможности реализации:

1.абсолютные - возлагаются на каждого и не зависят от конкретных обстоятельств (пр.: соблюдение законов, уплата налогов;

2.относительные - возникают из правомерных действий, направленных на приобретение прав и пользование ими (пр.: собственник автомобиля- автогражданка),