Этапы конституционного развития Казахстана.

В истории Казахстана насчитывается пять Конституций — 1926, 1937, 1978 1993 и 1995 г. Принятие каждой из них обусловлено объективным ходом общественного развития. Первые три Конституции Казахстана были по своему типу советскими социалистическим. Несмотря на особенности, присущие каждой из них, они развивались в соответствии с принципом преемственности, отражающей сохранение социалистических ценностей, утверждение советской власти, носили классовый характер. Всем конституциям советского типа был присущ в значительной мере фиктивный характер, т. к. они провозглашали принципы, которые фактически не осуществлялись в жизни.

Распад Советского Союза и образование на постсоветском пространстве независимых государств создали предпосылки для проведения конституционных реформ в Республике Казахстан. Становление нового конституционного законодательства республики берет свое начало с принятия таких важных законодательных актов, как Закон Казахской ССР «Об учреждении поста Президента» от 24 апреля 1990 г., Декларация о государственном суверенитете Казахской ССР от 25 октября 1990 г., Закон РК «О государственной независимости» от 16 декабря 1991 г. Последний закон, по существу, стал временной Конституцией независимого Казахстана, т. к. нормы Конституции Казахской ССР 1978 г. и другие действующие на территории республики законодательные акты признавались действующими, поскольку не противоречили Конституционному закону РК «О государственной независимости». В этот период начался процесс замены многих старых конституционных установлений новыми, в Конституцию 1978 г. вносились изменения и дополнения. Однако интенсивное развитие общества с новым вектором направленности опережало развитие конституционного законодательства, в котором все еще закреплялась в целостном виде социалистическая общественная и государственная системы. Поэтому был поставлен вопрос о подговке новой Конституции Республики.Третий этап становления конституционного законодательства Казахстана начинается с принятия Верховным Советом первой Конституции суверенного Казахстана в январе 1993 года. Конституция 1993 года по новому определила государственный и общественный строй Казахстана. Конституция восприняла многие право- вые нормы, принципы и идеи конституционных законов, изданных с момента объявления государственного суверенитета. Также Конституция сохранила некоторые положения Конституции Казахской ССР 1978 г., на-пример Верховный Совет оставался однопалатным представительным и законодательным органом, но уже не являлся всевластным органом. Как местные представительные органы, сохранились Советы, формулировки многих прав и свобод граждан сохранили положения и идеи, провозглашенные Конституцией Казахской ССР 1978 г. В Конституции впервые было употреблено такое понятие, как «светское и унитарное государство» означающее отделение государства от религиозных объединений и невозможность образования на территории РК как политических, так и культурных автономий. Конституция провозгласила норму о взаимодействии ветвей власти между собой с использованием системы сдержек и противовесов, а также закрепила положение о прямом действии ее норм. 10 декабря 1993 года Верховный Совет республики временно делегировал законодательные полномочия Президенту, согласно постановления Конституционного суда, позволившие ему принимать указы, имеющие силу не только обычного, но и конституционного закона. Такое решение Верховного Совета можно расценить как внесение изменений и дополнений в Конституцию, поскольку Конституция 1993 года не предусматривала такой возможности. Четвертый этап становления конституционного законодательства связан с принятием Конституции 1995 года, ныне действующей. Этот этап продолжается на современном этапе. В октябре 1998 г. Парламент принял 19 поправок к Конституции и к Указу Президента РК "О выборах в Республике Казахстан". Парламентом были назначены досрочные президентские выборы на 10 января 1999 г. Следующая поправка продлила срок президентских полномочий до семи лет вместо пяти. Был снят также верхний предел возрастного ценза для кандидатов в Президенты. Другая поправка отменила необходимость участия в выборах, чтобы они были признаны состоявшимися, не менее 50% избирателей.