Роблемы и вызовы

ђазвитие системы профессионального образованиЯ разворачиваетсЯ
под воздействием внешних и внутренних факторов, в контексте тенденций
и противоречий международного и национального масштаба.

Ќа международном уровне координацией усилий по формированию общих принципов и подходов к реформированию и модернизации профессионального образованиЯ занимаютсЯ такие организации как Ћќ‘ђ, ‘едефоп, …вропейский форум профессионального образованиЯ, ЊеждународнаЯ организациЯ профессионального образованиЯ, …вропейский фонд образованиЯ, Њеждународный банк реконструкции и развитиЯ и другие; также усилиЯ по формированию общего пространства профессионального образованиЯ предпринимаютсЯ в рамках Љопенгагенского и ’уринского процессов.

Ќаиболее существенными внешними факторами, влиЯющими
на перспективы развитиЯ системы профессионального образованиЯ в ђоссийской ”едерации, ЯвлЯютсЯ:

глобализациЯ экономики, сопровождающаЯсЯ усилением академической и трудовой мобильности, что требует сопоставимости квалификаций работников;

устаревание или необходимость модернизации рЯда профессий, возникновение новых профессий;

инновации и развитие новых технологий, приводЯщие к быстрым изменениЯм в промышленном производстве, экономике и социальной сфере, в том числе повышение экологических требований к производству (энергосбережение и альтернативные источники энергии, Ззеленые технологииИ и т.п.);

интернационализациЯ в сфере образованиЯ;

экономические кризисы и угроза безработицы;

негативные демографические тенденции;

развитие корпоративных систем подготовки кадров.

Љ внутренним факторам, влиЯющим на состоЯние и развитие системы профессионального образованиЯ, необходимо отнести:

государственные программы развитиЯ приоритетных отраслей экономики и регионов страны;

массовизациЯ и доступность высшего образованиЯ, и, как следствие, снижение престижа и востребованности среднего профессионального образованиЯ (далее Р‘ЏЋ), и одновременно тенденциЯ замещениЯ рабочих кадров и кадров среднего звена на рабочих местах, не требующих столь высокой квалификации кадрами с высшим образованием;

сохранение смешанной системы комплектованиЯ ‚ооруженных ‘ил ђоссийской ”едерации;

инерционность системы ‘ЏЋ и медленный темп становлениЯ новой парадигмы профессионального образованиЯ, отвечающей задачам постиндустриального общества, основанного на знаниЯх;

старение преподавательского состава образовательных организаций и отсутствие у значительной части педагогических работников компетенций, необходимых длЯ модернизации подготовки кадров;

неудовлетворительное по целому рЯду показателей состоЯние материально-технической базы образовательных учреждений и студенческих общежитий.

‘овокупность внешних и внутренних факторов ЯвлЯетсЯ вызовом
длЯ существующей системы профессионального образованиЯ
и ставит задачи развитиЯ и модернизации в разрЯд приоритетных.

Љроме того, в контексте прогнозируемого снижениЯ численности молодежи
в возрасте 17 - 25 лет на 12 - 15 % к 2016 году по сравнению с уровнем
2010 года, в системе профессионального образованиЯ будет наблюдатьсЯ высвобождение как материальных, так и человеческих ресурсов.

‡аметной тенденцией в сфере развитиЯ кадрового потенциала организаций
и предприЯтий становитсЯ создание собственных центров и программ обучениЯ персонала. Љак показывают проведенные исследованиЯ, 66 % работодателей предпочитают доучивать и переучивать своих работников на базе собственных образовательных подразделений. ‚ целом такое положение отвечает мировой тенденции повышениЯ роли внутрифирменной подготовки сотрудников.

ђост заработной платы педагогических работников актуализирует введение эффективного контракта с педагогическими работниками, учитывающего современные стандарты профессиональной деЯтельности и соответствующую оценку качества работы педагогов.

Ќа основе анализа вышеуказанных факторов эксперты отмечают
как количественный, так и качественный разрыв между потребностЯми экономики
в рабочих кадрах и специалистах среднего звена, их реальным наличием
и соответствием их квалификаций требованиЯм работодателей/рынка труда
(в зависимости от отраслей разрыв составлЯет 30-70 % от потребности).

Ћсобенно остро эта проблема ощущаетсЯ в инновационном секторе
и высокотехнологичных производствах.

‘ерьезным негативным фактором, отрицательно влиЯющим на способность
к модернизации, ЯвлЯютсЯ недостаточнаЯ привлекательность рабочих квалификаций и квалификаций специалистов среднего звена среди населениЯ, недостаточно эффективнаЯ современнаЯ система профессиональной ориентации
и консультированиЯ, невысокий уровень оплаты труда.

Ќе завершено формирование общероссийской системы оценки качества образованиЯ, необходимо повышение информационной открытости результатов деЯтельности образовательных организаций на основе мониторинга образованиЯ. ‘лабость обратной свЯзи ЯвлЯетсЯ барьером длЯ развитиЯ конкуренции, повышениЯ эффективности и доступности образовательных услуг. ЏоЯвлЯетсЯ угроза фрагментарности и нескоординированности действий, несистемности и отсутствиЯ достоверной и актуальной информации длЯ формированиЯ и продвижениЯ государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена, отставаниЯ рЯда регионов в реализации новых организационно-экономических механизмов, новых подходов к обучению и воспитанию.

„лЯ устранениЯ данных разрывов и противоречий разработана ‘тратегиЯ
как согласованный комплекс мер федерального и регионального уровней.

II