В 2. Налоговый механизм. Налоговое регулирование в РФ.

Нал механизм – совокупность организационно-правовых норм и экономич методов управления налогооблож-ем.

Конечная цель – обеспечить выполнение принятых в законе налогового регламента и запланированных объемов нал поступлений в казну гос-ва.Помимо НК РФ существуют инструкции,рекомендации,где более четко прописаны инструментарии,где взять те или иные данные для расчетов. Нал механизмзависит от состояния страны, т.е. экономики, политики, стабильности общ-ва, но вместе с тем оказывает влияние на темпы и уровень воспроизводств процессов.

Нал механизм состоит из 3 подсистем: налог планирование, налог регулирование и налог контроль.

1) Нал. планир и прогнозир-проводят глубокий эк. анализ состояния эк-ки, делаются выводы. Если коррективы необходимы, то составляются нал. программы-прогнозы. Конечная цель нал. планирования: сбалансировать отраслевые, регион уровни хозяйствования; скоординировать соц-эк процессы; обеспечить фин. потребности нетрудоспособных групп населения. Утверждение в законе плановых заданий по налогам сопровождается разработкой нал. регламента, т.е. по каждому налогу и сбору комплекс необходимых элементов (объект, субъект,нал. база, ставка, льготы, нал. период). Осущ. налоговое планирование гос-во.

2) Нал. регулирование. Действие методов налог регулирование направлено на обеспечение полноты выполнения нал. планов в течении каждого нал. периода. Основные методы: установление пропорций, зачисление налогов и сборов в соответсвующий бюджет, распределение сумм трансфертной помощи, дотаций, субвенц, субс, предоставление органам власти субъекта право устанавливать особые налог режимы по региональным налог сборам.

3)Налоговый контроль.-обеспечение всех условий налог законод-ва(налоговые проверки и ревизии).К субъектам налог механизма следует относить не только налог органы, но и финанс, правоохранит, тамож органы, самих налогоплательщиков, всех кто законодательно наделён правами и обязанностями в сфере налогов и налогообложения.

Налог регулирование - меры косвенного воздействия на экономику, экон и соц процессы путем изменения вида налогов, налог ставок, установления льгот, пониж или повыш общего уровня налогообложения, отчислений в бюджет. Так, снижение налогов способно стимулировать произв-во, а повышение налогов - сдерживать или подавлять некоторые виды деят-ти. Гос-во широко использует налог политику в кач-ве определенного регулятора воздействия на негативные явления рынка. Налоги, как и вся налог система, явл мощным инструментом упр-я экономикой в условиях рынка. Применение налогов явл одним из экономич методов управления и обеспечения взаимосвязи общегосударств интересов с коммерч интересами предпринимателей и организаций. При помощи налогов регулируется внешнеэкономич деят-ть, включая привлечение ино инвестиций, формируется хозрасчетный доход и прибыль предприятия. С помощью налогов гос-во получает в свое распоряжение ресурсы, необх для выполнения своих общественных функций. За счет налогов финансируются также расходы по соц обеспечению, которые изменяют распределение доходов. Система налогового обложения определяет конечное распределение доходов между людьми.