Класифiкацiя фондiв цiльового призначення

У державах cвiтy формуються рiзнi цiльовi фонди, якi вiдображають специфiчнi риси фiнансової системи цих кpaїн. В Україні державнi цiльовi фонди дiляться на двi групи: загальнодержавнi й мicцевi. 3агальнодержавнi цiльовi фонди - це фонди, якi створюються на загальнодержавному piвні з метою фiнансування державнux nрограм. Мiсцевi фонди формуються мicцевими органами самоврядування для забезпечення мiсцевих програм.

Загальнодержавнi цiльовi фонди подiляються на двi групи. Першу утворюють nостiйнi фонди, створення яких пов'язане з реалiзацiєю певних функцiй держави. Так, у реалiзацiї соцiальної функцiї особливу увагу придiляють соцiальному страхуванню. У зв'язку з цим окремо створюються спецiальнi фонди для гарантованого забезпечення соцiального страхування. Другу групу становлять тuмчасовi фондu, якi формуються з метою прискореного вирiшення актуальних проблем розвитку суспiльства. Вони створюються в разi конкрeтнoї потреби i пicля вирiшення проблеми припиняють icнування.

За критерiєм вiдносин iз державним бюджетом державнi цiльовi фонди подiляються на бюджетнi й позабюджетнi. Бюджетнi - це фондu, якi входятъ до складу державного бюджету, фiнансування вuдamків яких здiйснюєтъся за рахунок коштiв держбюджету. При цьому частина фондiв фiнансується за рахунок загального фонду, iнша частина - за рахунок спецiального фонду. Забезпечення видаткiв бюджетних державних цiльових фондiв зi спецiального фонду, як правило, має основою цiльове надходження доходiв.

До бюджетних фондiв України вiдносятъся: фонд для здiйснення заходiв щодо лiквiдацiї наслiдкiв Чорнобильської катастрофи та соцiального захисту населення, Державний iнновацiйний фонд, Фонд України соцiального захисту iнвалiдiв, Державний фонд охорони навколишнього середовища, Державний спецiалiзований фонд фiнансування загальнодержавних витрат на авiацiйну дiяльнicть та участь України у мiжнародних авiацiйних органiзацiях, Державний валютний фонд, Державний фонд сприяння молодiжному житловому будiвництву тощо.

Позабюджетнi цiльовi фонди - це фонди, якi не включаються до державного бюджету, мають самостiйнi джерела надходжень i здiйснюють видатки незалежно вiд держбюджету.

До позабюджетнux державнux цiльових фондiв вiдносяться: Пенсiйний фонд України, Фонд стабiлiзацiї пiдприємств та органiзацiй, внесених до peєстpy неплатоспроможних, Фонд гарантування вкладiв фiзичних осiб, Державний позабюджетний фонд приватизацiї, Фонд загальнообов'язкового державного соцiального страхування України на випадок безробiття, Фонд соцiального страхування з тимчасової втрати працездатностi, Фонд соцiального страхування вiд нещасних випадкiв на виробництвi та професiйних захворювань (рис. 24).