Нормативно-правовое регулирование, информационное обеспечение аудита расчетов с персоналом по заработной плате и использования средств на оплату труда

Нормативно-правовое регулирование проверки расчетов с персоналом по оплате труда регулируется соответствующими законами Республики Беларусь, Указами Президента Республики Беларусь, различными положениями и инструкциями.

При исследовании и написании курсовой работы были изучены и использованы следующие источники:

1. Трудовой кодекс Республики Беларусь № 296-З от 26.07.1999г. (в ред. от 31.12.2009г.), задачами которого являются регулирование и связанных с ними отношений; развитие социального партнерства между нанимателями (их объединениями), работниками (их объединениями) и органами государственного управления; установление и защита взаимных прав и обязанностей работников и нанимателей. В отношении регулирования оплаты труда в Трудовом Кодексе Республики Беларусь можно выделить следующие статьи: содержание и условия трудового договора, изменение существенных условий труда; республиканские тарифы оплаты труда; оплата труда работников; оплата труда, применяемого в особых условиях; формы, системы и размер оплаты труда; извещение работников о введении новых или изменении действующих условий оплаты труда; оплата труда при выполнении работ различной квалификации; оплата труда при совмещении профессий (должностей) и выполнении обязанностей временно отсутствующих работников; оплата труда при временном заместительстве; оплата труда за работу в сверхурочное время, в государственные праздники и выходные дни; оплата работы в ночное время; оплата труда при невыполнении норм выработки, браке, простое, а также при освоении новых производств (продукции), в которых установлены условия и порядок оплаты труда. [25]

2. Типовой план счетов бухгалтерского учета и инструкция по применению типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденный постановлением Минфина Республики Беларусь от 30.05.2003 г. № 89 (в ред. от 25.06.2010 № 77), который устанавливает единые подходы к применению Типового плана счетов бухгалтерского учета и содержат краткую характеристику счетов и субсчетов, их структуру и назначение, а также порядок отражения наиболее распространенных фактов хозяйственной деятельности. [24]

3. Об установлении и порядке повышения размера минимальной заработной платы: Закон Республики Беларусь от 17.07.2002 г. № 124-З, который регулирует вопросы установление и повышение размера минимальной заработной платы, применение минимальной заработной платы и источники средств выплаты минимальной заработной платы. [10]

4. О бухгалтерском учете и отчетности: Закон Республики Беларусь от 18.10.1994 г. (в ред. от 26.12.2007 №302-3), который определяет правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета, который регулирует взаимоотношения по вопросам бухгалтерского учета и отчетности в Республике Беларусь. [9]

5. Об аудиторской деятельности: Закон Республики Беларусь от 8 ноября 1994г. №3373 –XII (ред. от 04.01.2010г.), который определяет правовые основы осуществления аудиторской деятельности на территории Республики Беларусь, устанавливает права и обязанности аудиторских организаций и аудиторов, а также регулирует отношения, возникающие в процессе государственного регулирования аудиторской деятельности. [8]

6. О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины: Декрет Президента Республики Беларусь от 26.07.1999г. № 29 (в ред. от 28.05.2008г. №9), согласно которому предоставляется право нанимателям заключать с работниками контракты на срок не менее одного года. [13]

7. О стимулировании работников организаций отраслей экономики: Декрет Президента Республики Беларусь от 23.01.2009 г. N 2, в котором указаны размеры премий, включаемые в затраты. [16]

8. О некоторых вопросах регулирования оплаты труда работников: Декрет Президента Республики Беларусь от 18.07.2002г. № 17 (в ред. от 23.01.2009г. №2), в котором говорится, что то оплата труда работников, нанимателями которых являются коммерческие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляется в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем, в зависимости от сложности и условий труда этих работников, их квалификации на основе Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь. [14]

9. Положение о порядке обеспечения пособиями по времен­ной нетрудоспособности, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.09.1997г. № 1290. "О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам" постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 января 2006 г. №15. [15]

10. Перечень видов выплат, на которые не начисляются стра­ховые взносы по государственному социальному страхованию в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и со­циальной защиты. Утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.01.1999 г. № 115 (в редакции постанов­лений Совета Министров Республики Беларусь от 17.08.2000 г. № 1280 и от 28.02.2002 г. № 288). [18]

11. Об утверждении Рекомендаций по применению Единой та­рифной сетки работников Республики Беларусь: постановление Министерства труда Республики Беларусь от 21.01.2000г. №7 (в редакции постановления Министерства труда Республики Бе­ларусь от 23.03.2001 г. № 29). [11]

12. О внесении изменений и дополнений в Инструкцию о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь: остановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 23 марта 2009 г. N 40 . [12]

Вопросы труда, трудовых отношений, оплаты труда являются наиважнейшими для работника и для нанимателя. Как было отмечено ранее, основу всех этих взаимоотношений составляют Конституция Республики Беларусь, Трудовой кодекс и ряд других норматив­ных правовых актов, которые обеспечивают государственные га­рантии по оплате труда: величину минимальной заработной пла­ты в соответствии с потребительским минимальным бюджетом; размер тарифной ставки первого разряда; правила индексации заработной платы; размеры удержаний из заработной платы; от­ветственность нанимателей за нарушения трудовых соглашений; установление продолжительности рабочего дня, отпуска и др. Важными локальными документами, регулирующими трудовые отноше­ния, являются коллективный договор и трудовой договор, кото­рые заключаются только в письменнойформе в двух экземплярах (нанимателю и работникам).

После изучения нормативно-правовых актов, необходимо собрать всю необходимую информацию для проверки. Информационное обеспечение аудита – это целенаправленная работа по сбору информации, ее регистрации, передаче, обработке, обобщению, хранению и использованию. Используются как материальные, так и нематериальные источники. Они должны удовлетворять таким требованиям, как достоверность, актуальность, точность, своевременность, полнота, экономичность и целесообразность.

В ходе проверки используются следующие источники информации:

1. Приказ об учетной политике и учетная политика (приложение А,Б);

2. Штатное расписание (приложение Г);

3. Контракты с работниками предприятия (приложение Ж, И);

4. Должностные инструкции;

5. Табель учета рабочего времени (приложение Д);

6. Платежная ведомость (приложение Е);

7. Положение о премировании;

8. Карточки счета 70 и др.(приложение Л)

Также сведения о проверяемом субъекте можно получить из бесед с сотрудниками (управляющим персоналом, ведущими специалистами), общения с независимыми экспертами (юристами, консультантами), которые оказали услуги данному предприятию или в этой отрасли, отраслевыми экономистами, представителями отраслевых регулирующих органов.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что сбор информации для проверки и изучение нормативно-правовых актов, в значительной мере влияющих на деятельность предприятия, является первым, но очень объемным и ответственным этапом работы аудитора как по проверке расчетов с персоналом по оплате труда, так и по проверке других участков учета.

Особенности планирования, проведения и организации аудита расчетов с персоналом по оплате труда

Перед проведением аудита необходимо заключить договор на оказание аудиторских услуг (Приложение У). Аудит расчетов с персоналом по оплате труда, как правило, имеет место в ходе проведения аудита с целью выражения мнения аудитора о достоверности финансовой отчетности субъекта хозяйствования.

СЗАО «Коемар» имеет право выбирать с какой аудиторской организацией заключить договор. Отношение между аудиторской организацией и клиентом оговорены в договоре. Подготовка договора начинается после ознакомления с деятельностью заказчика и принятием решения о возможности оказания аудиторских услуг. В соответствии с требованиями Гражданского Кодекса Республики Беларусь существенными условиями договора на оказание аудиторских услуг являются: предмет договора, сроки выполнения аудиторских услуг, права и обязанности сторон, стоимость услуг и ответственность сторон, др. условия по которым должно быть достигнуто соглашение [5].

В соответствии с Правилами аудиторской деятельности выделяют этапы аудиторской деятельности: 1) планирование аудита; 2) получение аудиторских доказательств; 3) документирование аудита; 4) обобщение выводов; 5) формирование мнения об отчетности аудитируемого лица. Планирование состоит из разработки общего плана аудита с указанием ожидаемого объема работ и сроков проведения аудита, а также аудиторской программы, в которой указывается объем, виды и последовательность осуществления аудиторских процедур, исполнители аудиторской проверки. Аудиторская организация сама принимает решение о видах и количестве, а также методах применения аудиторских процедур, затратах времени и составе специалистов. Аудитор должен получить надежные доказательства для формирования обоснованных выводов. Аудиторские доказательства получают в результате тестирования средств контроля и проведения процедур проверки по существу. После получения доказательств аудиторская организация должна рассмотреть их с точки зрения достаточности и надлежащего характера. Аудиторы применяют следующий перечень процедур: 1) инспектирование, 2) наблюдение, 3) запрос, 4) подтверждение (ответ на запрос), 5) пересчет, 6) аналитические процедуры.

Аудиторское заключение может содержать безусловно положительное аудиторское заключение или быть модифицированным. Безусловно положительное аудиторское заключение должно быть выражено тогда, когда аудиторская организация делает вывод о том, что бухгалтерская отчетность заказчика подготовлена в соответствии с установленными принципами и методами ведения бухгалтерского учета и дает достоверное представление о результатах финансово-хозяйственной деятельности заказчика. Условно положительное аудиторское заключение выражается в том случае, если аудиторская организация приходят к выводу, что выражение безусловно положительного аудиторского мнения невозможно, но влияние разногласий с руководством заказчика или ограничение объема аудита не настолько существенны, чтобы выразить отрицательное аудиторское заключение или отказаться от его выражения. Отрицательное аудиторское заключение выражается в том случае, когда подготовленная бухгалтерская отчетность не отражает во всех существенных аспектах активы и пассивы заказчика на отчетную дату и финансовых результатов его деятельности за отчетный период в соответствии с нормативными актами, а бухгалтерский учет велся с нарушениями общепринятых правил. При этом, в заключении четко формулируются причины, на основании которых аудитор считает, что допущенные нарушения существенным образом искажают реальное положение дел в целом, применяемая система бухгалтерского учета не удовлетворяет законодательным и нормативным требованиям. Если при проведении аудиторских процедур аудитор не может получить достаточный объем аудиторских доказательств в отношении подтверждения достоверности начальных показателей бухгалтерской отчетности, а бухгалтерская отчетность отчетного проверяемого периода недостоверна, то аудитор должен выразить мнение о проверяемой бухгалтерской отчетности в форме аудиторского заключения с отказом от выражения мнения о достоверности проверяемой отчетности.

Аудиторское мнение не может и не должно рассматриваться субъектом хозяйствования и заинтересованными пользователями как гарантия в том, что отсутствуют случаи подлога и недостатков в учете, и что бухгалтерская отчетность является совершенно безупречной.

Субъект хозяйствования несет ответственность за полноту и достоверность документов и другой информации, предоставленной аудитору на проверку.

Аудиторская проверка не освобождает заказчика от ответственности за нарушение порядка осуществления хозяйственной деятельности и несоответствие представляемой бухгалтерской отчетности актам законодательства.

Если аудиторская организация выражает свое заключение, отличное от безусловно положительного, она должна указать конкретные причины, побудившие ее к этому, и, по возможности, дать количественную оценку влияния выявленных отклонений на бухгалтерскую отчетность [19, с.172-177].

Таким образом, выделяют следующие этапы аудиторской деятельности: 1) планирование аудита; 2) получение аудиторских доказательств; 3) документирование аудита; 4) обобщение выводов; 5) формирование мнения об отчетности аудитируемого лица. Планирование состоит из разработки общего плана аудита с указанием ожидаемого объема работ и сроков проведения аудита, а также аудиторской программы, в которой указывается объем, виды и последовательность осуществления аудиторских процедур, исполнители аудиторской проверки. Рабочая документация – это документы, получаемые или составляемые аудитором в связи с аудитом. Объем рабочей документации определяется аудитором самостоятельно. Аудиторское заключение – это юридический документ, основное назначение которого состоит в том, чтобы довести до пользователей информацию о достоверности финансовой отчетности субъекта хозяйствования. По результатам аудита финансово-хозяйственной деятельности субъекта хозяйствования аудитор должен дать одно из следующих видов заключений: положительное; условно-положительное; отрицательное; либо отказаться от аудиторского заключения.